Постанова

від 07.11.2017 по справі 904/1493/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2017 року Справа № 904/1493/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого суддіШевчук С.Р. (доповідач) суддівВладимиренко С.В., Демидової А.М. розглянувши касаційну скаргуГромадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.05.2017 у справі№ 904/1493/16 Господарського суду Дніпропетровської області за позовомСадівничого товариства "Патріот" доГромадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" про визнання дій незаконними в судовому засіданні взяли участь представники:

- позивача: не з'явилися

- відповідача: Тихоненко Р.А., голова, наказ № 16 від 17.05.2014

В С Т А Н О В И В:

У березні 2016 року Садівниче товариство "Патріот" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Громадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" про визнання дій відповідача незаконними в частині відключення СТ "Патріот" від електропостачання, зобов'язання відповідача відновити подачу електроенергії протягом трьох днів та стягнення витрат по сплаті судового збору (з урахуванням доповнення до позовної заяви).

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.05.2016 у справі № 904/1493/16 позов задоволено частково, визнано дії Громадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" незаконними в частині відключення Садівничого товариства "Патріот" від електропостачання, стягнуто з Громадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" на користь Садівничого товариства "Патріот" 1 378,00 грн судового збору, в решті позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного Господарського суду від 04.10.2016 у справі № 904/1493/16 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.05.2016 у справі № 904/1493/16 скасовано частково, прийнято нове рішення, позов задоволено частково, визнано дії Громадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" незаконними в частині відключення Садівничого товариства "Патріот" від електропостачання, зобов'язано Громадську організацію "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" відновити Садівничому товариству "Патріот" подачу електроенергії, в решті позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.12.2016 у справі № 904/1493/16 касаційну скаргу Громадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" задоволено частково. Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2016 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.05.2016 у справі № 904/1493/16 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області в іншому складі суду.

При новому розгляді, 23.01.2017 позивачем було подано заяву, зокрема, про відмову від позовних вимог в частині зобов'язання відповідача поновити подачу електроенергії протягом трьох днів.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2017 у справі № 904/1493/16 (суддя Золотарьова Я.С.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.05.2017 (у складі головуючого судді Паруснікова Ю.Б., суддів Верхогляд Т.А., Коваль Л.А,) позов задоволено повністю, визнано дії Громадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" незаконними в частині відключення Садівничого товариства "Патріот" від електропостачання. Провадження у справі № 904/1493/16 в частині позовних вимог про зобов'язання Громадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" поновити подачу електроенергії протягом трьох днів припинено.

Не погоджуючись з прийнятими у даній справі судовими актами, ГО "ТОСТ "Сура" звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.05.2017 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2017 у справі № 904/1493/16 та прийняти нове рішення, яким припинити провадження у справі у звязку з відсутністю предмету спору з вирішенням питання щодо стягнення сплачених судових витрат з СТ "Патріот" на користь ГО "ТОСТ "Сура".

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на те, що оскаржувані судові рішення прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Позивач не скористався правом, наданим ст. 111 2 ГПК України, не надав відзив на касаційну скаргу, що в силу положень ст.111 2 ГПК України не перешкоджає перегляду судових актів, що оскаржуються.

Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У постанові Вищого господарського суду України від 06.12.2016 у цій справі вказано, що судам під час нового розгляду необхідно надати належну правову оцінку твердженню відповідача, що СТ "Патріот" не є членом ГО "ТОСТ "Сура", а також перевірити, з урахуванням положень статуту організації щодо порядку набуття та припинення членства садівничих товариств в організації та положень Закону України "Про громадські об'єднання", чи є СТ "Патріот" членом ГО "ТОСТ "Сура", та відповідно на підставі чого у СТ "Патріот" виникла заборгованість за несвоєчасну сплату членських внесків, на підставі чого ГО "ТОСТ "Сура" здійснювалась поставка електроенергії СТ "Патріот", та що за правовідносини склались між сторонами у справі з поставки електроенергії.

На виконання вказівок Вищого господарського суду України, які є обов'язковими, а також для забезпечення правильного та об'єктивного вирішення цього спору, судами попередніх інстанцій було встановлене наступне.

06.12.1999 відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Громадська організація "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" (ідентифікаційний код 25788680) є юридичною особою. До 02.05.2010 відповідач мав назву Територіальне об'єднання садових товариств "Сура".

У матеріалах справи міститься додаток до Статуту Територіального об'єднання садових товариств "Сура", в якому визначений перелік членів відповідача, у тому числі й СТ "Патріот" (позивач). Цей додаток підписано головою ТОСТ "Сура" - В. Гордієнком та скріплено печаткою ТОСТ "Сура". Згідно вказаного додатку до Статуту до складу територіального об'єднання садівничих товариств "Сура" входять 19 садівничих товариств.

Також, в матеріалах справи наявна копія Статуту Громадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура", в редакції від 02.05.2010, затвердженого рішенням зборів уповноважених від садівничих товариств об'єднання "Сура" відповідно до протоколу № 2 від 02.05.2010.

Отже, позивач був членом Територіального об'єднання садівничих товариств "Сура", та на момент реорганізації відповідача у Громадську організацію "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" (02.05.2010) разом з іншими 19 садовими товариствами виступив одним з засновників громадської організації. Доказів виходу позивача з членів ТОСТ "Сура" до моменту перетворення його у громадську організацію до матеріалів справи не надано.

При первісному розгляді справи відповідач не заперечував проти того, що позивач є його членом, а відключення від електропостачання відбулось саме через несплату позивачем членських та цільових внесків. При новому розгляді справи, відповідач змінив свою правову позицію та вказував, що позивач фактично є його членом, але юридично цей факт не доведений.

Згідно з п. 1.3 Статуту ГО "ТОСТ "Сура", у своїй діяльності остання керується Конституцією України, Законом України "Про об'єднання громадян" та іншими законами України, нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, нормативно-правовими актами органів місцевого самоврядування та цим Статутом.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про об'єднання громадян", в редакції чинній на момент реорганізації ГО "ТОСТ "Сура" визначено, що громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про громадські об'єднання" громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Згідно п. 3 ст. 11 Закону України "Про громадські об'єднання" статут громадського об'єднання має містити відомості про, зокрема, порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників).

Відповідно до п. 3.1. Статуту відповідача, членами організації можуть бути садівничі товариства, розташовані на території с. Волоського, Дніпропетровської області за наявності документів завірених нотаріально.

Пунктом 3.2. Статуту відповідача визначено, що вступ та вихід з організації відбувається за рішенням правління організації, на підставі заяви в місячний термін з наступним затвердженням рішенням загальними зборами (зборами уповноважених).

Аналізуючи положення Статуту ГО "ТОСТ "Сура" місцевий господарський суд зазначив, що оскільки на момент реорганізації відповідача з ТОСТ "Сура" у громадську організацію, позивач вже був її членом та засновником, тому положення п. п. 3.1. та 3.2. Статуту ГО "ТОСТ "Сура" не застосовуються до позивача, оскільки ці пункти визначають порядок вступу нових членів до громадської організації після її реєстрації.

На підтвердження факту членства позивача ГО "ТОСТ "Сура", в матеріалах справи містяться такі докази:

- додаток до Статуту ТОСТ "Сура" (а.с. 53 том 2), в якому визначений перелік членів відповідача, серед яких є СТ "Патріот" (позивач);

- квитанції до прибутково касових ордерів (а.с. 54-58 том 2), відповідно до яких позивач сплачував відповідачу, а відповідач приймав від позивача цільові внески, оплату за електроенергію, кошти на відновлення щитової, грошові кошти на оплату заробітної плати електрику, внески на проведення ремонту дороги та інше;

- наказ № 15 від 05.05.2014 про затвердження кошторису на 2014 (а.с. 58 том 1), який було прийнято на підставі рішення членів загальних зборів ГО "ТОСТ "Сура" (а.с. 59 том 1), оформленого протоколом № 1 від 03.05.2014. Відповідно до вказаного рішення, членами загальних зборів відповідача ГО "ТОСТ "Сура" є СТ "Патріот" (позивач);

- акт № 4 від 10.10.2015, відповідно до якого відключення позивача від електропостачання, здійснювалось відповідачем з посиланням саме на несплату позивачем членських та цільових внесків у 2014 році (а.с. 60 том 1);

- відзив відповідача на позовну заяву (а. с. 32-36 том 1), де вказано, що одним із членів ГО "ТОСТ "Сура" є СТ "Патріот", а відключення від електроенергії відбулось в зв'язку з невиконанням позивачем п. 3.4 Статуту відповідача, а саме в зв'язку з несплатою позивачем членських внесків.

З урахуванням викладеного вище, судами відхилено заперечення відповідача про те, що позивач не був юридично членом ГО "ТОСТ "СУРА".

На час розгляду справи сторонами не надано до матеріалів справи доказів виключення або виходу СТ "Патріот" з членів ГО "ТОСТ "Сура".

