Ухвала

від 12.10.2017 по справі 815/1599/17

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/1599/17

Категорія: 3.7 Головуючий в 1 інстанції: Свида Л. І.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

доповідача, судді: Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В., А.В. Бойка

за участю секретаря : Осавуляк О.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2017 року по справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Нива" до Територіального сервісного центру №5150 Регіонального сервісного центру в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України, Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України про визнання нечинним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2017 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Нива" (надалі - позивач, Агрофірма "Нива") звернувся до суду із вказаним позовом та просив суд:

- визнати нечинним рішення Територіального сервісного центру №5150 Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України №31/15/5150-Н про відмову у перереєстрації транспортних засобів Камаз 5320, номерний знак 5581 ОДЛ, шасі 266924 та ВАЗ 2121, номерний знак 0269 ОІА, шасі 0969384,

- зобов'язати провести перереєстрацію і зареєструвати за позивачем транспортні засоби Камаз 5320, номерний знак 5581 ОДЛ, шасі 266924 та ВАЗ 2121, номерний знак 0269 ОІА, шасі 0969384.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Агрофірмою "Нива" до сервісного центру МВС України надані всі передбачені законодавством документи для перереєстрації транспортних засобів в зв'язку із реорганізацією юридичної особи, однак відповідачем протиправно відмовлено у реєстрації, що змусило позивача звернутись до суду за захистом порушених прав, зокрема для зобов'язання відповідача здійснити дії з реєстрації за Агрофірмою "Нива" транспортних засобів.

За наслідками розгляду зазначеної справи Одеським окружним адміністративним судом 02 червня 2017 року прийнято постанову про задоволення позовних вимог.

Визнано протиправним рішення Територіального сервісного центру №5150 Регіонального сервісного центру в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України №31/15/5150-Н про відмову у перереєстрації транспортних засобів Камаз 5320, номерний знак 5581 ОДЛ, шасі 266924 та ВАЗ 2121, номерний знак 0269 ОІА, шасі 0969384.

Зобов'язано Регіональний сервісний центр в Одеській області МВС України здійснити перереєстрацію та зареєструвати за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Нива" транспортні засоби Камаз 5320, номерний знак 5581 ОДЛ, шасі 266924 та ВАЗ 2121, номерний знак 0269 ОІА, шасі 0969384.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що у сервісного центру МВС України відсутні будь-які підстави для відмови у здійсненні перереєстрації вищезазначених транспортних засобів, які належать позивачу.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, Регіональний сервісний центр в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України подав апеляційну скаргу, в якій зазначає про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невірне встановлення фактичних обставин справи, просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що за даними облікової бази УДАІ ГУМВС України в Одеській області вказані транспортні засоби зареєстровані за юридичною особою Колективним сільськогосподарським підприємством "Нива", відомості про зміну власника у відповідачів відсутні, факт переходу права власності на зазначені транспортні засоби іншій особі не підтверджений.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув та обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Перевіряючи повноту з'ясування судом першої інстанції обставин справи та правильність застосування правових норм, апеляційний суд звертає увагу на таке.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до наданих до суду оригіналів технічних паспортів на транспортні засоби Камаз 5320, номерний знак 5581 ОДЛ, шасі 266924 та ВАЗ 2121, номерний знак 0269 ОІА, шасі 0969384, копії яких містяться в матеріалах справи (а.с. 12, 33, 78-79), зазначені автомобілі були зареєстровані за КСП "Нива" з моменту їх випуску та їх перереєстрація не здійснювалася.

Загальними зборами членів КСП "Нива" прийнято рішення про перереєстрацію зазначеного підприємства в багатофункціональний сільськогосподарський кооператив "Нива", який є правонаступником реорганізованого підприємства, що підтверджується випискою з протоколу №2 загальних зборів КСП "Нива" від 15 квітня 1998 року (а.с. 14-15).

