Постанова

від 03.12.2009 по справі 2а-5381/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 2а-5381/09/1370

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2009 року Ль вівський окружний адмініст ративний суд в складі:

головуючого - су дді Хоми О.П.,

при секретарі Янчак П.О.,

з участю представників: по зивача Домінік П.П., відпо відача Савченко П.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за п озовом Товариства з обмежен ою відповідальністю «Планет а» до Державної податкової і нспекції у Галицькому районі м. Львова про скасування под аткового повідомлення-рішен ня,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Планета» з вернулось з позовом до ДПІ у Галицькому районі м. Львова, в якому просить скасувати по даткове повідомлення - ріше ння № 0002731521/0 від 11.06.2209 року про дона рахування податкового зобов ' язання і застосування штра фних (фінансових) санкцій по п одатку на додану вартість на загальну суму 12 266,1 грн. (з яких 11 682,00 грн. - основний платіж, 584,1 г рн. - штрафні санкції). В обґр унтування позовних вимог пок ликається на те, що податкови м органом неправомірно зробл ено висновок про недійсніст ь виписаних контрагентом Т зОВ «Трак» в квітні, травні , червні 2008 року податкових нак ладних, свідоцтво платника п одатку на додану вартість як ого анульоване 28.01.2008 року, оскіл ьки постановою господарсько го суду Львівської області в ід 18.06.2008 року, залишеною без змі н ухвалою Львівського апеляц ійного адміністративного су ду від 25.05.2009 року, скасовано акт ДПІ у Залізничному районі м.Л ьвова про анулювання цього с відоцтва.

Представник позивача Дом інік П.П. в судовому засідан ні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, ви кладених у позовній заяві, пр осив позов задовольнити.

Представник відповідача Д ПІ в Галицькому районі м. Льво ва Савченко П.В. позову не визнав та пояснив, що відпові дно до пп..7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість» право на нарахування податку та складання податко вих накладних надається викл ючно особам, зареєстрованим платниками податку на додану вартість у порядку, передбач еному ст. 9 цього закону. У зв' язку з анулюванням ДПІ у Залі зничному районі м. Львова від 28.01.2008 року свідоцтво платника П ДВ контрагента позивача Тз ОВ «Трак», останній з цього часу не мав права на видачу по даткових накладних. Оскільки позивач включив до складу по даткового кредиту суми, спла чені за податковими накладни ми, виписаними ТзОВ «Трак » в квітні, травні, червні 2008 ро ку, працівниками ДПІ правомі рно донараховано податкові з обов' язання та застосовано штрафні ( фінансові) санкції у встановлених законом розмір ах, тому оскаржуване податко ве повідомлення - рішення в инесено правомірно. Просив у задоволенні позову відмовит и.

Суд, заслухавши думку сторі н, з' ясувавши обставини, на я кі сторони посилаються як на підставу своїх вимог та запе речень, дослідивши докази, як ими вони обґрунтовуються, вв ажає, що позов не підлягає до з адоволення, виходячи з насту пного.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Планета» зареєстрований як суб' єкт підприємницької ді яльності Департаментом екон омічної політики та ресурсів виконавчого комітету Львівс ької міської ради 24.06.1996 року, вн есений до ЄДРПОУ за ідентифі каційним кодом 23975632, перебуває на податковому обліку у ДПІ Г алицького району м. Львова та з 08.10.1997 року зареєстрований пла тником ПДВ за № 17848310.

За результатами невиїзної документальної перевірки ТзОВ «Планета» ДПІ у Галиц ького районі м. Львова складе но акт від 27.05.2009 року №1009/15-2/23975632 щодо аналізу податкової звітност і по ПДВ за квітень, травень та червень 2008 року, яким встановл ено розбіжність між податков им кредитом ТзОВ «Планет а» та податковим зобов' язан ням його контрагента ТзОВ «Трак» за вказані періоди, св ідоцтво платника ПДВ якого а нульоване 28.01.2008 року.

Визначення платників пода тку на додану вартість, об' є кти, бази та ставки оподаткув ання, перелік неоподатковани х та звільнених від оподатку вання операцій, поняття пода ткової накладної, порядок об ліку, звітування та внесення податку до бюджету встановл ено Законом України «Про под аток на додану вартість» № 168/97- ВР від 03 квітня 1997 року з наступ ними змінами та доповненнями .

Спеціальною нормою в регул юванні спірних правовідноси н є правила податкового облі ку, встановлені статтею 7 Зако ну України «Про податок на до дану вартість».

Відповідно до підпункту 7.2.3 п ункту 7.2 статті 7 Закону № 168/97-ВР податкова накладна складаєт ься у момент виникнення пода ткових зобов' язань продавц я у двох примірниках. Оригіна л податкової накладної надає ться покупцю. Копія залишаєт ься у продавця товарів (робіт , послуг). Податкова накладна є звітним податковим документ ом і одночасно розрахунковим документом.

Згідно вимог підпункту 7.2.4 ць ого пункту право на нарахува ння податку та складання под аткових накладних надається виключно особам, зареєстров аним як платники податку у по рядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Підпунктом 7.4.5 пункту 7.4 статт і 7 зазначеного Закону встано влено заборону на включення до податкового кредиту будь- яких витрат по сплаті податк у, що не підтверджені податко вими накладними чи митними д еклараціями.

Системний аналіз наведени х правових норм свідчить про те, що податкова накладна як з вітний податковий документ, що є підставою для включення покупцем в податковому облі ку до податкового кредиту су м податку на додану вартість , сплачених (нарахованих) у зв' язку з придбанням товарів (ро біт, послуг), що підлягають вик ористанню в його господарськ ій діяльності, має таке юриди чне значення при обов' язков ій умові нарахування податку та виписування податкової н акладної особою, яка зареєст рована як платник податку на додану вартість в порядку, вс тановленому статтею 9 Закону України «Про податок на дода ну вартість».

Згідно пунктів 9.4, 9.5,9.6, 9.8 цієї ст атті про реєстрацію особи пл атником податку на додану ва ртість їй органом державної податкової служби надається свідоцтво про реєстрацію як платника податку. Свідоцтво про реєстрацію діє до дати йо го анулювання.

Свідоцтво про реєстрацію п латника податку на додану ва ртість ТзОВ «Трак» ануль овано 28.01.2008 року за ініціативою податкового органу.

Актом перевірки встановле но, що в податкових деклараці ях за квітень, травень, червен ь 2008 року позивач включив до по даткового кредиту суми ПДВ н а підставі податкових наклад них, виписаних ПП «Трак» післ я 28.01.2008 року, тобто за відсутнос ті у вказаного продавця стат усу платника ПДВ і відсутнос ті у виписаних ним після цієї дати податкових накладних ю ридичної значимості.

Враховуючи наведене, суд по годжується із висновками под аткового органу про заниженн я суми податкового зобов' яз ання з податку на додану варт ість в розмірі 11 682,00 грн.

Згідно з пунктом 35 Положенн я про реєстрацію платників п одатку на додану вартість в р едакції наказу ДПА України в ід 24.05.2005 року № 185, для інформуван ня платників податку Державн а податкова адміністрація Ук раїни не пізніше 2, 12 та 22 числа кожного місяця оприлюднює на web-сайті ДПА України ( www.sta.gov.ua ): дані з Реєстру із зазна ченням найменування або пріз вища, імені та по батькові пла тника податку, дати податков ої реєстрації, індивідуально го податкового номера, номер а Свідоцтва або Спеціального свідоцтва, дати його початку дії; інформацію про осіб, позб авлених реєстрації як платни ків податку на додану вартіс ть за заявою платника податк у або з ініціативи органів де ржавної податкової служби чи рішенням суду, а саме: про ану лювання Свідоцтва або Спеціа льного свідоцтва платників п одатку із зазначенням індиві дуальних податкових номерів , дат анулювання, причин анулю вання та підстав анулювання свідоцтв.

Пунктом 13 Перехідних положе нь Закону України «Про внесе ння змін до Закону України «П ро Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших зако нодавчих актів України» від 25.05.2005 року № 2505-ІУ, який набрав чин ності 31.03.2005 року, встановлено, щ о для інформування платників податку центральний податко вий орган : не менш як один раз на місяць оприлюднює реєстр платників податку на додану вартість на офіційній сторі нці (сайті) глобальної комп' ютерної мережі Інтернет, над ання інформації з якої є віль ним (безоплатним); періодично (але не рідше ніж один раз на п івріччя) оприлюднює перелік осіб, позбавлених податкової реєстрації за ініціативою п одаткових органів чи рішення м суду.

Наведені норми дають підст ави вважати, що у позивача на м омент включення податку на д одану вартість на загальну с уму 11 682,00 грн. до податкового кре диту була можливість перевір ити статус свого контрагента як платника ПДВ, однак він ць ого не зробив.

Крім цього, на той момент не існувало постанови господар ського суду Львівської облас ті від 18.06.2008 року, залишеної без змін ухвалою Львівського ап еляційного адміністративно го суду від 25.05.2009 року, якою визн ано неправомірними дії ДПІ у Залізничному районі м. Львов а щодо прийняття рішення (акт у) № 13 від 28.01.2008 року про анулюван ня свідоцтва платника ПДВ, ви даного ТзОВ «Трак», скасо вано вказане рішення та зобо в' язано поновити ТзОВ « Трак» в реєстрі платників по датку на додану вартість шля хом внесення змін до нього, на яку посилається ТзОВ «П ланета» і яка на час проведен ня податковим органом переві рки та винесення спірного по відомлення - рішення не вик онана.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС Укр аїни, у справах щодо оскаржен ня рішень, дій чи бездіяльнос ті суб' єктів владних повнов ажень адміністративні суди п еревіряють, чи прийняті ( вчин ені ) вони:

1) на підставі, у межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваж ення з метою, з якою це повнова ження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урах уванням усіх обставин, що маю ть значення для прийняття рі шення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджен о);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рі вності перед законом, запобі гаючи несправедливій дискри мінації;

8) пропорційно, зокрема з дот риманням необхідного баланс у між будь-якими несприятлив ими наслідками для прав, своб од та інтересів особи і цілям и, на досягнення яких спрямов ане це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіривши оскаржуване п озивачем податкове повідомл ення - рішення №0002731521/0 від 11.06.2209 р оку, суд прийшов до висновку, щ о воно прийняте відповідачем з урахування вимог Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР і з дотриман ням передбачених ст. 2 КАС Укра їни принципів.

Враховуючи наведене, суд пр иходить до висновку про те, що відповідач діяв на підставі , у межах повноважень та у спос іб, що передбачені законами т а іншими нормативними актами України, податкове повідомл ення - рішення №0002731521/0 від 11.06.2209 р оку винесено правомірно, том у позов є безпідставним і в йо го задоволенні слід відмовит и.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 , 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову Това риства з обмеженою відповіда льністю «Планета» до Держав ної податкової інспекції у Г алицькому районі м. Львова пр о скасування податкового пов ідомлення-рішення відмовити .

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Львівський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня ск ладення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після ц ього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в пор ядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законно ї сили в строк та в порядку, пе редбаченому ст.254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Повний текст постанови виг отовлено 08 грудня 2009 року.

Суддя Хома О.П.