Ухвала

від 07.11.2017 по справі 804/7290/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 листопада 2017 рокусправа № 804/7290/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.

суддів: Лукманової О.М. Божко Л.А.

за участю секретаря судового засідання: Сооник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року

у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року позов задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправною та скасовано вимогу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № Ф-902 від 04.07.2016 р. про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичними особами-підприємцями, які обрали особливий спосіб оподаткування, у розмірі 3 282,64 грн.

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що вимога відповідача № Ф-902 від 04.07.2016 р. винесена без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. Зокрема, позивач є пенсіонером за віком на пільгових умовах, зареєстрований як фізична особа-підприємець та перебуває на спрощеній системі оподаткування. При цьому, особи, яким пенсія за віком, призначена згідно ст. 13 ЗУ Про пенсійне забезпечення мають право на пільги щодо сплати за себе єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем (Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області) подано апеляційну скаргу, згідно якої просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Посилається на те, що нормою ч. 4 ст. 4 ЗУ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначено дві умови звільнення платника від сплати єдиного внеску: наявність у особи статусу пенсіонера за віком або інваліда та факт отримання, відповідно до закону, пенсії або соціальної допомоги. Тобто критерієм звільнення від сплати єдиного внеску разом із фактом отримання пенсії, у тому числі пенсії за віком на пільгових умовах, є наявність у особи, яка обрала спрощену систему оподаткування, статусу пенсіонера за віком, то встановлюється до відповідності всім умовам, визначеним законом, зокрема, досягнення певного віку, після якого вона має право на призначення відповідної пенсії. Від сплати єдиного внеску звільняються особи, що мають статус пенсіонера за віком відповідно до ЗУ Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування . Положення ч. 4 ст. 4 ЗУ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не поширюються на осіб, які отримують пенсію на пільгових умовах, незважаючи на можливе досягнення ними загального пенсійного віку, необхідного для призначення пенсії за віком.

Учасники процесу в судове засіданні не з'явилися, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином. В силу ч.1 ст. 41 КАС України судове засідання не фіксувалося технічними засобами.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до пенсійного посвідчення серія АЖ № 623966, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком. В силу пенсійного посвідчення серія 01/г № 181818 позивач є пенсіонером за віком з 30.06.2011р. Також, позивач є фізичною особою-підприємцем та перебуває на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області. 04.07.2016р. відповідачем винесено вимогу № Ф-902 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 3 282,64 грн.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що суд першої інстанції до даних правовідносин правильно застосував норми Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» , Закону України «Про пенсійне забезпечення» , Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-V від 08.07.2010 р. платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Згідно з ч. 4 ст. 4 вказаного Закону України особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Право на пенсійне забезпечення, загальні умови призначення пенсій, порядок їх нарахування та розміри, визначаються, зокрема, Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 р. та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058- VІ від 09.07.2003 р.

Згідно із абзацами 1 та 2 пункту 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» застосовуються, зокрема, в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії:

- за віком;

- по інвалідності;

- в разі втрати годувальника;

- за вислугу років.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

- пенсія за віком;

- пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

- пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

При цьому, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено умови призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зменшенням віку , встановленого в ст. 12 вказаного Закону України.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком на пільгових умовах, зареєстрований як фізична особа-підприємець та перебуває на спрощеній системі оподаткування (матеріали справи містять пенсійне посвідчення, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, рішення податкового органу за результатами розгляду скарг, Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2015 р. № 804/16454/13-а).

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що особи, яким пенсія за віком призначена відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 р. мають право на пільги щодо сплати за себе єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно з ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-V від 08.07.2010 р., оскільки ця норма не містить будь-яких обмежень та умов щодо набуття фізичними особами-підприємцями статусу пенсіонерів за віком .

Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що вказана правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 15.04.2014 р. № 21-57а14.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко