Рішення

від 21.10.2008 по справі 11/134

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьког о,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 11/134 21.10.08

За позовом Міністерства України з пи тань надзвичайних ситуацій т а у справах захисту населенн я від наслідків Чорнобильськ ої катастрофи

До 1) Київської міської ради

2) Головного управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної адміністрац ії)

Про укладення договору оренди землі

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники: Від позивача Лябах О.О. - предст.

Від відповідачів не з' явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарсь кого суду міста Києва переда ні позовні вимоги Міністерст ва України з питань надзвича йних ситуацій та у справах за хисту населення від наслідкі в Чорнобильської катастрофи до Київської міської ради та Головного управління земель них ресурсів виконавчого орг ану Київради (Київської місь кої державної адміністрації ) про визнання укладеним між К иївською міською радою та Мі ністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у с правах захисту населення від наслідків Чорнобильської ка тастрофи договору оренди зем ельної ділянки площею 0,5381 га (кадастровий номер 8000000000:88:14 0:0015), розташованої по вул. Марша ла Рибалка,3-а у Шевченківсько му районі м. Києва з моменту на брання чинності судового ріш ення на умовах, визначених до говором, а саме:

«ДОГОВІР

оренди земельної ділянки

Київська міська рада (м. Киї в, вул. Хрещатик. 36) - далі у текст і - «Орендодавець», в особі К иївського міського голови Черновецького Леоніда Михай ловича, який діє на підстав і ст. 42 Закону України «Про міс цеве самоврядування в Україн і»,- з однієї

сторони, та Міністерство Ук раїни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захист у населення від наслідків Чо рнобильської катастрофи (м. К иїв. вул. Олеся Гончара, 55) - далі у тексті - «Орендар», в особі Заступника Міністра Баран чука Віктора Миколайовича , який діє на підставі Положен ня, - з другої сторони, уклали д оговір оренди Земельної діля нки (далі у тексті - Договір) пр о нижченаведене:

1. Предмет Договору

1.1. Орендодавець на підста ві рішення Київської міської ради від 01 листопада 2007 року №112 5/3958. передає, а Орендар приймає в оренду (строкове платне кор истування) Земельну ділянку (далі - Об'єкт оренди або Земельна ділянка), визнач ену цим Договором.

2. Об'єкт оренди

2.1. Об'єктом оренди від повідно до цього Договору є З емельна ділянка з наступними

характеристиками:

- місце розташування - в ул. Маршала Рибалка, 3-а у Шевче нківському районі міста

К иєва;

- розмір - 0,5381 (нуль цілих і п'ять тисяч триста вісімдес ят одна десятитисячна) га;

- цільове призначення - для будівництва, експлуатац ії та обслуговування житлово го

будинку з підземним па ркінгом;

- кадастровий номер - 80000 00000:88:140:0015.

2.2. Згідно з витягом з те хнічної документації №Ю-22286/2008 Г оловного управління

земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної

адмініст рації) від 02.07.2008 №523 нормативна гр ошова оцінка земельної ділян ки

становить 18166758 (вісімнад цять мільйонів сто шістдесят шість тисяч сімсот п'ятдесят

вісім) грн. та 32 коп.

2.3. Земельна ділянка, як а передається в оренду, не має недоліків, що можуть

пере шкоджати її ефективному вико ристанню.

3. Строк дії Договору

3.1. Договір укладено на 5 (п'ят ь) років.

4. Орендна плата

4.1. Визначена цим Догов ором орендна плата за Земель ну ділянку становить платіж, який Орендар самостійно роз раховує та вносить Орендодав цеві за користування Земельн ою ділянкою у грошовій формі .

4.2. Річна орендна плата за Земельну ділянку встанов люється у розмірі 3 (трьох) від сотків від її нормативної гр ошової оцінки. Обчислення ро зміру орендної плати за земе льну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призн ачення та коефіцієнтів індек сації, визначених законодавс твом.

4.3. Розмір орендної пла ти може змінюватись за згодо ю сторін шляхом прийняття ві дповідного рішення Київсько ю міською радою та внесення з мін до цього Договору.

