Рішення

від 10.10.2017 по справі 307/2093/17

ТЯЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 307/2093/17

Провадження № 2/307/1265/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Бобрушко В.І., при секретарі Фера В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів цивільну справу за позовом ОСОБА_1, а також ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, в інтересах яких звернувся ОСОБА_1 до ОСОБА_7, ОСОБА_8 сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_8 сільської ради ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, а також ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, в інтересах яких звернувся ОСОБА_1, звернулися в суд з позовом до ОСОБА_7, ОСОБА_8 сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_8 сільської ради. В позовній заяві представник зазначив, що відповідно до рішення Тячівського районного суду від 18.12.2015 року у цивільній справі №307/2130/15-ц за ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, в 1/7 частині кожному, визнано право власності на спадковий житловий будинок з надвірними спорудами, розташований по вул. Данілова, 16 у с. Нижня Апша, Тячівського району. Право власності позивачів на зазначений житловий будинок, в 1/7 частині кожному, зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що стверджується інформаційною довідкою №53141023 від 12.02.2016 року. Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03.02.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9, зареєстрованого вреєстрі №917, він позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,15 га, розташованої по вул. Данілова, 16 у с.Нижня Апша, кадастровий номер 2124482401:01:001:0030 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Разом з тим, у липні 2017 року позивачем стало відомо про те, що рішенням 21-ї сесії 6-го скликання ОСОБА_8 сільської ради №4 від 12.12.2013 року відповідачу ОСОБА_7 було надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га, розташованої по вул. Данілова, 16 у с.Нижня Апша для будівництва і обслуговування житлового будинку. Зазначені обставини стали відомими позивачам з листа виконавчого комітету ОСОБА_8 сільської ради №177 від 06.07.2017 року, адресованого на запит адвоката ОСОБА_10 №21 від 30.06.2017 року та доданих до цього листа документів. А саме, відповідно до листа виконавчого комітету ОСОБА_8 сільської ради №177 від 06.07.2017 року надана інформація про те, що згідно поданої заяви ОСОБА_7, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, 21-ю сесією 6-го скликання було прийнято рішення про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність №4 від 12.12.2013 року за ОСОБА_7 по вул. Данілова, 16 села Нижня Апша, площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку. Картографічні матеріали до заяви ОСОБА_7 не надавались. Вважає, що рішення 21-ї сесії 6-го скликання ОСОБА_8 сільської ради №4 від 12.12.2013 року прийнято всупереч вимогам земельного законодавства та з порушення прав позивачів у сфері землекористування, а тому таке підлягає визнанню незаконним та скасуванню, виходячи з наступних підстав. Позивачі є власниками житлового будинку з надвірними спорудами, розташованого по вул. Данілова, 16 у с.Нижня Апша, Тячівського району та присадибної земельної ділянки площею 0,15 га, розташованої по вул. Данілова, 16 у с.Нижня Апша, кадастровий номер 2124482401:01:001:0030 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. ОСОБА_9 цього, відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №222690 від 25.05.2010 року право власності на земельну ділянку площею 0,15 га, розташовану по вул. Данілова, 16 у с.Нижня АПша, кадастровий номер 2124482401:01:001:0030 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, було набуто батьком позивачів - ОСОБА_11, який помер 6 квітня 2011 року. Згідно договору купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки від 11.08.2010 року, посвідченого приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9, зареєстрованого в реєстрі №4970, батько позивачів ОСОБА_11 продав ОСОБА_12 та ОСОБА_13 придбали земельну ділянку площею 0,15 га, розташовану по вул. Данілова, 16 у с. Нижня Апша, кадастровий номер 2124482401:01:001:0030 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Надалі, відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03.02.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9, зареєстрованого в реєстрі №917 ОСОБА_12 та ОСОБА_13 продали, а позивач ОСОБА_1 придбав земельну ділянку площею 0,15 га, розташовану по вул. Данілова у с. Нижня Апша, кадастровий номер 2124482401:01:001:0030 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Таким чином, починаючи з 25.05.2010 року право власності на земельну ділянку площею 0,15 га розташовану по вул. Данілова у с.Нижня Апша, кадастровий номер 2124482401:01:001:0030 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд було встановлено почергово за ОСОБА_11, ОСОБА_12 та ОСОБА_13 та на даний час ОСОБА_1 Виходячи з цього, ОСОБА_8 сільська рада не мала жодних правових підстав приймати рішення про надання відповідачу ОСОБА_7 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул. Данілова у с.Нижня Апша, право власності на яку було набуто іншими особами. Заяви про добровільну відмову від права власності чи права користування земельною ділянкою позивачами до Нижньоапщанської сільської ради не подавалися. На час розгляду заяви відповідача ОСОБА_7 ОСОБА_8 сільська рада не володіла жодними графічними матеріалами, які підтверджують розмір та місце розташування земельної ділянки, зазначеної у заяві ОСОБА_7, та документи, що підтверджують погодження власника земельної ділянки. Виходячи з цього, на момент розгляду заяви ОСОБА_7 ОСОБА_8 сільська рада при розгляді заяви ОСОБА_7 припустилася також порушення встановленої земельним законодавством процедури.

