Рішення

від 29.01.2018 по справі 819/964/17

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/964/17

29 січня 2018 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

за участю:

секретаря судового засідання Заблоцька І.І.

представника позивача ОСОБА_1

представника Відділу

державної реєстрації

ОСОБА_2 РДА ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Науково-виробниче об"єднання "Мрія", треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні позивача ОСОБА_2 районний виробничий відділ Тернопільської регіональної філії центру Державного земельного кадастру, Відділ Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Тернопільської області до Відділу державної реєстрації ОСОБА_2 районної державної адміністрації, Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_5, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідачів ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Самолусківецьке" про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Фермерське господарство Науково - виробниче об'єднання Мрія (надалі позивач, ФГ Мрія ), треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні позивача ОСОБА_2 районний виробничий відділ Тернопільської регіональної філії центру Державного земельного кадастру, Відділ Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Тернопільської області, звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації ОСОБА_2 районної державної адміністрації (надалі відповідач -1, Відділ державної реєстрації), Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_5 (надалі відповідач-2, Державний реєстратор), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Самолусківецьке", в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень державного реєстратора відділу державної реєстрації ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області ОСОБА_3, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30409611 від 11.07.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер №6121686700:01:001:0052, укладеного 29.06.2016 року між ОСОБА_6 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_7) та ТОВ Самолусківецьке , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30148765 від 22.06.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0196, укладеного 30.05.2016 року між ОСОБА_8 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_9) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30045313 від 14.06.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0126, укладеного 30.05.2016 року між ОСОБА_10 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_11) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30404071 від 11.07.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0101, укладеного 05.07.2016 року між ОСОБА_12 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_13) то ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 31920393 від 19.10.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0068, укладеного 11.10.2016 року між ОСОБА_14 ОСОБА_15 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_16) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень державного реєстратора відділу державної реєстрації ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області ОСОБА_17, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29772297 від 26.05.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0098, укладеного 10.05.2016 року між ОСОБА_18 (Орендодавець) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29708067 від 23.05.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0235, укладеного 10.05.2016 року між ОСОБА_18 (Орендодавець) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_19, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29056602 від 01.04.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0008, укладеного 05.04.2016 року між ОСОБА_11 ОСОБА_15 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_20) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29390937 від 23.04.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0122,укладеного 05.04.2016 року між ОСОБА_21 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_22) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар).

Представник ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Фермерське господарство Науково-виробниче об'єднання Мрія у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі. Зазначив, що право оренди позивача згідно з договорами оренди землі, укладеними позивачем з власниками земельних ділянок у 2009 - 2011 роках та зареєстрованими у встановленому на момент їх укладення порядку, є дійсним (чинним) та триває протягом строку дії договорів, зазначених у п.8 Договорів оренди (10 років), тобто до 2019-2021 років. Пояснив, що договори оренди землі сторонами у передбачений законом спосіб не розривалися та діють на момент подання даної позовної заяви. Вказав, що в порушення вимог чинного законодавства України, державними реєстраторами Відділу державної реєстрації ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області ОСОБА_23 та ОСОБА_17, а також державним реєстратором Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_19 при проведенні у 2016 році державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, належним чином не перевірено, чи вже зареєстроване право оренди на дані земельні ділянки, внаслідок чого неправомірно здійснено повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих же земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям.

Представник ОСОБА_2 районного виробничого відділу Тернопільської регіональної філії центру Державного земельного кадастру подав письмове клопотання, в якому просив справу розглядати без участі представника філії.

Представник Відділу Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Тернопільської області в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомив.

Представник Відділу державної реєстрації ОСОБА_2 районної державної адміністрації в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі. Пояснила, що для здійснення державної реєстрації спірних земельних ділянок заявниками подано вичерпний перелік документів, що відповідає вимогам законодавства, чинного на момент державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок. Зазначила також, що при реєстрації договорів оренди земельних ділянок, з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку нею було зроблено запити до відділу Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі, на які отримано відповіді про відсутність інформації щодо державної реєстрації права оренди на спірні земельні ділянки. А тому державним реєстратором правомірно було проведено державну реєстрацію права оренди на спірну земельну ділянку із фіксацією відомостей у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстратор Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_19 в судове засідання не прибула, хоча була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду справи.