4.4. Зміна нормативної г рошової оцінки Земельної діл янки та її індексація провод иться без внесення змін та до повнень до цього Договору у п орядку та у випадках, передба чених законодавством Україн и.

4.5. Орендна плата вноситься О рендарем рівними частинами з а базовий податковий (звітни й) період, який дорівнює кален дарному місяцю, щомісячно пр отягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім к алендарним днем звітного (по даткового) місяця на рахунок 33216812700011, КЕКД 13050200 у ГУ ДКУ у м. Києві , МФО 820019. Отримувач: УДК у Шевчен ківському районі м. Києва, іде нтифікаційний код 26077968.

4.6. Зміна отримувача ор ендної плати та його банківс ьких реквізитів може

здій снюватися Орендодавцем в одн осторонньому порядку і не по требує внесення змін

до ц ього Договору. Орендар зобов 'язується уточнювати банківс ькі реквізити і назву

отр имувача орендної плати.

4.7. Розмір орендної пла ти може переглядатись у разі зміни розмірів земельного

податку, підвищення цін і та рифів, зміни коефіцієнтів ін дексації, визначених

зако нодавством, за згодою сторін , але не частіше ніж один раз у рік.

4.8. За несвоєчасне внесення о рендної плати справляється п еня в розмірі 120 (ста двадцяти) в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, діючої на день виникнен ня такого боргу або на день йо го (його частини) погашення, пр и цьому для розрахунку викор истовується більша із зазнач ених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погаше ння суми боргу (частини боргу ) за кожний календарний день п рострочення платежу, включаю чи день такого погашення.

4.9. Контроль за правильністю обчислення і справляння оре ндної плати, нарахування пен і за несвоєчасну сплату орен дної плати та її стягнення зд ійснює районний податковий о рган за місцем розташування Земельної ділянки.

5. Умови використання та обмеження (обтяження)

щодо використання Земельн ої ділянки

5.1. Умови збереження стану О б'єкта оренди:

- на Земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов'язана з цільовим призн аченням

Земельної ділянк и. Зміна цільового призначен ня Земельної ділянки можлива лише в разі

прийняття Киї вською міською радою рішення про затвердження проекту зе млеустрою

щодо відведенн я Земельної ділянки у зв'язку зі зміною цільового признач ення Земельної

ділянки та внесення відповідних змін д о Договору. Роботи по розробц і проекту

землеустрою щод о відведення сплачує Орендар .

5.2 Обмеження та сервітути що до Земельної ділянки на день підписання цього Договору в ідсутні.

6. Умови і строки передач і Земельної ділянки в оренду

6.1. Земельна ділянка є переданою в день державної р еєстрації цього Договору.

6.2. Право на оренду Земе льної ділянки виникає після державної реєстрації цього Д оговору.

7. Умови повернення Зем ельної ділянки

7.1. Після припинення дії дог овору Орендар повертає Оренд одавцеві Земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в о ренду.

Орендодавець у разі погірш ення корисних властивостей о рендованої Земельної ділянк и, пов'язаних із зміною її стан у, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначено му Сторонами. Якщо Сторонами не досягнуто згоди про розмі р відшкодування збитків, спі р розв'язується у судовому по рядку.

8. Права та обов'язки Сто рін

8.1. Орендодавець має пр аво вимагати від Орендаря:

- використання Земель ної ділянки за цільовим приз наченням згідно з цим Догово ром;

- дотримання місцевих правил забудови;

- своєчасного внесенн я орендної плати;

- дострокового розірв ання цього Договору;

- відшкодування понес ених збитків, в тому числі не о триманих доходів, відповідно до чинного законодавства у р азі розірвання цього Договор у.

8.2. Орендодавець зобов' язаний:

- повідомити в письмов ій формі Орендаря про намір п родати Земельну ділянку трет ій особі із зазначенням її ці ни та інших умов, на яких вона продається;

- не вчиняти дій. які б п ерешкоджали Орендарю корист уватися Земельною ділянкою;

- передати в користува ння Земельну ділянку у стані , що відповідає умовам цього

Договору.