Багатофункціональний сільськогосподарський кооператив "Нива" був належним чином зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, що підтверджується відповідним Свідоцтвом, виданим 17.04.1998 року (а.с. 16).

В подальшому, на базі майна багатофункціонального сільськогосподарського кооперативу "Нива" 24 лютого 2000 року, шляхом реорганізації, створене Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма "Нива", що підтверджується протоколом №1 Установчих зборів учасників Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Нива" (а.с. 18-19) та здійснена реєстрація зазначеного підприємства, що підтверджується відповідним Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №276355 (а.с. 22).

Відповідно до п. 1.1 Статуту Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Нива", зазначене підприємство створене шляхом об'єднання грошей та підприємницької діяльності учасників в процесі реорганізації Багатофункціонального сільськогосподарського кооперативу "Нива" і з моменту виключення його із державного реєстру, СТОВ Агрофірма "Нива" є правонаступником по всім майновим правам та зобов'язанням реорганізованого кооперативу (аркуші справи 20-21).

Наказом директора Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Нива" №2/11 від 07.12.2016 року, в зв'язку із закінченням процесу реорганізації позивача, доручено ОСОБА_1 перереєструвати та поставити на реєстраційних облік транспортні засоби Камаз 5320, номерний знак 5581 ОДЛ, шасі 266924, ВАЗ 2121, номерний знак 0269 ОІА, шасі 0969384, які перебувають на балансі позивача (а.с. 24).

Підтвердженням перебування на балансі позивача вищезазначених транспортних засобів з 2000 року є надана довідка за підписом директора СТОВ Агрофірма "Нива" та Оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 (а.с. 76-77).

Враховуючи знищення при пожежі, яка сталася 18 грудня 2016 року, в тому числі, архіву СТОВ Агрофірма "Нива" та не можливість знайти акти приймання-передачі вищезазначених транспортних засобів з КСП "Нива" до кооперативу "Нива" та з кооперативу "Нива" до СТОВ Агрофірма "Нива", що підтверджується актом про пожежу та актом інвентаризації майна (аркуші справи 80-81), позивачем були відновлені зазначені акти (а.с. 10-11, 31-32).

За заявами позивача, Одеським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України проведені дослідження транспортних засобів Камаз 5320, номерний знак 5581 ОДЛ, шасі 266924, ВАЗ 2121, номерний знак 0269 ОІА, шасі 0969384, за результатами яких складені висновки № 16/5150/669 від 08.12.2016 року та № 16/5150/670 від 08.12.2016 року, які підтвердили відсутність змін в номерах двигунів, шасі, ідентифікаторах зазначених транспортних засобів (аркуші справи 29, 34) та позивачем були сплачені відповідні платежі за перереєстрацію транспортних засобів, що підтверджується квитанціями (аркуші справи 20, 25).

Позивач звернувся до Територіального сервісного центру №5150 Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України із заявою щодо перереєстрації транспортних засобів Камаз 5320, номерний знак 5581 ОДЛ, шасі 266924 та ВАЗ 2121, номерний знак 0269 ОІА, шасі 0969384 на підставі зміни власника, однак рішенням Територіального сервісного центру №5150 Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України №31/15/5150-Н від 24.01.2017 року позивачу відмовлено у перереєстрації зазначених транспортних засобів з тієї підстави, що позивачем не надано необхідних документів, зокрема, документів про існування та реєстрацію у державних органах юридичних осіб Колективного сільськогосподарського підприємства "Нива", Багатофункціонального сільськогосподарського кооперативу "Нива" (а.с. 9).

Відповідно до п. 8, 15, 33, 34 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів", затвердженого 07.09.1998 року постановою Кабінету Міністрів України №1388, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника, а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Крім того, під час проведення, зокрема, перереєстрації, транспортні засоби підлягають огляду фахівцями експертної служби МВС з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними в поданих власником для реєстрації документах. Експертне дослідження транспортного засобу і реєстраційних документів на транспортний засіб проводиться за заявою власника з метою визначення справжності ідентифікаційних номерів транспортного засобу і реєстраційних документів. За результатами дослідження складається висновок експертного дослідження, який додається до документів, що подаються для державної реєстрації.

