Ухвала

від 17.11.2017 по справі 2а-44443/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 листопада 2017 року м. ПолтаваСправа № 2а-44443/09/1670

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Глобинського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-44443/09/1670 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області до Дочірнього підприємства "Хлібокомбінат" про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2009 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області до Дочірнього підприємства "Хлібокомбінат" про стягнення боргу задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Дочірнього підприємства "Хлібокомбінат" на користь управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 71286,26 грн. /т. І а.с. 41-42/.

25 січня 2010 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а-44443/09/1760 /т. ІІ а.с. 79/.

30 жовтня 2017 року до суду надійшла заява Глобинського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення в адміністративній справі № 2а-44443/09/1760.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі, та державний виконавець не з'явились.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України особа, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи достатність наданих сторонами доказів та відсутність потреби допитати свідка чи експерта, суд, зважаючи на положення Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 16 листопада 2017 року перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Зважаючи на неявку в судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, відповідно до приписів частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та матеріали адміністративної справи, суд встановив такі обставини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", утворено Глобинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України в Глобинському та Семенівському районах Полтавської області /т. ІІ а.с. 83-94/.

Державну реєстрацію припинення управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області як юридичної особи публічного права шляхом реорганізації проведено 06 квітня 2017 року, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за номером 15791120013000198 /т. ІІ а.с. 100-103/.

Водночас правонаступником всіх прав та обов'язків управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області визначено Глобинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Матеріалами справи підтверджено, що на виконанні у Семенівському районному відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебував на виконанні виконавчий лист № 2а-44443/09/1760, виданий 25 січня 2010 року Полтавським окружним адміністративним судом, про стягнення з Дочірнього підприємства "Хлібокомбінат" на користь управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 71286,26 грн. /а.с. 67-68/.

Постановою Семенівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 30 травня 2017 року виконавчий лист від 25 січня 2010 року № 2а-44443/09/1760 повернуто стягувачу на підставі пункту 5 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" /т. ІІ а.с. 76/.

За наслідками повторного звернення заявника до органу виконавчої служби із заявою про примусове виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 25 січня 2010 року № 2а-44443/09/1760 Повідомленням Семенівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 30 травня 2017 року виконавчий лист від 25 січня 2010 року № 2а-44443/09/1760 повернуто стягувачу без прийняття до виконання. При цьому ініціатору звернення роз'яснено, що виконавчий документ не може бути прийнятий до виконання, оскільки заявником, як стороною виконавчого провадження, не подано заяву про примусове виконання рішення, як це визначено статтею 26 Закону України "Про виконавче провадження". Заява про відкриття виконавчого провадження, долучена до направлених матеріалів та виконавчого документа, належить іншій юридичній особі, яка згідно виконавчого документа, не є стороною виконавчого провадження /т. ІІ а.с. 77/.

Таким чином, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 25 січня 2010 року № 2а-44443/09/1760 станом на дату звернення Глобинського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду з даною заявою не відкрито.

Приписами статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.

Відмовляючи у задоволенні заяви Глобинського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення в адміністративній справі № 2а-44443/09/1760 суд зважає на те, що сторонами у виконавчому провадженні і стягував і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця). Разом із тим, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Таким чином, звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадженні можливе виключно на стадії виконавчого провадження та за наявності обставини, визначеної статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зі змісту заяви Глобинського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та доданих до неї документів вбачається, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 25 січня 2010 року № 2а-44443/09/1760 не відкрито.

Зазначені обставини унеможливлюють допущення судом заміни сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 25 січня 2010 року № 2а-44443/09/1760 та, як наслідок, - задоволення заяви Глобинського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 30 жовтня 2017 року.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Глобинського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа у справі № 2а-44443/09/1670 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області до Дочірнього підприємства "Хлібокомбінат" про стягнення боргу - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.          

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

          Суддя                                                                                          С.С. Бойко