Представник ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Самолусківецьке у судове засідання не прибув, у письмових запереченнях на позовну заяву просив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю ФГ Науково-виробниче об'єднання Мрія відмовити та вказав наступне. Позивач у поданій позовній заяві вказав, що йому стало відомо про існування державної реєстрації права оренди відповідних земельних ділянок здійсненої у 2016 році із інформаційної довідки від 23.03.2017 року №83168491. Поряд з цим, Реєстр речових прав є загальнодоступним ресурсом, відповідно про згадані обставини позивач мав можливість та повинен був дізнатися ще у 2016 році. Вказав, що незважаючи на фактичні зміни сторін, а саме - 26.09.2014 року мала місце ліквідація - припинення юридичної особи ФГ НВО Мрія , правонаступником якого є позивач, не було вжито жодних заходів щодо внесення відповідних змін до договорів та їх реєстрації в установленому порядку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Додатково пояснив, що доказом відсутності будь-яких правовідносин між Орендодавцями та Орендарем за цими договорами є відсутність виконання свого обов'язку Орендарем протягом останніх трьох років за такими Договорами, визначеного п.9 та п.11, в частині здійснення орендних плат за користування земельними ділянками, а також невикористанням самих земельних ділянок

У відповідності до Статуту ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю ФГ Науково-виробниче об'єднання Мрія , затвердженого Протоколом №06-10-2014 від 06 жовтня 2014 року Загальними зборами учасників ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю ФГ Науково-виробниче об'єднання Мрія , ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Фермерське господарство Науково-виробниче об'єднання Мрія створене внаслідок реорганізації шляхом перетворення Фермерського господарства Науково-виробниче об'єднання Мрія у ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Фермерське господарство Науково-виробниче об'єднання Мрія . Метою діяльності ОСОБА_4 є здійснення всіх видів підприємницької діяльності, не заборонених українським законодавством, для одержання прибутку, задоволення потреб учасника (-ів), а також задоволення потреб споживачів у товарах, послугах та роботах ОСОБА_4.

Між Фермерським господарством Науково-виробниче об'єднання Мрія , правонаступником якого є ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче об'єднання Мрія та фізичними особами - власниками земельних ділянок було укладено договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що знаходяться на території Самолусківецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області, зареєстровані в Державному реєстрі земель.

Судом встановлено, що 15.12.2009 року ОСОБА_2 реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центру ДЗК проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 26.07.2009 року укладеного між ОСОБА_9 (орендодавець) та ФГ НВО Мрія , (Орендар). площею 1,71 га за кадастровим № 6121686700:01:001:0196, яка розташована на території Самолусківської сільської ради Гусятинського району, Тернопільської області, про Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за 040965601674, 28.12.2011 року ОСОБА_2 районним відділом Управління Держкомзему проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 01.09.2011 року, укладеного між ОСОБА_18 (орендодавець) та ФГ НВО Мрія , (орендар), площею 1,45 га за кадастровим № 6121686700:01:001:0098, яка розташована на території Самолусківської сільської ради Гусятинського району, Тернопільської області, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 612160004001036, 11.12.2009 року ОСОБА_2 реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центру Державного земельного кадастру проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 26.07.2009 року, укладеного між ОСОБА_20 (Орендодавець) та ФГ НВО Мрія (Орендар), площею 1,40 га за кадастровим №612/1686700:01:001:0008, яка розташована на території Самолусківської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 040965601549, 01.12.2009 року ОСОБА_2 реєстраційним відділом Тернопільської філії ДП Центру ДЗК проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 26.07.2009 року укладеного між ОСОБА_13 (Орендодавець) та ФГ НВО Мрія , (орендар), площею 1,51 га за кадастровим №6121686700:01:001:0101, яка розташована на території Самолусківської сільської ради Гусятинського району, Тернопільської області, прощо у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за №040965601394, 11.12.2009 року ОСОБА_2 реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії Центру ДЗК проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 26.07.2009 року, укладеного між ОСОБА_24 (Орендодавець) та ФГ НВО Мрія , площею 1,36 га за кадастровим № 6121686700:01:001:0122, яка розташована на території Самолусківської сільської ради Густинського району, Тернопільської області, про що записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 040965601545, 11.12.2009 року ОСОБА_2 реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центру ДЗК проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 26.072009 року, укладеного між ОСОБА_11 (орендодавець) та ФГ НВО Мрія , (орендар), площею 2,09 га за кадастровим № 6121686700:01:001:0126, яка розташована на території Самолусківської сільської ради Гусятинського району,Тернопільської області, про що Книзі записів держаної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за №040965601588, 25.06.2010 року ОСОБА_2 реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центру ДЗК проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 10.05.2010 року, укладеного між ОСОБА_25 (Орендодавець) та ФГ НВО Мрія , (орендар), площею 1,76 га за кадастровим № 6121686700:01:001:0367, яка розташована на території Самолусківської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за №041065601098, 28.12.2011 року ОСОБА_2 районним відділом Управління Держкомзему проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 01.09.2011 року, укладеного між ОСОБА_18 (орендодавець) та ФГ НВО Мрія , (орендар), площею 1,61 га за кадастровим №6121686700:01:001:0235, яка розташована на території Самолусківської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області , про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за №612160004001045, 29.12.2010 року ОСОБА_2 реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центру ДЗК проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 01.11.2010 року укладеного між ОСОБА_16 (орендодавець) та ФГ НВО Мрія (орендар), площею 1,59 га за кадастровим №6121686700:01:001:0068, яка розташована на території Самолусківської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за №041065603087, 01.12.2009 року ОСОБА_2 реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центру ДЗК проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 26.07.2009 року, укладеного між ОСОБА_7 (орендодавець) та ФГ НВО Мрія , (орендар), площею 1.72 га за кадастровим № 6121686700:01:001:0052, яка розташована на території Самолусківської сільської ради Густинського району, Тернопільської області, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 040965601400.