Перереєстрація транспортних засобів проводиться у разі, зокрема, зміни їх власників та, в такому випадку, зняття з обліку транспортних засобів не проводиться.

Перереєстрація транспортних засобів, які передаються у зв'язку з реорганізацією юридичних осіб, проводиться на підставі актів приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 2, свідоцтва про реєстрацію, а також засвідчених у встановленому порядку копій рішень власників про реорганізацію.

З матеріалів справи вбачається надання позивачем при зверненні до Територіального сервісного центру №5150 Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України всіх необхідних документів для проведення перереєстрації транспортних засобів Камаз 5320, номерний знак 5581 ОДЛ, шасі 266924 та ВАЗ 2121, номерний знак 0269 ОІА, шасі 0969384, зокрема, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, документів, які підтверджують реорганізацію КСП "Нива" в Багатофункціональний сільськогосподарський кооператив "Нива" та з кооперативу "Нива" в Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Нива", актів приймання-передачі транспортних засобів, висновків експертного дослідження щодо не змінності номерів двигунів, шасі, ідентифікаторів зазначених транспортних засобів, квитанцій про сплату збору за здійснення перереєстрації, тощо.

Наявними доказами у справі підтверджується наявність у позивача оригіналів свідоцтв про реєстрацію зазначених транспортних засобів, реорганізація КСП "Нива" в Багатофункціональний сільськогосподарський кооператив "Нива" та з кооперативу "Нива" в Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Нива", перебування зазначених транспортних засобів на балансі позивача з 2000 року, не змінність реєстрації автомобілів з дати їх випуску 1987 та 1993 року, тобто, наявність у позивача права власності на зазначені автомобілі, яке ніким не заперечується.

Судом першої інстанції правомірно зазначено, що в даному випадку, у сервісного центру МВС України відсутні будь-які підстави для відмови у здійсненні перереєстрації вищезазначених транспортних засобів, які належать позивачу.

З огляду на наведене суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованим висновок суду про неправомірність рішення Територіального сервісного центру №5150 Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України №31/15/5150-Н від 24.01.2017 року та наявність підстав для зобов'язання Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України, структурним підрозділом якого є Територіальний сервісний центр №5150, здійснити перереєстрацію та зареєструвати за позивачем транспортні засоби Камаз 5320, номерний знак 5581 ОДЛ, шасі 266924 та ВАЗ 2121, номерний знак 0269 ОІА, шасі 0969384, з метою повного захисту порушених прав позивача.

Суд звертає увагу, що в тексті адміністративного позову та в його прохальній частині позивачем допущена технічна помилка у номерному знаку транспортного засобу Камаз 5320, оскільки позивачем зазначений номерний знак 5581 ОДА, однак за матеріалами справи номерний знак зазначеного автомобіля - 5581 ОДЛ.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Апеляційний суд не погоджується із посиланнями апеляційної скарги на те, що відповідачем не було фактично відмовлено у перереєстрації транспортних засобів, оскільки суд розцінює лист №31/15/5150-Н від 24.01.2017 року саме як відмову у перереєстрації.

З урахуванням наведеного, апеляційний суд зазначає, що у сервісного центру МВС України відсутні будь-які підстави для відмови у здійсненні перереєстрації вищезазначених транспортних засобів, які належать позивачу, а тому судом першої інстанції зроблено правомірний висновок про те, що позовні вимоги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Нива" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова - без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 198, 200, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2017 по справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Нива" до Територіального сервісного центру №5150 Регіонального сервісного центру в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України, Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України про визнання нечинним рішення, зобов'язання вчинити певні дії - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили після проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів.

Суддя-доповідач: О.О.Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко

Суддя: А.В. Бойко