Ухвала

від 18.10.2017 по справі 812/1316/17

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

18 жовтня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1316/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Пляшкової К.О.,

за участі

секретаря судового засідання: Занічковської П.Є.,

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність б\н від 20.09.2017),

представника відповідача: не прибув,

при розгляді у попередньому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Селянського фермерського господарства Діоніс до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 13.09.2017 № 157163/31001672, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Селянського фермерського господарства Діоніс до Державної фіскальної служби України, з такими позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 13.09.2017 № 157163/31001672 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати відповідача зареєструвати податкову накладну від 23.08.2017 № 4 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2017 року про відкриття провадження у даній адміністративній справі зобов'язано Державну фіскальну службу України надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 18 жовтня 2017 року письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, а також належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні, таких документів: копії всіх документів, поданих для здійснення реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних поданої податкової накладної від 23.08.2017 № 4; копії всіх документів, складених в ході розгляду питання щодо реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 23.08.2017 № 4; письмові пояснення щодо підстав зупинення реєстрації та відмови у реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4; рішення від 13.09.2017 № 157113/31001672.

Копію ухвали суду направлено до Державної фіскальної служби України електронною поштою та рекомендованим листом.

За даними рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення Державна фіскальна служби України отримала поштове відправлення 06 жовтня 2017 року.

Разом з тим, у встановлений судом строк вимоги ухвали суду не виконані.

Відповідач також не забезпечив участь свого повноважного представника у судовому засіданні.

У зв'язку з невиконанням вимог ухвали суду, судом на вирішення представника позивача поставлено питання про повторне витребування від Державної фіскальної служби України доказів по справі, зазначених в ухвалі суду про відкриття провадження у справі, а також: висновок контролюючого органу, на обліку в якого перебуває позивач, з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації; положення про комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Представник позивача проти повторного витребування доказів не заперечував.

Вирішуючи питання про повторне витребування доказів до матеріалів, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази (частина третя статті 71 КАС України).

Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 КАС України).

Суд може збирати докази з власної ініціативи (частина п'ята статті 71 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З огляду на все вищевикладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Державної фіскальної служби України додаткові докази по справі.

Також представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі на час, необхідний для повторного витребування доказів по справі.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням необхідності повторного витребування доказів до матеріалів справи, надання відповідачу часу для підготування додаткових доказів до матеріалів справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі до 30 жовтня 2017 року.

Керуючись статтями 11, 49, 71, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно зобов'язати Державну фіскальну службу України у строк до 26 жовтня 2017 року надати до Луганського окружного адміністративного суду письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, а також належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні, таких документів:

- рішення від 13.09.2017 № 157113/31001672 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- документи, подані Селянським фермерським господарством Діоніс до комісії ДФС, на виконання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- документи, складені комісією ДФС під час вирішення питання про реєстрацію податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- письмові пояснення із зазначенням підстав для зупинення реєстрації та відмови у реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- висновок контролюючого органу, на обліку в якого перебуває Селянське фермерське господарство Діоніс , з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації;

- положення про комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 812/1316/17 до 30 жовтня 2017 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, наступне попереднє судове засідання у справі № 812/1316/17 призначити на 30 жовтня 2017 року о 10 год. 00 хв.

Ухвала в частині витребування додаткових доказів набирає чинності з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2