Просить суд визнати незаконним та скасувати рішення 21-ї сесії 6-го скликання ОСОБА_8 сільської ради №4 від 12.12.2013 року про надання ОСОБА_7 дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га, розташованої у с.Нижня Апша, вул. Данілова, 16 для будівництва і обслуговування житлового будинку.

В судовому засіданні представники позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_10 позовні вимоги підтримали, посилаючись на викладені у письмовій позовній заяві обставини та просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_7 та його представник ОСОБА_14 в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи, а тому суд в порядку ст. 169 ЦПК України розглянув справу у його відсутності на підставі наявних в справі доказів.

Представник відповідача ОСОБА_8 сільської ради в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, а тому суд в порядку ст. 169 ЦПК України розглянув справу у його відсутності на підставі наявних в справі доказів.

Дослідивши всі обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6 на підставі рішення Тячівського районного суду від 18 грудня 2015 року є власниками житлового будинку з надвірними спорудами, розташованого по вул. Данілова, 16 в с. Нижня Апша, Тячівського району, по 1/7 частині кожен (а.с.6-9).

Як зазначено в рішенні Тячівського районного суду від 18 грудня 2015 року, яке набрало законної сили 25 січня 2016 року, в цивільній справі №307/2130/15-ц (провадження №2/307/1283/15), було визнано право власності по 1/7 частині на спадковий будинок №16 з надвірними спорудами по вул. Данілова в с. Нижня Апша за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_8.

Право власності позивачів на вказаний житловий будинок підтверджується також інформаційною довідкою з Державного речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 12 лютого 2016 року за №53141023 (а.с.10-11).

Згідно даних зазначеної інформаційної довідки право власності на житловий будинок з надвірними спорудами, розташованого по вул. Данілова, 16 в с. Нижня Апша, Тячівського району, за позивачами зареєстровано 8 лютого 2016 року.

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №222690 від 25.05.2010 року власником земельної ділянки, площею 0,15 га, розташованої по вул. Данілова, 16 в с. Нижня Апша, кадастровий номер 2124482401:01:001:0030 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, значився ОСОБА_11 (а.с.14).

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03.02.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_9 та зареєстрованого в реєстрі за №917, ОСОБА_1, мешканець с. Нижня Апша, вул. Гречко, 59, Тячівського району придбав у ОСОБА_12 та ОСОБА_13 приватизовану земельну ділянку розміром 0,15 га, яка розташована на території ОСОБА_8 сільської ради, а саме с. Нижня Апша, вул. Данілова, 16, кадастровий номер - 2124482401:01:001:0030 за 76095 гривень (а.с.12).

Згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10 лютого 2016 року за №28177127 державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_9 проведено державну реєстрацію земельної ділянки, в цілій частині, що розташована в с. Нижня Апша, вул. Данілова, 16, Тячівського району, кадастровий номер земельної ділянки - 2124482401:01:001:0030 за ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_9 (а.с.13).

Також, в судовому засіданні встановлено, що на підставі заяви відповідача ОСОБА_7 від 12.11.2013 року рішенням 21-ї сесії 6-го скликання ОСОБА_8 сільської ради від 12 грудня 2013 року за №4 ОСОБА_7 було надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по вул. Данілова, 16 в с. Нижня Апша, площею 0,25 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку.(а.с.17-21).

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За змістом ст.ст. 316, 317, 319, 321 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 328 ЦК України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ч.5 ст.116 ЗК України, в редакції станом на час прийняття оскаржуваного рішення, надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Підстави припинення права власності на земельну ділянку та права користування земельною ділянкою передьачені ст.ст.140, 141 ЗК України.

За змістом ч.6 ст.118 ЗК України, в редакції станом на час прийняття оскаржуваного рішення, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки ОСОБА_9.

Як встановлено в судовому засіданні, власниками спірної земельної ділянки, що розташована в с. Нижня Апша, вул. Данілова, 16, Тячівського району, кадастровий номер земельної ділянки - 2124482401:01:001:0030, починаючи з 25 травня 2010 року, тобто до прийняття оскаржуваного рішення, були Дем ян М.І., потім ОСОБА_12 та ОСОБА_13, а на даний час - позивач ОСОБА_15 ян В.М., якими заяви про добровільну відмову від права власності на зазначену земельну ділянку чи права на її користування до ОСОБА_8 сільської ради не подавалися, при цьому відповідачем ОСОБА_7 в судовому засіданні не надано належних та допустимих доказів, що ним до його заяви від 12.11.2013 року, перед прийняттям оскаржуваного рішення, були додані графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб), та що зазначені графічні матеріали на момент прийняття оскаржуваного рішення знаходился в розпорядженні відповідача ОСОБА_8 сільської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки ОСОБА_9 або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Згідно п.10 ст.59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно до ст.60 Цивільного Кодексу кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

А згідно до ст.ст. 58, 59 цього Кодексу докази повинні бути належними і допустимими.

Оцінивши в сукупності зібрані по справі наведені докази, суд вважає, що позивачами в судовому засіданні доведено факт порушення з боку відповідачів ОСОБА_7.І. та ОСОБА_8 сільської радиїх право користування та розпоряджання своїм майном, а саме житловим будинком з надвірними спорудами, розташованого по вул. Данілова, 16 в с. Нижня Апша, Тячівського району, а також право користування та розпоряджання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_9, належною йому на праві власності земельною ділянкою площею 0,15 га по вул. Данілова, 16 в с. Нижня Апша, кадастровий номер - 2124482401:01:001:0030, у зв'язку з прийняттям ОСОБА_8 сільською радою рішення 21 сесії 6 скликання №4 від 12.12.2013 року про надання ОСОБА_7 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,25 га, розташованої по вул. Данілова, 16 у с.Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області, України, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позов слід задовольнити та визнати незаконним та скасувати рішення 21 сесії 6 скликання ОСОБА_8 сільської ради №4 від 12.12.2013 року про надання ОСОБА_7 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,25 га, розташованої по вул. Данілова, 16 у с.Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області, України, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Судові витрати в частині стягнення судового збору слід покласти на відповідача ОСОБА_7

Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 11, 60, 169, 209-215 ЦПК України, п.10 ст.59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст..ст.116, 118, ЗК України, ст.ст. 316, 317, 319, 321, 383 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення 21 сесії 6 скликання ОСОБА_8 сільської ради №4 від 12.12.2013 року про надання ОСОБА_7 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,25 га, розташованої по вул. Данілова, 16 у с.Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської обалсті, України, з цільовим призначченням для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Стягнути з ОСОБА_7 на користь ОСОБА_1 640 гривень сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий : В.І.Бобрушко