Рішення

від 06.11.2017 по справі 916/2067/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2017 р.Справа № 916/2067/17

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань ОСОБА_1

За участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_2 за довіреністю; ОСОБА_3 за довіреністю №б/н від 07.09.2017р.;

Від відповідача: ОСОБА_4 за довіреністю №767 від 17.03.2017р.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Іріс-15" до товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" про визнання договору укладеним, -

ВСТАНОВИВ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Іріс-15" (далі по тексту - ОСББ "Іріс-15") звернулось до господарського суду Одеської області із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" (далі по тексту - ТОВ "Інфокс") про визнання укладеним між сторонами по справі з дня набрання чинності рішення суду типового договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення в редакції позивача. Позовні вимоги обґрунтовані фактом відмови ТОВ "Інфокс" від укладення договору, який повинен в обов'язковому порядку бути укладеним зі споживачем житлово-комунальної послуги.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

09.04.2016р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про державну реєстрацію ОСББ "Іріс-15", метою створення якого відповідно до статуту об'єднання, затвердженого рішенням установчих зборів, яке оформлене протоколом №1 від 06.03.2016р., є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов'язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутом. 31.08.2016р. ОСББ "Іріс-15" було прийнято на баланс багатоквартирний будинок, розташований за адресою: вул. М. Жукова, буд. 15.

З рішення загальних зборів ОСББ "Іріс-15", оформленого протоколом №4 від 14.08.2016р. вбачається, що загальними зборами співвласників було вирішено, зокрема, укласти договір з ТОВ "Інфокс".

Листом №37 від 24.06.2017р. ОСББ "Іріс-15" звернулось до ТОВ "Інфокс" із проханням укласти договір на постачання води для технічних потреб ОСББ. При цьому, позивачем було повідомлено відповідача, що відповідно до рішення загальних зборів мешканців будинку вони залишаються на індивідуальних договорах з ТОВ "Інфокс". 31.03.2017р. ОСББ "Іріс-15" повторно звернулось до відповідача із проханням укласти договір на поставку води для полива прибудинкової території.

У відповідь на прохання ОСББ "Іріс-15" укласти договір, листом №2535 від 11.05.2017р. ТОВ "Інфокс" було повідомлено позивача про необхідність встановлення загально-будинкового приладу обліку витрат холодної води, розроблення та затвердження проектно-технічної документації на прилад обліку води.

Листом №68 від 26.05.2017р. ОСББ "Іріс-15" було надано ТОВ "Інфокс" підписаний та скріплений печаткою проект типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення. ОСББ "Іріс-15" повідомило відповідача про необхідність підписання, скріплення печаткою та повернення на адресу об'єднання типового договору у встановлений законодавством термін.

Листом від 26.06.2017р. ТОВ "Інфокс" було повідомлено ОСББ "Іріс-15" про неможливість укладення типового договору, оскільки останній укладається з фізичною або юридичною особою, які є власником (наймачем, орендарем) житлового чи нежитлового приміщення. Проте, оскільки ОСББ "Іріс-15" є лише балансоутримувачем житлового будинку, то, відповідно, виступати стороною договору не може.

При цьому, відповідач також повідомив ОСББ "Іріс-15" про необхідність оформлення договору для надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення для ОСББ, встановлення прибудинкового приладу обліку води та проведення розрахунку необлікованих витрат у внутрішньо-будинкових мережах. До вказаного листа ТОВ "Інфокс" було додано бланк договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення для ОСББ, який з боку ТОВ "Інфокс" підписано не було.

Відмова ТОВ "Інфокс" від укладання договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення стала підставою для звернення ОСББ "Іріс-15" до господарського суду із даними позовними вимогами.

Вирішуючи питання про обґрунтованість заявлених в межах даної справи позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.67 Господарського кодексу України, відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

Приписами ч. ч. 1-3, 7 ст.179 Господарського кодексу України встановлено, що майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. Кабінет Міністрів України, уповноважені ним або законом органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори. Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Статтею 1 Закону України „Про житлово-комунальні послуги» 24 червня 2004 року N 1875-IV (з наступними змінами та доповненнями) визначено, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу; виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

Згідно з ч. 1 ст. 16, ч.ч. 1, 5 ст. 19 Закону України „Про житлово-комунальні послуги» порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

Пунктами 1, 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року N 630, які регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, встановлено, що послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - договір).

