Постанова

від 27.02.2018 по справі 909/962/17

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" лютого 2018 р. Справа № 909/962/17

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Кравчук Н.М.

суддів Матущак О.І.

Мирутенко О.Л.

секретар судового засідання: Шкребій А.В.

розглянувши апеляційну скаргу Івано-Франківської міської ради за вих. №924/11.1-06/14в від 14.12.2017 (вх. № ЛАГС 01-05/6092/17 від 22.12.2017р.)

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 24.11.2017, суддя О.В. Малєєва, повний текст складено 29.11.2017

у справі № 909/962/17

за позовом : приватного підприємства "Олійник М. І." (надалі ПП "Олійник М.І."), м. Івано-Франківськ

до відповідача: Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ

про визнання укладеною додаткової угоди №2 до договору оренди землі від 04.08.2009 в редакції позивача

за участю учасників справи:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Буджак В.М. - представник (довіреність № 10/01-20/14в від 02.01.2018р.)

Відповідно до п.9 Перехідних положень ГПК України в редакції від 15.12.2017р. справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

ВСТАНОВИВ:

09.10.2017р. до Господарського суду Івано-Франківської області подано позов ПП "Олійник М. І." до Івано-Франківської міської ради про визнання укладеною додаткову угоду №2 до договору оренди землі від 04.08.2009р. в редакції позивача.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 24.11.2017р. у справі № 909/962/17 позовні вимоги задоволено частково. Вважати укладеною додаткову угоду №2 до договору оренди землі від 04.08.2009р. між Івано-Франківською міською радою, як орендодавцем, та ПП "Олійник М. І.", як орендарем, в такій редакції: "Розірвати договір оренди землі від 04.08.2009р., кадастровий номер №2610100000:01:008:0140, зареєстрованого в ІФРФЦДЗК за №040929400402 від 06.10.2009р.". Стягнуто з Івано-Франківської міської ради в користь ПП "Олійник М. І." 1 600,00 грн. судового збору.

Приймаючи рішення, місцевий господарський виходив з того, що зібрані у справі докази підтверджують наявність підстав для розірвання договору, передбачених ч. 1 ст. 19 Закону України "Про оренду землі", та дотримання позивачем порядку розірвання договору згідно зі ст. 188 ГК України. Проте, враховуючи підстави припинення договору, суд змінив редакцію додаткової угоди, вказавши тільки на розірвання договору.

Не погоджуючись з даним рішенням, Івано-Франківська міська рада подала апеляційну скаргу, в якій вказує, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано надані нею докази та аргументи, а відтак, винесено незаконне рішення, просить його скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволені позовних вимог. Зокрема, скаржник зазначає, що позивачем не було надано жодних доказів передання житлового комплексу управителю у встановленому порядку. Відтак, припинення договору оренди землі на даний час є неможливим, оскільки наявне чинне рішення органу місцевого самоврядування про відмову у припинені за згодою, дії спірного договору.

Представник скаржника в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав повністю.

Позивач участі уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. У відзиві на апеляційну скаргу проти доводів скаржника заперечив, рішення суду першої інстанції вважає законним та обґрунтованим, відтак просить суд залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення (зареєстрований в канцелярії суду за вх№ 01-04/512/18 від 24.01.2018). Зокрема зазначає, що відповідно до договору від 04.08.2009 та додатку до нього від 28.01.2016 позивач орендує земельну ділянку з метою будівництва групи багатоквартирних будинків. Вказує на те, що мають місце обставини, які є підставою для припинення договору шляхом його розірвання. Враховуючи, що сторони не досягли згоди щодо припинення дії договору, то чинним законодавством та спірним договором передбачено можливість припинення договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін цього договору.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, заслухавши учасника справи, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.

04.08.2009 між Івано-Франківською міською радою (орендодавець) та ПП "Олійник М. І." (орендар) укладено договір оренди землі, згідно із умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування (оренду) земельну ділянку для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків на вул. Ю. Целевича в районі будинків №6 та №8 (а.с. 12).

Пунктом 6 договору передбачено, що договір укладено терміном на три роки. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Відповідно до п.30 договору дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 31 договору визначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно з додатковою угодою від 28.01.2016 визначено цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, кадастровий номер - 2610100000:01:008:0140; встановлено термін дії договору - до 28.01.2019 (а.с. 13).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.07.2016 вказане право оренди земельної ділянки є зареєстрованим (а.с. 15-17).

Згідно з актами приймання-передачі житлового комплексу з балансу на баланс від 03.10.2011, від травня 2014 року, від 15.06.2015 передано активи житлового комплексу за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Ю. Целевича, 10 на баланс ТзОВ "Жео Захід Стиль". Вказаними актами підтверджується завершення будівництва групи багатоквартирних житлових будинків на орендованій земельній ділянці (а.с. 18-21).