8.3. Орендар має право:

- самостійно господар ювати на землі з дотриманням вимог чинного законодавства

України та умов цього Дог овору;

- за письмовою згодою О рендодавця зводити в установ леному законодавством поряд ку

жилі, виробничі, культу рно-побутові та інші будівлі і споруди;

- у разі розірвання цьо го Договору, за погодженням с торін, має право вимагати

відшкодування нанесених зби тків відповідно до чинного з аконодавства;

- після закінчення строку, н а який було укладено цей Дого вір при умові належного вико нання обов'язків відповідно до умов цього Договору, Оренд ар має за інших рівних умов пе реважне право на поновлення Договору;

- переважне право на ку півлю Земельної ділянки у ра зі її продажу.

8.4. Орендар зобов'язаний:

- приступати до викори стання Земельної ділянки в с трок, встановлений цим Догов ором, та після державної реєс трації Договору;

- завершити забудову Зем ельної ділянки в строки , встановлені проектною д окументацією на будівництво , затвердженою в установлено му порядку;

- використовувати Зем ельну ділянку відповідно до її цільового призначення;

- своєчасно вносити ор ендну плату;

- при зміні функціонал ьного використання об'єкта н ерухомості, що розташований на Земельній ділянці, у десят иденний термін в письмовій ф ормі замовити у Головному уп равлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державно ї адміністрації) витяг з техн ічної документації про нову нормативну грошову оцінку Зе мельної ділянки або її части ни з урахуванням зазначених змін та після одержання цьог о витягу з технічної докумен тації передати його до подат кового органу за місцем розт ашування Земельної ділянки;

- письмово повідомити Орендодавця про відчуження об'єктів (їх частин), що розташ овані на Земельній ділянці і належать Орендарю, на протяз і десяти днів з моменту вчине ння відповідного правочину. а також повідомити про намір и подальшого використання Зе мельної ділянки. У випадку, як що Орендар має намір припини ти право користування Земель ною ділянкою (її частиною), цей Договір розривається за зго дою сторін, або до цього Догов ору вносяться відповідні змі ни, з моменту укладання догов ору оренди земельної ділянки з новим власником об'єктів, як і були відчужені;

- забезпечити вільний доступ до Земельної ділянки представнику контролюючих о рганів;

- повернути Земельну д ілянку Орендодавцю у стані, п ридатному для її подальшого використання після припинен ня дії цього Договору;

- у строки, встановлені чинним законодавством, звіт увати перед податковими орга нами району за місцем розташ ування Земельної ділянки про сплату орендної плати;

- питання відшкодуван ня відновлюючої вартості зел ених насаджень (акт обстежен ня зелених насаджень від 30.03.2004 № 69) та інші питання майнових ві дносин вирішувати в установл еному порядку;

- забезпечити вільний доступ для прокладання нови х, ремонту та експлуатації іс нуючих інженерних мереж і сп оруд, що знаходяться в межах з емельної ділянки;

- питання пайової учас ті вирішити до початку будів ництва відповідно до рішення Київської міської ради від 27. 02.2003 № 271/431 «Про пайову участь (вне ски) інвесторів (забудовникі в) у створенні соціальної та і нженерно-транспортної інфра структури м. Києва»;

- передати Головному у правлінню житлового забезпе чення виконавчого органу Киї вської міської ради (Київськ ої міської державної адмініс трації) 7% загальної площі квар тир (крім службової) на підста ві пункту 36 рішення Київської міської ради від 28.12.2006 №531/588 «Про бюджет міста Києва на 2007 рік»;

- проектом будівництв а житлового будинку передбач ити місця постійного зберіга ння автотранспорту (крім від критих автостоянок) у кілько сті, не меншій за одне машином ісце на кожну квартиру в цьом у будинку;

- у складі проекту буді вництва виконати розрахунки щодо забезпеченості населен ня об'єктами соціальної сфер и (дитячі дошкільні заклади, з агальноосвітні школи, об'єкт и охорони здоров'я тощо) і пере дбачити їх розміщення та буд івництво одночасно із споруд женням житлового будинку;