У пункті 8 договору оренди землі зазначено, що ці договори укладені на 10 років. Відповідно до пункту 43 Прикінцевих положень договорів, вони набирають чинності після підписання сторонами та державної реєстрації.

За змістом ч.3 ст.640 Цивільного кодексу України, договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

У відповідності до ст.18 Закону України Про оренду землі , (у редакції, яка діяла станом на дату підписання договорів оренди землі та дату їх реєстрації), договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно ст.31 Закону України Про оренду землі , договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачене законом або цим договором.

Відповідно до частини другої статті 124 Земельного кодексу України (ЗК України) (в редакції, що діяла на момент укладення договору оренди позивачем), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Чинна на даний час редакція частини другої статті 126 ЗК України передбачає, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV, з змінами і доповненнями (в редакції Закону на час прийняття оскаржуваного рішення) (далі - Закон № 1952), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як зазначено у частинах третій та четвертій статті 3 Закону № 1952, права на нерухоме майно та їх обтяження, які виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Так, відповідно до статті 9 Закону № 1952, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав приймає державний реєстратор, який також встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Статтею 10 Закону України №1952 (в редакції від 01.01.2016 року), державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

До того ж, як передбачено пунктом 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №1127 від 25 грудня 2015 року, розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Тому, на думку суду, державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема, виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

У відповідності до ст. 18 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (в редакції від 01.01.2016 року), порядок державної реєстрації прав та їх обтяжень серед іншого передбачає перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень, а також прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації.

Суд також підкреслює, що державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі у книзі реєстрації здійснює оператор (реєстратор), у межах повноважень якого є земельна ділянка. Крім того, обов`язок зі зберігання книги реєстрації покладено на оператора (реєстратора), який має бути організований таким чином, щоб повністю забезпечити збереження їх від крадіжок, знищення та пошкодження, а керівник оператора (реєстратора) несе відповідальність згідно з чинним законодавством за організацію зберігання книги реєстрації.