Як зазначає позивач, в зв'язку із завершенням всіх робіт по будівництву групи багатоквартирних житлових будинків на земельній ділянці загальною площею 1,4000га, по вул. Ю.Целевича, в районі буд.№6 та №8, власником ПП "Олійник М. І. було прийнято рішення №10 від 17.07.2017 про припинення діяльності шляхом ліквідації та створення ліквідаційної комісії (а.с. 73).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.07.2017 на запит №1002831167 та витягу від 10.10.2017 на запит суду №1003111275 ПП "Олійник М. І." зареєстровано рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації 17.07.2017 №11191100014006986 (а.с. 22-26, 32-35).

Згідно наказу ПП "Олійник М.І." №05-17 від 17.07.2017р. керівник підприємства зняв з себе обов'язки директора та головного бухгалтера (а.с. 74).

Підприємство 31.10.2017 подало заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Довідкою ГУ ДФС в Івано-Франківській області підтверджується те, що ПП "Олійник М. І." станом на 29.10.2017 заборгованості по податках, зборах та платежах не має (а.с. 75-76).

Як вбачається з матеріалів справи, 21.07.2017 позивач звернувся через Центр надання адміністративних послуг із заявою реєстраційний номер 239821 для одержання послуги - продовження (поновлення), припинення договорів оренди (суборенди) землі, внесення змін до договорів; в якій просив припинити договір оренди землі у зв'язку з припиненням юридичної особи в результаті ліквідації та передачі будинків. До вказаної заяви було долучено клопотання, копії документів, що обґрунтовують необхідність припинення, витяг з ЄДР, копії договору оренди та проекту додаткової угоди до договору оренди землі щодо припинення дії договору (а.с. 27-31).

Позивачем представлено витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 2016 рік від 22.02.2016 №686/03-05 та схему поділу земельної ділянки (а.с. 70-71).

27.10.2017 Івано-Франківська міська рада прийняла рішення №314-16 "Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань", відповідно до п.38 якого відмовила у припиненні за згодою сторін договору оренди земельної ділянки від 13.11.2013, реєстраційний номер 3670701, укладеного ПП "Олійник М. І." площею 1,4002 га на вул. Ю. Целевича, в районі будинків №6 та №8 для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків, кадастровий номер 2610100000:01:008:0140 з дня державної реєстрації нової угоди. Причина відмови "Не підтримано МВК" (а.с. 42-43).

В зв'язку з недосягненням згоди щодо припинення дії вказаного договору ПП Олійник М.І. звернувся до суду з позовною заявою, в прохальній частині якої просить визнати укладеною додаткову угоду № 2 до договору оренди землі від 04.08.2009 в редакції позивача, а саме:

"ДОДАТКОВА УГОДА №2

до договору оренди землі від 04.08.2009,

м. Івано-Франківськ "26" липня 2017 року

Орендодавець: Івано-Франківська міська рада в особі міського голови Марцінківа Руслана Романовича, з одного боку, та Орендар Приватне підприємство "Олійник М. І.", з другого, на підставі взаємної згоди та пункту 29 договору оренди землі від 04.08.2009 уклали цю Додаткову угоду №2 до договору оренди земельної ділянки загальною площею 1,4000 (га), в тому числі: інших угідь - 1,4000 га, по вул. Ю. Целевича, в районі буд. №6 та №8, для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків (далі по тексту - Договір), зареєстрованого в ІФРФЦДЗК за №040929400402 від 06.10.2009 про нижченаведене:

Зміна умов договору і припинення його дії встановлені п. 30 та п. 31 даного Договору, яким передбачено, що дія Договору припиняється за взаємною згодою сторін, у тому числі у разі ліквідації юридичної особи орендаря. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань № 11191100014006986 від 17.07.2017 встановлено припинення юридичної особи Приватного підприємства "Олійник М. І." в результаті ліквідації.

У відповідності до п. 30 та п. 31 Договору, ч 1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі", та ч. 2. ст. 781 Цивільного Кодексу України сторони погодили:

припинити дію Договору оренди землі від 04.08.2009, кадастровий номер №2610100000:01:008:0140, зареєстрованого в ІФРФЦДЗК за № 040929400402 від 06.10.2009, шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін .

Додаткова угода є невід'ємним додатком до Договору.

Додаткова угода підлягає обов'язковій державній реєстрації у порядку встановленому законом.

Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами та державної реєстрації.

Цю додаткову угоду укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію

Невід'ємними частинами цієї Додаткової угоди є:

копія витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки

копія схеми поділу земельної ділянки.

Сторони при укладанні даної угоди ознайомленні з її текстом, змістом та умовами, а також з нормами статті 229 Цивільного кодексу України, які сторонами попередньо обговорені. Укладання цієї угоди відповідає спільному волевиявленню сторін."

При винесенні постанови колегія суддів керувалася наступним.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Як зазначалося вище, 04.08.2009 між сторонами було укладено договір оренди землі, цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, кадастровий номер - 2610100000:01:008:0140.

Приписами ст. 19 Закону України Про оренду землі встановлено, що строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років; після завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлуатацію добросовісний орендар земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного об'єкта, має право на першочергове укладення договору оренди землі на строк до 50 років або припинення дії договору оренди землі.