- виконати вимоги, викл адені в листах Головного упр авління містобудування, архі тектури та дизайну міського середовища від 26.07.2004 №19-7137 та від 1 8.02.2006 №09-1414, дочірнього підприємс тва «Інститут генерального п лану міста Києва»ВАТ «Київпр оект»від 10.02.2006 №304, в.о. головн ого державного санітарного лікаря м. Києва від 20.04.2004 №2787, у правління охорони навколишн ього природного середовища в ід 26.04.2004 №071/04-4-19/1029, Державної служби охорони культурної спадщини від 26.01.2006 №22-200/35, Головного управл іння охорони культурної спад щини від 21.04.2004 №001-09/1068, Головного уп равління земельних ресурсів від 14.03.2006 №03-23/479-В;

- сплатити до цільовог о фонду спеціального фонду б юджету міста Києва на розвит ок житлового будівництва до моменту здачі в експлуатацію збудованої житлової площі к ошти в розмірі 5% витрат з буді вництва загальної площі цьог о житлового будинку, виходяч и з опосередкованої вартості спорудження житла, установл еної Державним комітетом Укр аїни з будівництва та архіте ктури для міста Києва станом на 1 січня року, в якому провод иться оплата, на підставі пун кту 84 рішення Київської міськ ої ради від 28.12.2006 №531/588 «Про бюджет міста Києва на 2007 рік»;

- у п'ятиденний строк пі сля державної реєстрації дог овору оренди Земельної ділян ки надати копію цього Догово ру до районного податкового органу за місцем розташуванн я Земельної ділянки.

8.5. Сторони також мають інші п рава і несуть інші обов'язки, в изначені законодавством

України.

9. Ризик випадкового зни щення або пошкодження Об'єкт а оренди чи його частини

Ризик випадкового знищенн я або пошкодження Об'єкта оре нди чи його частини несе

Орендар.

10. Страхування Об'єкта о ренди

Сторони домовилися про т е, що Орендар має право застра хувати Об'єкт оренди.

11. Зміна умов Договору т а припинення і поновлення До говору

11.1. Всі зміни та/або доп овнення до цього Договору вн осяться за згодою сторін. Зго дою

або запереченням Орен додавця на зміни та/або допов нення до цього Договору, є йог о

рішення, прийняте в уста новленому законодавством по рядку.

11.2. Витрати, пов'язані з внесенням зміни та/або допов нення до цього Договору,

с плачує Орендар.

11.3. Договір оренди прип иняється в разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- викупу Земельної діл янки для суспільних потреб т а примусового відчуження Зем ельної ділянки з мотивів сус пільної необхідності в поряд ку, встановленому законодавс твом України;

- поєднання в одній осо бі власника Земельної ділянк и та Орендаря;

- ліквідації юридично ї особи - Орендаря.

Договір припиняється тако ж в інших випадках, передбаче них законом.

11.4. Припинення Договор у шляхом розірвання.

Договір може бути розірван ий:

- за взаємною згодою ст орін;

- за рішенням суду, в по рядку, встановленому законом ;

11.5. Договір може бути д остроково розірваний у разі невиконання або неналежного виконання Орендарем обов'яз ків, визначених у пунктах 5.1 та 8.4 цього Договору.

11.6. Поновлення Договор у:

- після закінчення стр оку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови

належного виконання своїх о бов'язків, має за інших рівних умов переважне право на

п оновлення Договору. У цьому р азі Орендар повинен не пізні ше ніж за 3 (три) місяці до

за кінчення строку дії Договору повідомити письмово орендод авця про намір

продовжити його дію;

- у разі поновлення Дог овору на новий строк його умо ви можуть бути змінені за зго дою

сторін.

11.7. У разі припинення аб о розірвання цього Договору Орендар зобов'язаний поверну ти

Орендодавцеві Земель ну ділянку, на умовах, виз начених цим Договором. У р азі невиконання Орендарем о бов'язку щодо умов поверненн я Орендодавцеві Земельної ді лянки Орендар зобов'язаний в ідшкодувати Орендодавцеві з авдані збитки.