Окрім цього, судами було зазначено, що цей спір виник саме між громадською організацією та її членом, оскільки дії відповідача щодо відключення позивача від електропостачання були здійснені через невиконання позивачем зобов'язань із внесення членських та цільових внесків. Відповідачем не було надано до справи інших обґрунтувань та доказів стосовно своїх дій по відключенню позивача від електропостачання.

Таким чином, судами було встановлено, що позичав був членом Територіального об'єднання садівничих товариств "Сура" з 06.12.1999 та став членом Громадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" з моменту її реєстрації (02.05.2010).

Розглядаючи справу по суті позовних вимог, судами встановлено, що відповідно до договору № 145 від 15.06.2009, послуги з електропостачання відповідачу надає Дніпропетровський РЕМ ПАТ "ДТЕК "Дніпрообленерго та відповідно до договору споживачем електроенергії та балансоутримувачем електромереж та установок є відповідач.

Представник відповідача під час розгляду справи в суді першої інстанції пояснив, що метою створення громадської організації було сприяння членам організацій в отриманні житлово-комунальних та інших послуг, в зв'язку з чим договори з постачальниками цих послуг укладалися лише з ГО "ТОСТ "Сура", а не з кожним садівничим товариством окремо.

Відповідно до п. 3.3. Статуту відповідача, члени організації мають право користуватися майном організації у встановленому законодавством порядку.

10.10.2015 на підставі протоколу № 5 від 01.08.2015, ГО "ТОСТ "Сура" (відповідачем) здійснено відключення СТ "Патріот" (позивача) від електромереж організації за борги по членським та цільових внесках за 2014 рік згідно з кошторисом (а. с. 60 том 1).

Відключення позивача від електропостачання за актом № 4 від 10.10.2015 здійснено відповідачем на виконання рішення, прийнятого більшістю голосів присутніх на відповідних зборах представників садівничих товариств "Снежинка", "Звездочка", "Маяк", "Огородник", "Чобіток", "Колосок", "Патриот", "Содружество", "Ромашка", "Лаванда", "Сура", "Ясень", "Удача", "Лира", "Малинка", "Уют" та оформленого протоколом № 5 від 01.08.2015 за несплачені по членських внесках борги.

17.10.2015 також, на підставі протоколу № 5 від 01.08.2015, здійснено відключення СП "Патріот" від електромереж організації за борги у зв'язку із самостійним підключенням головою товариства до цих мереж, про що свідчить акт № 5, підписаний членами та головою організації.

Відповідно до протоколу № 5 від 01.08.2015, підписаного головою ГО "ТОСТ "Сура" та секретарем, по першому питанню порядку денного присутніми представниками садівничих товариств постановлено погасити борги за 2014 рік до 08.08.2015, не погашені борги визначені як такі, що призведуть до відключення від електроенергії та води. Борг СТ "Патріот" зафіксовано в сумах 2 461 грн та 1 260 грн.

Звертаючись з позовом про визнання дії Громадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" в частині відключення садівничого товариства "Патріот" від електропостачання незаконними, позивач послався на те, що статутом відповідача не передбачено право останнього відключати споживачів (членів громадського об'єднання) від електроенергії, в зв'язку з наявністю заборгованості з внесення членських внесків, а тому рішення, оформлене протоколом № 5 від 01.08.2015 прийнято відповідними особами з перевищенням повноважень, встановлених п.п. 4.2, 4.10 Статуту відповідача.

При цьому позивач вказував на те, що боргів за електроенергію він не мав.

Відповідно до п. 2.3. Статуту ГО "ТОСТ "Сура", основним завданням організації є, у тому числі, сприяння членам організації в отриманні житлово-комунальних та інших послуг, пов'язаних з утриманням земельних ділянок і домоволодінь, належної якості.

Пунктом 3.4 Статуту передбачено обов'язок членів організації дотримуватися вимог цього Статуту, виконувати рішення загальних зборів членів організації, інших керівних органів організації, прийнятих в межах компетенції, своєчасно сплачувати членські та цільові внески у розмірі та в термін, встановлені правлінням, загальними зборами організації.

Члени організації зобов'язані сплачувати членські, цільові внески (п. 3.4. Статуту).

