Ухвала

від 26.10.2017 по справі 816/1312/17

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

26 жовтня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1312/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Крутько О.В.,

представника позивача - Сергієнка В.І.,

третьої особи та представника третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Перемога" до державного реєстратора Світлик Яніни Вікторівни, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2017 року позивач Приватне сільськогосподарське підприємство "Перемога" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного реєстратора Світлик Яніни Вікторівни, у якій, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 22 серпня 2017 року, просить визнати неправомірними дії державного реєстратора Світлик Яніни Вікторівни при прийнятті рішення та проведенні 10.05.2017 державної реєстрації іншого речового права, індексний номер 35086614, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Верхньо-Ланнівської сільської ради Карлівського району Полтавської області площею 4,0013 га, кадастровий номер НОМЕР_1 за ОСОБА_2 та скасувати рішення державного реєстратора Світлик Яніни Вікторівни від 10.05.2017, індексний номер 35086614 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Верхньо-Ланнівської сільської ради Карлівського району Полтавської області площею 4,0013 га, кадастровий номер НОМЕР_1 за ОСОБА_2.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

У судовому засіданні 26 жовтня 2017 року представник позивача заявив клопотання про витребування від Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області доказів, а саме, засвідчених належним чином копій: договору оренди землі (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога", що зареєстрований Полтавською філією "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01 вересня 2009 року за № 040955600027; додаткової угоди від 05 серпня 2010 року до договору оренди землі, яка зареєстрована у Карлівському районному відділі Полтавської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 грудня 2010 року за № 041055601167, а також витягів з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі про державну реєстрацію вказаних вище договору оренди землі та додаткової угоди від 05 серпня 2010 року до договору оренди землі.

Відповідно до частини 4, 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

У письмових запереченнях на адміністративний позов представника третьої особи ОСОБА_4 зазначено, що договір оренди землі між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога" був укладений у 2007 році строком на п'ять років.

Позивачем до позовної заяви додано копію договору оренди землі від 03 березня 2009 року (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога", що зареєстрований Полтавською філією "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01 вересня 2009 року за № 040955600027.

Також у матеріалах справи міститься копія додаткової угоди від 05 серпня 2010 року до договору оренди землі (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога", яка зареєстрована у Карлівському районному відділі Полтавської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 грудня 2010 року за № 041055601167.

У період з 02.07.2003 до 20.08.2012 реєстрація договорів оренди землі проводилася Центром державного земельного кадастру у відповідності до приписів Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 №174 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2003 за №641/7962 (втратив чинність 20.08.2012).

У відповідності до положень зазначеного Тимчасового порядку реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі здійснювалася шляхом:

- внесення відповідних записів до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі;

- відкриття Поземельної книги.

З огляду на вищевикладене, з метою всебічного та повного з'ясування обставин, суд вважає за необхідне витребувати від Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області засвідчені належним чином копії:

1) договору оренди землі (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога", що зареєстрований Полтавською філією "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01 вересня 2009 року за № 040955600027, та доданих до цього договору документів;

2) додаткової угоди від 05 серпня 2010 року до договору оренди землі (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога", яка зареєстрована у Карлівському районному відділі Полтавської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 грудня 2010 року за № 041055601167;

3) витягів з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі про державну реєстрацію:

- договору оренди землі (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога", що зареєстрований Полтавською філією "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01 вересня 2009 року за № 040955600027;

- додаткової угоди від 05 серпня 2010 року до договору оренди землі (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога", яка зареєстрована у Карлівському районному відділі Полтавської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 грудня 2010 року за № 041055601167.

Крім того, враховуючи викладене, та зважаючи на наявність у суду права витребовувати необхідні у справі докази з власної ініціативи, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд також вважає за необхідне витребувати від Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області засвідчену належним чином копію Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1.

Таким чином, клопотання представника позивача про витребування доказів підлягає задоволенню.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року витребувано від відповідача державного реєстратора Світлик Яніни Вікторівни докази на підтвердження передачі до Карлівської районної адміністрації реєстраційної справи № НОМЕР_2 на земельну ділянку площею 4,0013 га, кадастровий номер: НОМЕР_1, яка розташована за межами населеного пункту на території Верхоланнівської сільської ради Карлівського району Полтавської області, у тому числі, документів щодо реєстрації іншого речового права - права оренди земельної ділянки на земельну ділянку з реєстраційним номером НОМЕР_2, що розташована у АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 за ОСОБА_2.