11.8.Перехід права власності н а орендовану Земельну ділянк у до третьої особи, а також рео рганізація юридичної особи - Орендаря не є підставою для з міни умов або розірвання

Договору.

12. Відповідальність Сто рін за невиконання або ненал ежне виконання

Договору та вирішен ня спорів

12.1. У разі невикона ння своїх зобов'язань за цим Д оговором Сторони несуть

в ідповідальність, визначену ц им Договором та законодавств ом.

12.2. У разі невиконання О рендарем умов цього Договору та обов'язків,

передбачен их законодавством України, Д оговір може бути достроково розірваний.

12.3. Сторона, яка порушил а зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо в она доведе, що це порушення ст алося не з її вини.

12.4. Усі спори, що пов'яза ні із виконанням умов цього Д оговору, вирішуються судами України, при неможливості до судового врегулювання спорі в, що виникають при виконанні умов цього Договору.

13. Суборенда Земельної д ілянки

13.1. Орендар має право п ередати Земельну ділянку або її частину у суборенду

ви ключно за письмовою згодою О рендодавця.

13.2. Орендодавець надає свою згоду чи заперечення що до передачі Земельної ділянк и або її частини у суборенду ш ляхом прийняття в установлен ому законодавством порядку в ідповідного рішення.

13.3. Умови договору субо ренди Земельної ділянки пови нні обмежуватися умовами дан ого Договору і не суперечити йому.

14. Прикінцеві положення

14.1 Цей Договір складений у двох примірниках. Один примі рник - для зберігання у Оренда ря, один - для Орендодавця (зна ходиться на зберіганні у Гол овному управлінні земельних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської міської державної

адміністрації).

14.2. Невід'ємною частиною цьог о Договору є:

- план Земельної ділян ки;

- кадастровий план Зем ельної ділянки;

- акт визначення меж Зе мельної ділянки в натурі (на м ісцевості);

- акт приймання - переда чі Земельної ділянки.

Київський міський голова

Орендар ».

Також позивач просить зобо в' язати Головне управління земельних ресурсів виконавч ого органу Київради (Київськ ої міської державної адмініс трації) зареєструвати цей до говір з усіма додатками, що є й ого невід' ємними частинами у встановленому законодавст вом порядку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем у встановле ному порядку забезпечено під готовку усіх необхідних доку ментів для укладення договор у оренди земельної ділянки, о днак від підписання договору та його реєстрації відповід ачі ухиляються.

Відповідачі надали відзив и на позовну заяву, відповідн о до яких Київська міська рад а та Головне управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної адміністрац ії) позов не визнають та прося ть суд відмовити позивачу в з адоволенні його позовних вим ог в повному обсязі, зазначаю чи, що договір оренди земельн ої ділянки може бути укладен ий лише за взаємним волевияв ленням сторін. Крім того, відп овідач - 2 зазначає, що позива ч не звертався з приводу держ авної реєстрації зазначеног о вище договору до Головного управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київра ди (Київської міської держав ної адміністрації), а тому зак онних прав та інтересів пози вача управлінням не порушено .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши поясненн я представника позивача, Гос подарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Статтею 13 Конституції Укра їни визначено, що земля є об' єктом права власності Україн ського народу, від імені яког о права власника здійснюють органи державної влади та ор гани місцевого самоврядуван ня в межах, визначених Консти туцію України.

Статтею 9 Земельного кодекс у України, з врахуванням пунк ту 12 Перехідних положень Земе льного кодексу України перед бачено, що надання земельних ділянок у користування на те риторії міста Києва віднесен о до компетенції Київської м іської ради.

Відповідно до частини 1 стат ті 60 Закону України «Про місце ве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл , селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухо ме майно, доходи місцевих бюд жетів, інші кошти, землю, приро дні ресурси, підприємства, ус танови та організації, в тому числі банки, страхові товари ства, а також пенсійні фонди, ч астку в майні підприємств, жи тловий фонд, нежитлові примі щення, заклади культури, осві ти, спорту, охорони здоров'я, н ауки, соціального обслуговув ання та інше майно і майнові п рава, рухомі та нерухомі об'єк ти, визначені відповідно до з акону як об'єкти права комуна льної власності, а також кошт и, отримані від їх відчуження .