Відповідно до п. п. 4.1, 4.2 Статуту вищим органом управління організації є загальні збори членів організації, до компетенції яких належать: визначення основних напрямків діяльності організації, затвердження щорічних фінансових планів організації та звітів про їх виконання, затвердження Статуту, символіки організації та Положення про неї, затвердження змін і доповнень до Статуту, затвердження правил внутрішнього регулювання діяльності організації, встановлення розміру і строків внесення вступних, цільових та членських внесків, заснування юридичних осіб та затвердження їх статутів, реалізація права власності на майно та кошти організації, прийняття внутрішніх положень організації, прийняття рішення про реорганізацію та ліквідацію, винесення рішень про прийняття в члени організації та про виключення з членів організації, затвердження щорічних кошторисів, фінансових та інших звітів, обрання та відкликання голови організації, прийняття рішення про притягнення до майнової та дисциплінарної відповідальності членів виконавчого органу, прийняття рішення щодо надання майнової допомоги, реалізація права власності організації, розгляд інших питань, що виникають у зв'язку з діяльністю організації, здійснення контролю за діяльністю виконавчого органу організації.

Повноваження правління визначені у п. 4.10. Статуту, відповідно до якого основною формою правління є засідання. Засідання скликається один раз в квартал. Засідання вважаться правомочним, якщо на ньому присутні всі члени правління. Рішення приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів. До компетенції правління належить прийняття в організацію нових членів; прийняття та затвердження рішення про виключення з організації; ведення обліку майна та кошторисів організації; розпорядження в рамках прибуття видаткового кошторису; проведення серед членів організації роз'яснювальну роботу по дотриманню законодавства, вимог цього Статуту; забезпечення ведення діловодства, бухгалтерського, статистичного обліку та звіту організації; щорічно заслуховує звіти голови правління; розпорядження коштами та майном організації в межах компетенції. наданої зборами; представлення організації у відношеннях з державними, громадськими та іншими організаціями; затвердження зразків печатки, штампів, емблеми, атрибутики, символіки; вирішення питань, які не віднесені до виключних повноважень вищого керівного органу.

Отже, а ні Статутом організації, а ні законодавчими та нормативно-правовими актами, якими відповідно до п. 3.1 Статуту організація керується у своїй діяльності не передбачено таких повноважень загальних зборів членів організації та правління організації, як прийняття рішень по притягненню садівничих товариств до відповідальності за несвоєчасну сплату членських внесків у вигляді відключення від електропостачання. Не визначені такі повноваження і у п.п. 4.2, 4.10 Статуту в частині розгляду загальними зборами інших питань, що виникають у зв'язку з діяльністю організації та вирішення правлінням будь-яких з питань, не віднесених до виключних повноважень вищого керівного органу.

Також, судами правомірно відхилено посилання відповідача на той факт, що позивач не сплачував йому членські внески, що могло б бути свідченням його членства в ГО "ТОСТ "Сура", з огляду на те, що вказані обставини не є предметом даного спору та не спростовують того факту, що позивач сплачував відповідачу, а відповідач приймав від позивача цільові внески, оплату за електроенергію, кошти на відновлення щитової, грошові кошти на оплату заробітної плати електрику, внески на проведення ремонту дороги та інше.

На підставі викладеного вище, враховуючи, що відключення члена організації від електроенергії не відноситься до повноважень правління, а рішення, оформлене протоколом № 5 від 01.08.2015 є таким, що прийняте відповідними особами з перевищенням повноважень, встановлених п.п. 4.2, 4.10 Статуту організації, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог про визнання незаконними дій організації в частині відключення СТ "Патріот" від електропостачання.

Щодо посилань скаржника на відсутність предмету спору, оскільки 24.08.2016 відповідач здійснив підключення позивача до електричних мереж та необхідність, у зв'язку з цим, припинити провадження у справі, колегія суддів касаційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до пункту 11 частини першої статті 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Як зазначено у підпункті 4.4 пункту 4 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Відповідно до частини першої статті 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ, зокрема, за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Встановлені судами попередніх інстанцій обставини свідчать про наявність між сторонами неврегульованих питань та існування предмета спору, оскільки позивач вважає неправомірними дії відповідача по відключенню його від електропостачання, що відповідачем заперечується, а отже, предмет спору існує.

Щодо інших доводів касаційної скарги, то вони не спростовують вказаних висновків судів, спростовуються вищенаведеним, та, крім того, пов'язані з переоцінкою доказів, що виходить за межі повноважень касаційної інстанції.

З огляду на викладене та враховуючи, що скаржник в силу ст. 33 ГПК України не довів в установленому законом порядку тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог і заперечень та оскільки в силу вимог ст. 111 7 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти їх, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги та скасування оскаржуваних судових актів у справі № 904/1493/16.

Керуючись ст.ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 , 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Громадської організації "Територіальне об'єднання садівничих товариств "Сура" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 03.05.2017 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2017 у справі № 904/1493/16 залишити без змін.

Головуючий суддя С.Р. Шевчук

С у д д я С.В. Владимиренко

С у д д я А.М. Демидова