Ухвала

від 12.10.2017 по справі 819/964/17

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Справа № 819/964/17

12 жовтня 2017 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Заблоцька І.І.

за участю:

представника позивача Розанова О.З.

представника відповідача Вітко І.Д.

представників третьої особи

ТзОВ " Самолусківецьке" ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю " Самолусківецьке" у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Науково-виробниче об"єднання "Мрія" до Відділу державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації , Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області Марцінковської Тетяни Євгенівни, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні позивача Гусятинський районний виробничий відділ Тернопільської регіональної філії центру Державного земельного кадастру, Відділ Держгеокадастру у Гусятинському районі Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Самолусківецьке про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Науково-виробниче об"єднання"Мрія" з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації , Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області Марцінковської Тетяни Євгенівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні позивача Гусятинський районний виробничий відділ Тернопільської регіональної філії центру Державного земельного кадастру, Відділ Держгеокадастру у Гусятинському районі Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Самолусківецьке про визнання протиправними та скасування рішень.

Представниками третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача ТзОВ " Самолусківецьке" подане письмове клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В судовому засіданні представники даної третьої особи своє клопотання підтримали, просили його задовольнити, оскільки вважають, що позивачем пропущено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів. В обґрунтування зазначили, що ТзОВ "Самолусківецьке" укладало та реєструвало договори оренди земельних ділянок, рішення про державну реєстрацію яких просить визнати протиправними та скасувати позивач, впродовж квітня - жовтня 2016 року. Дана інформація є загальнодоступною, оскільки міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, який є загальнодоступним ресурсом і відповідно позивач мав загальний доступ до даної інформації з моменту її реєстрації в квітні-жовтні 2016 року. Відповідно шестимісячний строк звернення до суду у позивача сплив задовго до дня звернення до суду з позовом. Також підкреслили, що більшість орендодавців померли більше року - півтора тому, а тому позивач, проводячи процедуру формування та уточнення відомостей при виплаті орендної плати орендодавцям, міг достовірно дізнатись про наявність договорів спадкоємців померлих орендарів.

Представник позивача у судовому засіданні заперечила проти задоволення даного клопотання, просила відмовити у його задоволенні. При цьому пояснила, що про наявність договорів оренди землі із спадкоємцями померлих орендодавців, з якими у позивача були укладені договори оренди землі, позивач достовірно дізнався 23.03.2017 року, отримавши інформаційну довідку № 83168491, а тому, звернувшись до суду з позовом 15.06.2017 року він шестимісячний строк звернення до суду не пропустив.

Представник відповідача Відділу державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити та пояснив, що Державний реєстр речових прав на нерухоме майно є загальнодоступним ресурсом, а тому позивач маючи вільний доступ до інформації у даному реєстрі мав можливість пересвідчитись про укладення продовж квітня-жовтня 2016 року ТзОВ " Самолусківецьке" договорів оренди на відповідні земельні ділянки за їх кадастровим номером і відповідно до спливу шестимісячного строку звернутись до суду з позовом.

Відповідач Державний реєстратор Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області Марцінковська Тетяна Євгенівна у судове засідання повторно не прибула, належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду, поважних причин неприбуття суду не повідомила, тому розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні позивача Гусятинський районний виробничий відділ Тернопільської регіональної філії центру ДЗК у судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд справи за відсутності представника.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні позивача Відділ Держгеокадастру у Гусятинському районі Тернопільської області повторно у судове засідання не прибула, хоча належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, причин неприбуття не повідомила, що не є перешкодою для розгляду справи.

Визначаючись з клопотанням ТзОВ " Самолусківецьке" суд встановив, що впродовж квітня - жовтня 2016 року дана юридична особа уклала ряд договорів оренди землі з відповідними кадастровими номерами, на підставі яких Державні реєстратори відділу державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації Тернопільської області Вітко І.Д., Чулик Н.В., а також Державний реєстратор Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області Марцінковська Тетяна Євгенівна прийняли рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме: індексний номер 30409611 від 11.07.2016, індексний номер 30148765 від 22.06.2016 р., індексний номер 30045313 від 14.06.2016 року, індексний номер 30404071 від 11.07.2016 р., індексний номер 31920393 від 19.10.2016 р., індексний номер 29772297 від 26.05.2016 р., індексний номер 29708067 від 23.05.2016 р., індексний номер 29056602 від 01.04.2016р., індексний номер 29390979 від 23.04.2016 р., індексний номер 29390937 від 23.04.2016 р. Відповідно, цими ж датами у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відображено інформацію про право оренди відповідних земельних ділянок, а тому з цих же дат інформація про рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень по відповідних земельних ділянках є загальнодоступною для ознайомлення широкого кола осіб. Відповідно з наступного дня після зазначених дат починає спливати строк звернення до суду у осіб, які вважають, що вказаними рішеннями про державну реєстрацію їх права та інтереси порушені.

У відповідності до ст. 99 КАС України (надалі КАС України), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що останньою датою прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Державними реєстраторами є 19.10.2016 року, так як інші рішення про державну реєстрацію прийняті до цієї дати в проміжку квітень-жовтень 2016 року. Дана дата є граничною датою, з якої, на думку суду, позивач, міг ознайомитись з інформацією про право оренди відповідної земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, який є загальнодоступним ресурсом. Відповідно, право звернення до суду з позовом про визнання протиправними і скасування рішень державних реєстраторів за квітень - жовтень 2016 року у позивача починає спливати з наступного дня після 19.10.2016 року, тобто з 20 жовтня 2016 року і закінчується 20 квітня 2017 року.

Як вбачається з відмітки суду на позовній заяві, позовна заява ТзОВ "ФГ Науково-виробниче об'єднання "Мрія" надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 15.06 2017 року, тобто по спливу шестимісячного строку, який визначений ст. 99 КАС України.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначаються ст. 100 КАС України, а саме: адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи обізнаність позивача щодо реєстрації договорів оренди землі та прийняття Державними реєстраторами відповідних рішень, оскільки Державний реєстр речових прав на нерухоме майно є загальнодоступним, суд прийшов до переконання, що позивач пропустив строк звернення до суду з позовом. При цьому суд підкреслює, що позивачем не наведено жодних поважних підстав пропуску даного строку.

Оскільки, позивачем ТзОВ "ФГ Науково-виробниче об'єднання " Мрія" пропущений шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ст.99 КАС України, а суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, тому, суд прийшов до переконання, що подану позовну заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.86, 99,100, п.9 ч.1 ст. 155, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання задовольнити

2.Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Науково-виробниче об"єднання "Мрія" до Відділу державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації , Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області Марцінковської Тетяни Євгенівни, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні позивача Гусятинський районний виробничий відділ Тернопільської регіональної філії центру Державного земельного кадастру, Відділ Держгеокадастру у Гусятинському районі Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Самолусківецьке про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копії ухвали суду надіслати Державному реєстратору Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільськоїх області Марцінковській Тетяні Євгенівні, Гусятинському районному виробничому відділу Тернопільської регіональної філії центру ДЗК, Відділу Держгеокадастру у Гусятинському районі Тернопільської області.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 13 жовтня 2017 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.