У письмових поясненнях, які надійшли до суду 25 жовтня 2017 року, відповідач державний реєстратор Світлик Яніна Вікторівна пояснила суду, що нею передано до Карлівської РДА у паперовій формі: заяву № 22100347 та платіжні документи щодо сплати адміністративного збору згідно опису.

Водночас, листом Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області від 17.10.2017 вих. № 01-20/2065 суд повідомлено про те, що до Карлівської районної державної адміністрації для долучення до реєстраційної справи документів щодо реєстрації іншого речового права - права оренди земельної ділянки на земельну ділянку з реєстраційним номером НОМЕР_2, що розташована у Полтавській області, Карлівський район, Верхньоланнівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 за ОСОБА_2 - не надходило.

Частиною 4, 5 статті 17 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб'єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відповідно до цієї статті.

Порядок формування та зберігання реєстраційних справ визначається Міністерством юстиції України.

Відповідно до пункту 1 розділу VІ Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 № 3267/5, передача у випадках, передбачених законом, реєстраційної справи або документів для долучення до реєстраційної справи суб'єкту, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, здійснюється державним реєстратором, нотаріусом або уповноваженою особою фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів, поданих для державної реєстрації, протягом трьох робочих днів з дати проведення відповідної державної реєстрації поштовим відправленням за описом або нарочно за описом.

Опис має містити відомості про реєстраційний номер справи із зазначенням кількості аркушів, прізвища, імені та по батькові державного реєстратора, нотаріуса або уповноваженої особи фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів, поданих для державної реєстрації, який передає зазначену реєстраційну справу, та повне найменування відповідного суб'єкта державної реєстрації, фронт-офісу, найменування нотаріального округу або назви нотаріальної контори.

У разі передачі документів для долучення до реєстраційної справи, що знаходиться на зберіганні у суб'єкта державної реєстрації, опис, крім відомостей, передбачених абзацом другим цього пункту, має містити також відомості про повний перелік документів, які передаються, із зазначенням кількості аркушів кожного окремого документа.

Опис підписується державним реєстратором, нотаріусом чи уповноваженою особою фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів, поданих для державної реєстрації, та скріплюється власною печаткою такої особи.

Однак, станом на 26 жовтня 2017 року відповідачем державним реєстратором Світлик Яніною Вікторівною не надано до суду жодних доказів на підтвердження передачі до Карлівської районної адміністрації реєстраційної документів щодо реєстрації іншого речового права - права оренди земельної ділянки на земельну ділянку з реєстраційним номером НОМЕР_2, що розташована у АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 за ОСОБА_2, чим не виконано вимоги ухвали суду від 25 вересня 2017 року.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача державного реєстратора Світлик Яніни Вікторівни докази на підтвердження передачі до Карлівської районної державної адміністрації документів щодо реєстрації іншого речового права - права оренди земельної ділянки на земельну ділянку з реєстраційним номером НОМЕР_2, що розташована у АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 за ОСОБА_2.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області засвідчені належним чином копії:

1) договору оренди землі (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога", що зареєстрований Полтавською філією "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01 вересня 2009 року за № 040955600027, та доданих до цього договору документів;

2) додаткової угоди від 05 серпня 2010 року до договору оренди землі (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога", яка зареєстрована у Карлівському районному відділі Полтавської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 грудня 2010 року за № 041055601167;

3) витягів з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі про державну реєстрацію :

- договору оренди землі (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога", що зареєстрований Полтавською філією "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01 вересня 2009 року за № 040955600027;

- додаткової угоди від 05 серпня 2010 року до договору оренди землі (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного між ОСОБА_4 та Приватним сільськогосподарським підприємством "Перемога", яка зареєстрована у Карлівському районному відділі Полтавської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 грудня 2010 року за № 041055601167;

4) Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1.

Витребувати від відповідача державного реєстратора Світлик Яніни Вікторівни докази на підтвердження передачі до Карлівської районної державної адміністрації документів щодо реєстрації іншого речового права - права оренди земельної ділянки на земельну ділянку з реєстраційним номером НОМЕР_2, що розташована у АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 за ОСОБА_2.

Зазначені документи надати у строк до 07 листопада 2017 року .

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, та до Міжрайонного управління у Карлівському та Машівському районах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 27 жовтня 2017 року.

Суддя С.С. Сич