Норма ст. 31 вказаного закону передбачає, що договір оренди землі припиняється, зокрема в разі: ліквідації юридичної особи - орендаря. А також передбачено, що договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Наведені положення свідчать про те, що слід розрізняти припинення договору оренди внаслідок настання певної обставини та припинення договору шляхом його розірвання.

Такі відмінності відображені в п. 30 та п. 31 договору. Обставини, визначені в ч.1 ст. 31 Закону, обумовлюють автоматичне припинення договору і не потребують його розірвання. А тому слід вважати, що ліквідація юридичної особи-орендаря тягне припинення договору у випадку, коли вона вже відбулась і відповідно до ст. 89, ч. 2 ст. 104 ЦК України до єдиного державного реєстру внесений відповідний запис про її припинення.

Припинення договору може мати місце шляхом його розірвання з підстав, визначених законом, що відображено в п. 31 договору.

В ч.1 ст. 19 Закону передбачено право орендаря земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного об'єкта, після завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлуатацію вимагати припинення дії договору оренди землі. Таке припинення договору здійснюється шляхом його розірвання за згодою сторін або за рішенням суду.

В п. 12.7 Положення про оренду земельних ділянок комунальної власності у м. Івано-Франківську, затвердженому рішенням Івано-Франківської міської ради від 16.06.2014р. №1446-45, визначено, що дострокове розірвання договору оренди землі оформлюється угодою про розірвання згідно встановленої форми (а.с. 44-53).

Зібрані у справі докази підтверджують наявність підстав для розірвання договору, передбачених ч. 1 ст. 19 Закону, та дотримання позивачем порядку розірвання договору згідно зі ст. 188 ГК України.

Стаття 5 ГПК України (в редакції з 15.12.2017р.) визначає, що здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Як зазначалося вище, позивач в прохальній частині позовної заяви просив суд визнати укладеною додаткову угоду № 2 до договору оренди землі від 04.08.2009р. в редакції, зокрема в якій зазначено, припинити дію Договору оренди землі від 04.08.2009, кадастровий номер №2610100000:01:008:0140, зареєстрованого в ІФРФЦДЗК за № 040929400402 від 06.10.2009, шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін.

Натомість зміст вимог, викладених у позовній заяві, зводяться до підстав розірвання вказаного вище договору з посиланням на ст. 188 ГК України та ст. 651 ЦК України.

Статтею 651 ЦК України визначено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

В ч. 4 ст. 188 ГК України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду (ч. 5 ст. 188 ГК України).

Відтак, з врахуванням ст.5 ГПК України, колегія суддів вважає за доцільне захистити порушене право та інтерес позивача відповідно до викладеної в позові вимоги та розірвати спірний договір в судовому порядку без укладання додаткової угоди.

Посилання скаржника на неможливість припинення договору внаслідок того, що Івано-Франківська міська рада прийняла рішення від 27.10.2017 №314-16 про відмову у припиненні дії договору за згодою сторін і що дане рішення не оскаржувалось, суд апеляційної інстанції відхиляє, оскільки при прийнятті даного рішення рада здійснювала свої повноваження як власник земельної ділянки відповідно до ч. 2 ст. 2, п/п а) ч. 1 ст. 12 ст. ЗК України, ст. 4 Закону. За своїм правовим змістом дане рішення є волевиявленням орендодавця щодо розірвання договору за згодою сторін, і відсутність такої згоди дає підстави для вирішення спору в судовому порядку.

Приписами ст. 13 ГПК України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Дана норма кореспондується зі ст. 46 ГПК України, в якій закріплено, що сторони користуються рівними процесуальними правами.

Згідно зі ст. ст. 73,74,77 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з ч.1 ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об активному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Однак, апелянтом всупереч вищенаведеним нормам права, не подано доказів, які б спростували факти, викладені в позовній заяві, а доводи, наведені в апеляційній скарзі, не спростовують їх правомірність висновків.

В свою чергу позивачем належними та допустимими доказами підтверджено підставність своїх вимог.

У відповідності до ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

Колегія суддів вважає, що оскільки відповідач безпідставно ухилився від прийняття пропозиції позивача щодо розірвання договору, судовий збір за розгляд апеляційної скарги слід покласти на скаржника.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення місцевого господарського суду слід скасувати частково, а апеляційну скаргу задовольнити частково.

Керуючись, ст.ст. 269, 277, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Апеляційну скаргу задовольнити частково.

2. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 24.11.2017р. у справі № 909/962/17 скасувати в частині визнання укладеною додаткову угоду № 2 до договору оренди землі від 04.08.2009р між Івано-Франківською міською радою, як орендодавцем, та ПП "Олійник М. І.", як орендарем. В цій частині прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

В решті рішення в частині "Розірвати договір оренди землі від 04.08.2009р., кадастровий номер №2610100000:01:008:0140, зареєстрованого в ІФРФЦДЗК за №040929400402 від 06.10.2009р." залишити без змін.

3. Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в строки, передбачені ст.288 ГПК України.

5. Справу повернути до господарського суду Івано-Франківської області.

Головуючий суддя Кравчук Н.М.

судді Матущак О.І.

Мирутенко О.Л.