Приписами п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України „Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Згідно зі ст. 26 Закону України „Про житлово-комунальні послуги» істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є: 1) найменування сторін; 2) предмет договору; 3) вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; 4) порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги; 5) порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; 6) права та обов'язки сторін; 7) порядок контролю та звіту сторін; 8) порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг; 9) визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу; 10) порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту); 11) умови доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку; 12) порядок здійснення ремонту; 13) відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов договору; 14) порядок вирішення спорів; 15) перелік форс-мажорних обставин; 16) строк дії договору; 17) умови зміни, пролонгації, припинення дії договору; 18) дата і місце укладення договору. Крім істотних договір може містити інші умови за згодою сторін. Договір не може містити умов, що вводять додаткові види оплати послуг, не передбачені типовими договорами на надання житлово-комунальних послуг, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Вищенаведені приписи чинного законодавства дозволяють господарському суду дійти висновку, що укладання договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення є обов`язковим для сторін в силу закону. Укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком як для споживача, так і для виконавця житлово-комунальних послуг за умови, якщо запропонований договір відповідає типовому договору. При цьому, не дивлячись не покладений на виконавця обов'язок підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг, ТОВ "Інфокс" не зверталось до ОСББ "Іріс-15" із пропозицією укласти договір. Викладене дозволяє господарському суду дійти висновку, що ТОВ "Інфокс" ухиляється від укладання договору з позивачем.

Надаючи правову оцінку проекту договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, запропонованого позивачем, господарський суд доходить висновку про те, що даний договір не суперечить умовам типового договору, форма і зміст якого затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року N 630.

Згідно з ч. 3 ст. 184 Господарського кодексу України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Відповідно до ч. ч. 1-5 ст. 181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

Необхідно зазначити, що ТОВ "Інфокс" у порушення вимог ст. 181 Господарського кодексу України не було складено протоколу розбіжностей до запропонованого ОСББ "Іріс-15" для укладання проекту договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення. При цьому, надісланий відповідачем на адресу ОСББ "Іріс-15" для укладання власний бланк договору не може вважатись акцептом, оскільки вказаний договір з боку відповідача оформлено у відповідності до вимог ст. 181 Господарського кодексу України не було.

Приписами ст. 187 Господарського кодексу України встановлено, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Підсумовуючи викладене вище, господарський суд доходить висновку про наявність правових підстав для визнання укладеним між ОСББ "Іріс-15" та ТОВ "Інфокс" з дня набрання чинності рішенням суду типового договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення в редакції позивача.

При цьому, господарським судом відхиляються доводи ТОВ "Інфокс" щодо відсутності правових підстав для застосування до правовідносин сторін при укладання договору про надання житлово-комунальних послуг Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року N 630, з огляду на наступне.

ОСББ "Іріс-15", основною метою діяльності якого є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов'язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, виступає у спірних правовідносинах споживачем житлово-комунальних послуг, оскільки метою укладання з відповідачем договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення є забезпечення власних потреб, а, отже, до правовідносин підлягають застосуванню Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року N 630.

При цьому, факт перебування майна співвласників на балансі ОСББ "Іріс-15", не свідчить про відсутність підстав для віднесення останнього до категорії споживача, яким, в силу приписів Закону України „Про житлово-комунальні послуги» є особа, яка отримує або має намір отримувати результат господарської діяльності, яка спрямована на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Згідно вимог ст.ст. 32, 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. В свою чергу, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Разом з тим, ст. 43 ГПК України передбачено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Підсумовуючи вищезазначене, позовні вимоги об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Іріс-15" до товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" про визнання договору укладеним підлягають задоволенню відповідно до ст. ст. 67, 179, 181, 184, 187 Господарського кодексу України, ст. ст. 1 ,16, 19, 21, 26 Закону України „Про житлово-комунальні послуги» .

Судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 35, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати укладеним між об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Іріс-15" /65101, м. Одеса, проспект Маршала Жукова,15, ідентифікаційний код 40414676/ та товариством з обмеженою відповідальністю "Інфокс" /04073, м. Київ, вул. Шулявська, буд. 5, ідентифікаційний код 14289688/ в особі філії "Інфоксводоканал" / 65039, м. Одеса, вул. Басейна, буд. 5, ідентифікаційний код 26472133/ з дня набрання чинності рішенням суду типового договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення в редакції об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Іріс-15" (доданій до листа №68 від 26.05.2017р.).

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" /04073, м. Київ, вул. Шулявська, буд. 5, ідентифікаційний код 14289688/ в особі філії "Інфоксводоканал" / 65039, м. Одеса, вул. Басейна, буд. 5, ідентифікаційний код 26472133/ на користь об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Іріс-15" /65101, м. Одеса, проспект Маршала Жукова,15, ідентифікаційний код 40414676/ судовий збір у розмірі 1 600,00 грн. /одна тисяча шістсот грн. 00 коп./. Наказ видати.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. ст. 91, 93 ГПК України сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили. Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Повне рішення складено 13 листопада 2017 р.

Суддя С.П. Желєзна