Рішення

від 24.11.2017 по справі 909/962/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2017 р. Справа № 909/962/17

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., секретар судового засідання Конашенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Приватного підприємства "ОСОБА_1 І.", вул. Новгородська, 34 а, м. Івано-Франківськ, 76018,

до відповідача: Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004,

про визнання укладеною додаткової угоди №2 до договору оренди землі від 04.08.2009 в редакції позивача,

за участю:

від позивача: представник ОСОБА_2, довіреність від 25.09.2017,

від відповідача: представник ОСОБА_3, довіреність від 18.07.2017 №876/01-20/14в,

виносить таке рішення.

ОСОБА_4 спору.

Розглядається справа за позовом Приватного підприємства "ОСОБА_1 І." до Івано-Франківської міської ради про визнання укладеною додаткову угоду №2 до договору оренди землі від 04.08.2009 в редакції позивача.

ІІ. Вирішення процесуальних питань під час розгляду справи.

Відповідно до ст. 77 ГПК України в судовому засіданні 24.10.2017 оголошувалась перерва до 09.11.2017 з наступним оголошенням перерви до 24.11.2017.

ІІІ. Зміст позовних вимог та заперечень на позов, пояснення учасників процесу.

Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до договору від 04.08.2009 та додатку до нього від 28.01.2016 позивач орендує земельну ділянку з метою будівництва групи багатоквартирних будинків. Вказує на те, що мають місце обставини, які є підставою для припинення договору шляхом його розірвання. А саме:

- На орендованій земельній ділянці завершено будівництво групи багатоквартирних житлових будинків, на даний час ці будинки здані в експлуатацію, щодо них сплачена визначена пайова участь у розвитку інфраструктури міста, будинки заселені мешканцями та передані на обслуговування житлово обслуговуючим організаціям. Останні, зважаючи на наявність договору оренди з позивачем, не можуть оформити право користування земельною ділянкою під переданими житловими будинками. З огляду на завершення будівництва подальше утримання земельної ділянки суперечить умовам договору.

- Позивач прийняв рішення про припинення юридичної особи шляхом її ліквідації, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань. Вказує на неможливість завершення процедури ліквідації при наявності чинного договору оренди землі і відповідних договірних зобов'язань.

Посилається на те, що відповідно до норм ст. 188 ГК України направив відповідачу для підписання додаткову угоду щодо припинення договору оренди землі. Однак орган місцевого самоврядування вказану додаткову угоду не підписав. Свою позицію обґрунтовує положеннями ст. 187, 188 ГК України, ст. 641, 644, 651, 654 ЦК України, ст. 31, 35 ЗУ «Про оренду землі» .

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та надав аналогічні пояснення.

Представник відповідача проти позову заперечив. У відзиві на позов від 08.11.2017 №797/11.1-05/14в вказав, що 27.10.2017 Івано-Франківська міська рада відповідно до п. 38 рішення №314-16 відмовила у припиненні дії договору оренди земельної ділянки за згодою сторін. Зазначає, що вказане рішення прийнято відповідно до норм чинного законодавства і позивачем в судовому порядку не оскаржувалося. З огляду на дане рішення міської ради вважає неможливим припинення договору. Додатково зазначає, що акти приймання-передачі житлового комплексу з балансу на баланс прийняті з порушенням норм чинного законодавства, а тому не можуть підтверджувати законність управління житловим комплексом іншим підприємством. Посилається на постанову Пленуму ВСУ від 24.10.2008 №13, згідно з якою суд не може підміняти державний орган, приймаючи замість нього рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб'єкта владних повноважень.

Представник відповідача в судовому засіданні надав аналогічні пояснення, а також зазначив, що прийняття рішення про ліквідацію юридичної-особи орендаря не може бути підставою для припинення договору, оскільки таке рішення може бути змінено і подальша ліквідація може не здійснюватись.

ІV. Обставини справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши інші зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, суд встановив таке.

Між Івано-Франківською міською радою, як орендодавцем, та Приватним підприємством «ОСОБА_1 І.» 04.08.2009 укладено договір оренди землі (надалі «договір» ), відповідно до п. 1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування (оренду) земельну ділянку для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків на вул. ОСОБА_5 в районі будинків №6 та №8.

Умови договору такі.

Договір укладено терміном на три роки. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк (п. 6).

Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом (п. 30). Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п. 31).

Згідно з додатковою угодою від 28.01.2016 визначено цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, кадастровий номер - 2610100000:01:008:0140; встановлено термін дії договору - до 28.01.2019 (п. 6).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.07.2016 вказане право оренди земельної ділянки є зареєстрованим.

Згідно з актами приймання-передачі житлового комплексу з балансу на баланс від 03.10.2011, від травня 2014 року, від 15.06.2015 передано активи житлового комплексу за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Ю. Целевича, 10 на баланс ТОВ «Жео Захід Стиль» . Вказаними актами підтверджується завершення будівництва групи багатоквартирних житлових будинків на орендованій земельній ділянці. Дану обставину відповідач не заперечив.

Власника ПП «ОСОБА_1 І.» прийняв рішення №10 від 17.07.20-17 про припинення діяльності шляхом ліквідації та створив ліквідаційну комісію. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.07.2017 на запит №1002831167 та витягу від 10.10.2017 на запит суду №1003111275 Приватне підприємство «ОСОБА_1 І.» зареєстровано рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації 17.07.2017 №11191100014006986. Згідно наказу ПП «ОСОБА_1 І.» №05-17 від 17.07.2017 керівник підприємства зняв з себе обов'язки директора та головного бухгалтера. Підприємство 31.10.2017 подало заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Довідкою ГУ ДФС в Івано-Франківській області підтверджується те, що ПП «ОСОБА_1 І.» станом на 29.10.2017 заборгованості по податках, зборах та платежах не має.

Позивач звернувся через Центр надання адміністративних послуг із заявою від 21.07.2017, реєстраційний номер 239821 для одержання послуги - продовження (поновлення), припинення договорів оренди (суборенди) землі, внесення змін до договорів; просив припинити договір оренди землі у зв'язку з припиненням юридичної особи в результаті ліквідації та передачі будинків. Також надіслав Івано-Франківській міській раді проект додаткової угоди до договору оренди землі щодо припинення дії договору в такій редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА №2

до договору оренди землі від 04.08.2009,

м. Івано-Франківськ "26" липня 2017 року

Орендодавець: Івано-Франківська міська рада в особі міського голови ОСОБА_6, з одного боку, та Орендар Приватне підприємство "ОСОБА_1 І.", з другого, на підставі взаємної згоди та пункту 29 договору оренди землі від 04.08.2009 уклали цю Додаткову угоду №2 до договору оренди земельної ділянки загальною площею 1,4000 (га), в тому числі: інших угідь - 1,4000 га, по вул. Ю. Целевича, в районі буд. №6 та №8, для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків (далі по тексту - Договір), зареєстрованого в ІФРФЦДЗК за №040929400402 від 06.10.2009 про нижченаведене:

Зміна умов договору і припинення його дії встановлені п. 30 та п. 31 даного Договору, яким передбачено, що дія Договору припиняється за взаємною згодою сторін, у тому числі у разі ліквідації юридичної особи орендаря. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань № 11191100014006986 від 17.07.2017 встановлено припинення юридичної особи Приватного підприємства "ОСОБА_1 І." в результаті ліквідації.

У відповідності до п. 30 та п. 31 Договору, ч 1 ст. 31 Закону України Про оренду землі , та ч. 2. ст. 781 Цивільного Кодексу України сторони погодили:

припинити дію Договору оренди землі від 04.08.2009, кадастровий номер №2610100000:01:008:0140, зареєстрованого в ІФРФЦДЗК за № 040929400402 від 06.10.2009, шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін.

Додаткова угода є невід'ємним додатком до Договору.

Додаткова угода підлягає обов'язковій державній реєстрації у порядку встановленому законом.

Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами та державної реєстрації.

Цю додаткову угоду укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію

Невід'ємними частинами цієї Додаткової угоди є:

копія витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки

копія схеми поділу земельної ділянки.

Сторони при укладанні даної угоди ознайомленні з її текстом, змістом та умовами, а також з нормами статті 229 Цивільного кодексу України, які сторонами попередньо обговорені. Укладання цієї угоди відповідає спільному волевиявленню сторін.»

Позивачем представлено витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 2016 рік від 22.02.2016 №686/03-05 та схему поділу земельної ділянки .