Згідно частини 5 статті 16 Зак ону України «Про місцеве сам оврядування в Україні»від ім ені та в інтересах територіа льних громад права суб'єкта к омунальної власності здійсн юють відповідні ради.

Стаття 16 Закону України «Пр о оренду землі»визначає, що о соба, яка бажає отримати земе льну ділянку в оренду із земе ль державної або комунальної власності, подає до відповід ного органу виконавчої влади чи органу місцевого самовря дування за місцем розташуван ня земельної ділянки заяву (к лопотання).

Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного ко дексу України передача в оре нду земельних ділянок, що пер ебувають у державній або ком унальній власності, здійснює ться на підставі рішення від повідного органу виконавчої влади або органу місцевого с амоврядування шляхом укладе ння договору оренди земельно ї ділянки. Приступати до вико ристання земельної ділянки д о встановлення її меж у натур і (на місцевості), одержання до кумента, що посвідчує право н а неї, та державної реєстраці ї забороняється (ст. 125 Земельн ого кодексу України).

Виходячи зі змісту ст. 16 Зако ну України «Про оренду землі »та ст. 124 Земельного кодексу У країни волевиявлення майбут нього орендаря щодо укладенн я договору оренди землі реал ізується шляхом подання відп овідної заяви, а волевиявлен ня відповідного органу як ор ендодавця здійснюється у фор мі рішення такого органу і ре алізується шляхом укладення договору оренди.

Відповідно до рішення Київ ської міської ради від 01.11.2007 №1125/ 3958 позивачу передано у коротк острокову оренду на 5 років зе мельну ділянку площею 0,54 га дл я будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з підземним паркінг ом по вул. Маршала Рибалка, 3-а у Шевченківському районі м. Ки єва.

На виконання до п. 4.2 вказаног о рішення Київської міської ради позивач своїм листом 01.02.20 08 звернувся до Головного упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації) з клопотанням про виготовлен ня технічної документації і з землеустрою і складання до говору оренди земельної діля нки та доручив виконання роб іт Товариству з обмеженою ві дповідальністю «Землевпоря дно-консалтингова компанія « ЗЕМПРОІНФОРМ».

Головне управління земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації) видало технічн е завдання від 04.02.2008 №3166 на розро бку технічної документації з і складання договору оренди землі з позивачем.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Землевпоря дно-консалтингова компанія « ЗЕМПРОІНФОРМ»була підготов лена технічна документація і з землеустрою щодо складання договору оренди земельної д ілянки площею 0,54 га для будівн ицтва, експлуатації та обслу говування житлового будинку з підземним паркінгом, розта шованої по вул. Маршала Рибал ка, 3-а у Шевченківському район і м. Києва, та здійснено роботи по винесенню меж земельної д ілянки в натуру (на місцевіст ь).

Дана технічна документаці я була перевірена та прийнят а до бази даних Головного упр авління земельних ресурсів в иконавчого органу Київської міської ради (Київської місь кої державної адміністрації ), про що свідчать штампи на ст ор. 1 цієї Технічної документа ції.

Отже, позивачем відповідно до вимог ст. 16 Закону України « Про оренду землі»та ст. 124 Земе льного кодексу України забез печено підготовку всіх необх ідних документів для укладен ня договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 6 рішення Ки ївради від 29.05.2003 № 433/593 «Про забезп ечення ефективного землекор истування в місті Києві»Київ рада доручила Головному упра влінню земельних ресурсів ви конавчого органу Київради (К иївської міської державної а дміністрації) у повному обся зі здійснювати підготовку до кументів, що посвідчують пра во власності та право корист ування, відповідно до пункту «з»статті 9 та пункту «є»стат ті 184 Земельного кодексу Украї ни.

17.07.2008 №03-9603/24 позивач звернувся д о Київської міської ради з ли стом про укладення та підпис ання договору оренди земельн ої ділянки, вказаної у рішенн я Київської міської ради від 01.11.2007 №1125/3958, а також надав два підп исані міністерством примірн ики договору.

На цей запит Головне управл іння земельних ресурсів за д орученням заступника місько го голови повідомило, що пита ння реєстрації запропонован ого позивачем договору можли ве лише після підписання дог овору Київською міською радо ю (лист відповідача-2 від 13.08.2008 №05 -358/33287).

Стаття 1 Закону України «Про оренду землі» та стаття 93 Зем ельного кодексу України вста новлює, що право оренди земел ьної ділянки - це засноване на договорі строкове платне во лодіння і користування земел ьною ділянкою, необхідною ор ендареві для провадження під приємницької та іншої діяльн ості.

Договір оренди землі визна чається ст.13 Закону України «П ро оренду землі»як договір, з а яким орендодавець зобов'яз аний за плату передати оренд ареві земельну ділянку у вол одіння і користування на пев ний строк, а орендар зобов'яза ний використовувати земельн у ділянку відповідно до умов договору та вимог земельног о законодавства.

Отже, у разі згоди орендодав ця передати земельні ділянки в оренду сторони укладають д оговір оренди землі відповід но до вимог Закону України «П ро оренду землі». В даному вип адку, підставою для укладенн я договору оренди і набуття п озивачем права на оренду зем ельної ділянки є рішення оре ндодавця - рішення Київради від 01.11.2007 №1125/3958. Однак, реалізація права позивача на оренду зем ельної ділянки неможлива, ос кільки право на оренду земел ьної ділянки виникає після у кладення договору оренди та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 638 Цивільно го кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в нал ежній формі досягли згоди з у сіх істотних умов договору.

Стаття 641 Цивільного кодекс у України встановлює, що проп озицію укласти договір (офер ту) може зробити кожна із стор ін майбутнього договору. Про позиція укласти договір має містити істотні умови догово ру і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобо в'язаною у разі її прийняття. В ідповідь особи, відповідно д о статті 642 Цивільного кодексу України, якій адресована про позиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

Статтею 181 Господарського к одексу України визначений за гальний порядок укладання го сподарських договорів.

Згідно ч. 1 цієї статті госпо дарський договір за загальни м правилом викладається у фо рмі єдиного документа, підпи саного сторонами та скріплен ого печатками.

Проект договору може бути з апропонований будь-якою з ст орін. У разі якщо проект догов ору викладено як єдиний доку мент, він надається другій ст ороні у двох примірниках. Сто рона, яка одержала проект дог овору, у разі згоди з його умов ами оформляє договір відпові дно до вимог частини першої ц ієї статті і повертає один пр имірник договору другій стор оні або надсилає відповідь н а лист, факсограму тощо у двад цятиденний строк після одерж ання договору (ч. 2, ч. 3 ст. 181 Госпо дарського кодексу України).

Відповідно до п. 4 ст. 181 Господ арського кодексу України за наявності заперечень щодо ок ремих умов договору сторона, яка одержала проект договор у, складає протокол розбіжно стей, про що робиться застере ження у договорі, та у двадцят иденний строк надсилає другі й стороні два примірники про токолу розбіжностей разом з підписаним договором.

Як свідчать матеріали спра ви, договір оренди земельної ділянки був підписаний позивачем та направлений н а підписання до Київської мі ської ради, яка відповідно до вимог ст. 181 Господарського ко дексу України у двадцятиденн ий термін зобов' язана була забезпечити його підписання або надати позивачу два прим ірники протоколу розбіжност ей разом з підписаним догово ром. Проект договору отриман ий Київською міською радою 28.0 7.2008, вх. №50203. За своїм змістом дог овір відповідає вимогам Зако ну України «Про оренду землі »і Типового договору оренди землі, затвердженого Постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 03.03.2004 № 220.

