Ухвала

від 12.10.2017 по справі 2а-26458/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

          12 жовтня 2017 р.                                                   Справа №2а-26458/10/0570

          приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

           Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб"єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Орлан 2000" до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Маріупольської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень №0067721542/0, №0067731542/0 від 12 листопада 2010 року,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Орлан 2000" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Маріупольської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень №0067721542/0, №0067731542/0 від 12 листопада 2010 року.

Позивач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. З врахуванням того, що Позивач знаходиться на території непідконтрольній Україні суд, з метою повідомлення Позивача про дату, час та місце розгляду справи, суд двічі (12 вересня та 09 жовтня 2017 року) розмістив відповідне повідомлення на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду. Проте, представники Позивача до суду не прибули.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки сторони суд не повідомили.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вимог частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи у письмовому провадженні за наявними в справі матеріалами та доказами.

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 квітня 2017 року адміністративна справа направлена до Донецького окружного адміністративного суду на новий розгляд.

За наслідками автоматичного розподілу справ, адміністративну справу передано на розгляд судді Аляб'єву І.Г.

Ухвалою суду від 06 липня 2017 року справу прийнято до провадження та судове засідання призначено на 18 липня 2017 року о 14 годині 40 хвилин.

18 липня 2017 року, ухвалою суду провадження у справі зупинено до 12 вересня 2017 року.

В подальшому, 12 вересня 2017 року провадження по справі зупинено та судове засідання призначено на 09 жовтня 2017 року о 10 годині 00 хвилин.

Цією ж ухвалою, визнано явку представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Орлан 2000" обов`язковою.

У судове засідання представник Позивача не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою суду від 09 жовтня 2017 року провадження у справі зупинено втретє, та вдруге явку позивача визнано обов'язковою.

З врахуванням того, що Позивач знаходиться на території непідконтрольній Україні суд, з метою повідомлення Позивача про дату, час та місце розгляду справи, суд двічі (12 вересня та 09 жовтня 2017 року) розмістив відповідне повідомлення на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду. Проте, представники Позивача до суду не прибули.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про залишення цього адміністративного позову без розгляду. При цьому виходить з такого.

Відповідно до статті 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Так, ухвалами суду від 12 вересня та 09 жовтня 2017 року судом явка позивача була визнана обов'язковою. Проте, незважаючи на неодноразове повідомлення позивача про дату, час та місце проведення судових засідань, Позивач до судового засідання не прибув.

Згідно частини першої статті 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 128 КАС України, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що наслідок неявки позивача, передбачений у частині третій статті 128 КАС України є імперативним, тобто застосовується в усіх випадках повторної неявки, незалежно від того, чи є можливість вирішити спір по суті.

Суд дійшов висновку про те, що вирішення спору за відсутності позивача було б порушенням принципу диспозитивності.

Крім того, згідно вимог пункту 4 частини першої статті 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд зазначає, що стаття 155 КАС України надає суду право залишити позов без розгляду у двох випадках: 1) якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин; 2) якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без повідомлення ним про причини неприбуття.

Враховуючи, що позивач повторно не прибув до судового засідання без повідомлення ним про причини неприбуття, від нього не надійшло заяв про розгляд справи за його відсутності або клопотання про відкладення розгляду справи, суд користуючись правом, наданим статті 155 КАС України, вважає необхідним залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Орлан 2000" до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Маріупольської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень №0067721542/0, №0067731542/0 від 12 листопада 2010 року – без розгляду.

Також, суд роз'яснює позивачу, що він на підставі частини третьої статті 155 КАС України, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Виходячи з викладеного та керуючись ст. ст. 120, 122, 128, 155, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Орлан 2000" до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Маріупольської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень №0067721542/0, №0067731542/0 від 12 листопада 2010 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

           Суддя                                                   Аляб'єв І.Г.