Івано-Франківська міська рада прийняла рішення від 27.10.2017 №314-16 «Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань» , відповідно до п. 38 якого відмовила у припиненні за згодою сторін договору оренди земельної ділянки від 13.11.2013, реєстраційний номер 3670701, укладеного ПП «ОСОБА_1 І.» площею 1,4002 га на вул. ОСОБА_5, в районі будинків №6 та №8 для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків, кадастровий номер 2610100000:01:008:0140 з дня державної реєстрації нової угоди. Причина відмови «Не підтримано МВК» .

V. Норми права та мотиви, якими суд керувався при прийнятті рішення.

Згідно зі ст. 1 ЗУ «Про оренду землі» (надалі «Закон» ) оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст. 2 Закону).

Як передбачено ч.1 ст. 19 Закону, строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років; після завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлуатацію добросовісний орендар земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного об'єкта, має право на першочергове укладення договору оренди землі на строк до 50 років або припинення дії договору оренди землі.

В ч.1 ст. 31 Закону визначено, що договір оренди припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Також вказано, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором (ч. 3, 4 Закону).

Наведені положення свідчать про те, що слід розрізняти припинення договору оренди внаслідок настання певної обставини та припинення договору шляхом його розірвання. Такі відмінності відображені в п. 30 та п. 31 договору. Обставини, визначені в ч.1 ст. 31 Закону, обумовлюють автоматичне припинення договору і не потребують його розірвання. А тому слід вважати, що ліквідація юридичної особи-орендаря тягне припинення договору у випадку, коли вона вже відбулась і відповідно до ст. 89, ч. 2 ст. 104 ЦК України до єдиного державного реєстру внесений відповідний запис про її припинення.

Припинення договору може мати місце шляхом його розірвання з підстав, визначених законом, що відображено в п. 31 договору.

В ч.1 ст. 19 Закону передбачено право орендаря земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного об'єкта, після завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлуатацію вимагати припинення дії договору оренди землі. Таке припинення договору здійснюється шляхом його розірвання за згодою сторін або за рішенням суду.

В п. 12.7 Положення про оренду земельних ділянок комунальної власності у м. Івано-Франківську, затвердженому рішенням Івано-Франківської міської ради від 16.06.2014 №1446-45, визначено, що дострокове розірвання договору оренди землі оформлюється угодою про розірвання згідно встановленої форми.

Зібрані у справі докази підтверджують наявність підстав для розірвання договору, передбачених ч. 1 ст. 19 Закону, та дотримання позивачем порядку розірвання договору згідно зі ст. 188 ГК України.

Посилання відповідача на неможливість припинення договору внаслідок того, що Івано-Франківська міська рада прийняла рішення від 27.10.2017 №314-16 про відмову у припиненні дії договору за згодою сторін і що дане рішення не оскаржувалось, суд відхиляє, оскільки при прийнятті даного рішення рада здійснювала свої повноваження як власник земельної ділянки відповідно до ч. 2 ст. 2, п/п а) ч. 1 ст. 12 ст. ЗК України, ст. 4 Закону. За своїм правовим змістом дане рішення є волевиявленням орендодавця щодо розірвання договору за згодою сторін, і відсутність такої згоди дає підстави для вирішення спору в судовому порядку.

В ч. 4 ст. 188 ГК України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду (ч. 5 ст. 188 ГК України).

За таких обставин договір належить розірвати. Проте, враховуючи підстави припинення договору, слід змінити редакцію додаткової угоди, вказавши тільки на розірвання договору.

Отже, позов належить до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 8, 124 Конституції України, ст. 43, 49, ст. 82 - ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Частково задовольнити позов Приватного підприємства "ОСОБА_1 І." до Івано-Франківської міської ради про визнання укладеною додаткової угоди №2 до договору оренди землі від 04.08.2009.

Вважати укладеною додаткову угоду №2 до договору оренди землі від 04.08.2009 між Івано-Франківською міською радою (вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, код 33644700), як орендодавцем, та Приватним підприємством «ОСОБА_1 І.» (вул. Новгородська, 34А, м. Івано-Франківськ, код 36117089), як орендарем, в такій редакції:

«Розірвати договір оренди землі від 04.08.2009, кадастровий номер №2610100000:01:008:0140, зареєстрованого в ІФРФЦДЗК за №040929400402 від 06.10.2009» .

Стягнути з Івано-Франківської міської ради в користь Приватного підприємства "ОСОБА_1 І." 1 600 грн (одну тисячу шістсот гривень) судового збору.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 29.11.17

Суддя О. В. Малєєва