З огляду на зазначене, на думку суду, право оренди позивача згідно із договорами оренди землі, укладеними позивачем з власниками земельних ділянок у 2009-2011 роках та зареєстрованими у встановленому на момент їх укладення чинним законодавством України порядку, є дійсним та триває протягом строку дії договорів, зазначених у п.8 Договорів (10 років), тобто до 2019-2012 років відповідно. Належна державна реєстрація цих договорів також підтверджується відмітками про державну реєстрацію договорів оренди із зазначенням відповідних записів, що вносилися до державного реєстру земель.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта №83168491 від 23.03.2017 року, в 2016 році державними реєстраторами Відділу державної реєстрації ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області ОСОБА_17 та ОСОБА_3, а також державним реєстратором Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_19 проведено державну реєстрацію права оренди цих земельних ділянок за ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Самолусківецьке , що оформлене: рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30409611 від 11.07.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер №6121686700:01:001:0052, укладеного 29.06.2016 року між ОСОБА_6 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_7) та ТОВ Самолусківецьке , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30148765 від 22.06.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0196, укладеного 30.05.2016 року між ОСОБА_8 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_9) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30045313 від 14.06.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0126, укладеного 30.05.2016 року між ОСОБА_10 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_11) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30404071 від 11.07.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0101, укладеного 05.07.2016 року між ОСОБА_12 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_13) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 31920393 від 19.10.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0068, укладеного 11.10.2016 року між ОСОБА_14 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_16) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29772297 від 26.05.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0098, укладеного 10.05.2016 року між ОСОБА_18 (Орендодавець) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29708067 від 23.05.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0235, укладеного 10.05.2016 року між ОСОБА_18 (Орендодавець) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29056602 від 01.04.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0367, укладеного 25.03.2016 року між ОСОБА_26 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_27) та ТОВ Самолусківецьке, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29390979 від 23.04.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6121686700:01:001:0008, укладеного 05.04.2016 року між ОСОБА_28 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_20) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29390937 від 23.04.2016 року, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки № 6121686700:01:001:0122, укладеного 05.04.2016 року між ОСОБА_21 (Орендодавець, спадкоємець ОСОБА_24) та ТОВ Самолусківецьке (Орендар).

Виходячи із системного аналізу норм чинного законодавства України, реєстрація договорів оренди землі з новим орендарем можлива лише після реєстрації угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем. На думку суду, навіть у випадку вжиття реєстратором при прийнятті оскаржуваних рішень всіх необхідних заходів для встановлення наявності реєстрації права оренди на спірні земельні ділянки, протиправною є повторна реєстрація договорів (права) оренди однієї і тієї самої земельної ділянки, що є неприпустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям.

При цьому, судом не здобуто, а відповідачем не подано до суду доказів про розірвання договорів оренди земельної ділянки, а також відповідних запитів до уповноважених органів про наявність або відсутність вже зареєстрованих договорів оренди відповідних земельних ділянок.

Під час розгляду справи у суді, на підставі належних та допустимих доказів встановлено, що на момент прийняття державним реєстратором оскаржуваних рішень про державну реєстрації права оренди земельної ділянки, така земельна ділянка вже перебувала в оренді, договір оренди пройшов державну реєстрацію відповідно до законодавства, що діяло на момент їх укладення та реєстрації; ці договори не були розірвані у передбачений законом спосіб. Таким чином, оскаржувані рішення державних реєстраторів порушують права позивача, оскільки у цьому випадку допущено одночасне існування державної реєстрації декількох прав оренди на одні і ті ж земельні ділянки.

При прийнятті рішення по суті, суд враховує, що одночасне існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну і ту ж саму земельну ділянку суперечить вимогам Закону №1952, який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових та інших прав, які підлягають державній реєстрації, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна. Подання для державної реєстрації права оренди на земельну ділянку документів, зокрема тих, які є невід'ємною частиною договору оренди цієї ділянки, на підставі яких заявлене право вже зареєстроване в Державному реєстрі прав за іншою особою, є передбаченою у статті 24 Закону України №1952 підставою для відмови у державній реєстрації зазначеного права.

Відтак, за наведених вище підстав, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю Фермерське господарство Науково - виробниче об'єднання Мрія про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора є обґрунтованими та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень Державного реєстратора Відділу державної реєстрації ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області ОСОБА_3, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30409611 від 11.07.2016 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30148765 від 22.06.2016 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30045313 від 14.06.2016 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30404071 від 11.07.2016 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 31920393 від 19.10.2016 року.

3.Визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень державного реєстратора відділу державної реєстрації ОСОБА_2 районної державної адміністрації Тернопільської області ОСОБА_17, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29772297 від 26.05.2016 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29708067 від 23.05.2016 року.

4.Визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_5, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29056602 від 01.04.2016 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29390979 від 23.04.2016 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29390937 від 23.04.2016 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копію постанови надіслати ОСОБА_2 районному виробничому відділу Тернопільської регіональної філії центру Державного земельного кадастру, Відділу державної реєстрації ОСОБА_2 районної державної адміністрації, Державному реєсратору Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_5, ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Самолусківецьке".

Повне судове рішення виготовлене та підписане 05 лютого 2018 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.