Однак, договір оренди земел ьної ділянки Київською міськ ою радою не був підписаний та не був повернутий позивачу і з зауваженнями. Судом не прий маються заперечення Київськ ої міської ради про те, що стор онами не було узгоджено усі і стотні умови договору оренди земельної ділянки, з огляду н а те, що процедура узгодження умов договору має відбувати сь шляхом направлення проток олу розбіжностей до договору . Ні протоколу розбіжностей д о договору, ні заперечень щод о запропонованої позивачем р едакції договору, Київською міською радою надано не було , зауважень щодо вказаного до говору не наведено.

Щодо позовних вимог до Голо вного управління земельних р есурсів виконавчого органу К иївради (Київської міської д ержавної адміністрації), суд відзначає, що відповідно до с т. 33 Закону України «Про місце ве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органі в сільських, селищних, міськи х рад належать реєстрація су б'єктів права власності на зе млю; реєстрація права корист ування землею і договорів на оренду землі; видача докумен тів, що посвідчують право вла сності і право користування землею.

Відповідно до Положення пр о Головне управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київради (Київської міськ ої державної адміністрації) затверджене рішенням Київсь кої міської ради від 19.12.2002 № 182/342, д ане управління організовує в идачу державних актів на пра во власності на землю і право користування землею, оформл ення та видачу договорів оре нди земельних ділянок та зді йснює їх реєстрацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про оренду землі»у кладений договір оренди земл і підлягає державній реєстра ції.

Згідно ст. 18 «Про оренду земл і»договір оренди землі набир ає чинності після його держа вної реєстрації.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

З огляду на вищевикладене т а приймаючи до уваги те, що від повідачами не були наведені заперечення щодо істотних ум ов запропонованого позиваче м договору оренди земельної ділянки, позовні вимоги визн аються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню в повному обсязі.

Державне мито, судові витра ти на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су відповідно до ст. 49 Господа рського процесуального коде ксу України покладаються на відповідачів.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 44, 49, 82 - 85 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Господарс ький суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Вважати договір оренди зем ельної ділянки площею 0,5381 га (к адастровий номер 8000000000:88:140:0015), розт ашованої по вул. Маршала Риба лка,3-а у Шевченківському райо ні м. Києва, укладеним між Міні стерством України з питань н адзвичайних ситуацій та у сп равах захисту населення від наслідків Чорнобильської ка тастрофи та Київською місько ю радою на умовах поданого Мі ністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у с правах захисту населення від наслідків Чорнобильської ка тастрофи проекту цього догов ору.

Зобов' язати Головне упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київради (К иївської міської державної а дміністрації) (01601, м. Київ, вул. Х рещатик, 32-а, код 261990097) зареєструв ати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід' ємними частин ами, між орендодавцем - Київ ською міською радою та оренд арем - Міністерством Україн и з питань надзвичайних ситу ацій та у справах захисту нас елення від наслідків Чорноби льської катастрофи у встанов леному порядку.

Стягнути з Київської міськ ої ради (01044, м. Київ, вул. Хрещати к, 36; код 22883141) на користь Міністер ства України з питань надзви чайних ситуацій та у справах захисту населення від наслі дків Чорнобильської катастр офи (01030, м. Київ, вул. О. Гончара, 55а , код 00013528) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. ви трат по сплаті державного ми та та 59 (п' ятдесят дев' ять) г рн. 00 коп. витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу.

Стягнути з Головного управ ління земельних ресурсів вик онавчого органу Київради (Ки ївської міської державної ад міністрації) (01601, м. Київ, вул. Хр ещатик, 32-а, код 261990097) на користь М іністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у с правах захисту населення від наслідків Чорнобильської ка тастрофи (01030, м. Київ, вул. О. Гонч ара, 55а, код 00013528) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. витрат по сплаті державн ого мита та 59 (п' ятдесят дев' ять) грн. 00 коп. витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його підп исання, оформленого відповід но до ст. 84 Господарського про цесуального кодексу України , та може бути оскаржене в поря дку та у строки, визначені Гос подарським процесуальним ко дексом України.

Суддя Ю.М.Смирнова

Дата підписання рішенн я: 24.10.2008