Ухвала

від 19.10.2017 по справі 822/2499/16

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/2499/16

У Х В А Л А

19 жовтня 2017 рокум. Хмельницький 15 год. 20 хв.

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду П.М. Майстер, розглянувши у письмовому провадженні заяву Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство "Закупнянський кар'єр" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявою про розстрочення виконання судового рішення від 01.02.2017 року по адміністративній справі №822/2499/16.

Заява мотивована тим, що в силу виникнення податкової заборгованості на суму в розмірі 701 987 грн. існує загроза виникнення неплатоспроможності підприємства і зазначена обставина є прямою передумовою можливості порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Закупнянський кар'єр", за наслідками якої всі працівники підприємства - більш ніж 100 чоловік можуть залишитися без роботи і засобів до існування, підприємство може повністю припинити свою господарську діяльність.

Вказує, що Державне підприємство Закупнянський кар'єр визнає необхідність погашення бюджетних зобов'язань, однак, в силу ряду об'єктивних обставин одноразове повне погашення визначеного боргу в даний час завдасть істотної шкоди як підприємству так і його працівникам, може потягнути за собою зупинку виробництва, призведе до відповідальності перед контрагентами за договорами. Просить розстрочити виконання судового рішення шляхом поступової сплати суми боргу.

Заявник в судове засідання не з'явився, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Надав до суду клопотання про відкладення розгляду заяви, у зв'язку з неможливістю участі в судовому засіданні представника Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" через хворобу.

Розглянувши клопотання представника Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" про відкладення розгляду заяви про розстрочення виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) визначено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця, приватного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд враховує те, що Державне підприємство "Закупнянський кар'єр" не позбавлене можливості надати іншій особі повноваження на ведення даної справи в суді.

Таким чином, з метою дотримання встановлених процесуальним законом строків розгляду питання про розстрочення виконання судового рішення та перешкоджання проявам зловживання сторонами процесуальними правами, суд залишає без задоволення клопотання Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" про відкладення розгляду заяви.

Представник Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином. 19.10.2017 року подав до суду клопотання про розгляд заяви за його відсутності та заперечення, в якому просить у задоволенні заяви відмовити в повному обсязі, з підстав, викладених у ньому.

Відповідно до ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву без участі представників сторін на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, так як явка сторін не визнавалася судом обов'язковою.

Розглянувши подану заяву, всебічно і повно дослідивши письмові докази, що подані на підтвердження вимог заяви, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року по справі №822/2499/16 за позовом Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року апеляційну скаргу Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року без змін.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Згідно ч.1 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення.

Аналіз положень зазначених вище статей свідчить про те, що питання про розстрочення і відстрочення виконання рішення суду вирішуються судом лише в процесі виконання рішення, яким зобов'язано відповідача (боржника) вчинити певні дії (передача майна, стягнення коштів тощо) та на підставі якого видається виконавчий документ.

Судом враховано, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року у цій справі в скасуванні податкових повідомлень-рішень Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області за № НОМЕР_1 від 12.04.2016 року, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3 від 20.07.2016 року відмовлено. Вказане рішення не зобов'язує Кам'янець-Подільську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області здійснити дії щодо стягнення з Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" коштів в сумі 701 987 грн.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що ні контролюючим органом, ні судом, рішення про стягнення з ДП "Закупнянський кар'єр" податкового боргу в сумі 701 987 грн. не приймалося.

За таких обставин, суд дійшов висновку, про безпідставність та передчасність заяви ДП "Закупнянський кар'єр" про розстрочення виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року по справі №822/2499/16, а тому у її задоволенні слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 41, 160, 165, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" про розстрочення виконання судового рішення від 01.02.2017 року у справі №822/2499/16 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1