Ухвала

від 05.12.2017 по справі 13/110-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"05" грудня 2017 р.                                         Справа № 13/110-11

за заявою Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» про повернення безпідставно отриманих коштів

у справі № 13/110-11

за позовом Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м. Київ

до Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства», Київська обл., м. Славутич

про стягнення 2886858,41 грн.

Суддя Наріжний С.Ю.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання

ВСТАНОВИВ:

рішенням господарського суду Київської області від 08.08.2011 у справі № 13/110-11 позов задоволено частково; вирішено стягнути з КП «Управління житлово-комунального господарства» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 2125774,94 грн. основного боргу, 433852,73 грн. інфляційних збитків, 164090,27 грн. 3% річних, 25500,00 грн. державного мита та 222,66 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; в частині стягнення 163140,47 грн. пені відмовлено.

10.01.2012 на виконання рішення господарського суду Київської області від 08.08.2011 судом видано наказ № 13/110-11.

Постановами Київського апеляційного господарського суду від 01.11.2011 та Вищого господарського суду України від 29.12.2011 вказане рішення залишено без змін.

Постановою Верховного Суду України від 27.04.2012 постанову Вищого господарського суду України скасовано в частині залишення без змін судових актів першої та апеляційної інстанцій щодо відмови у задоволенні вимог стосовно стягнення пені, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду касаційної інстанції.

Постановою Вищого господарського суду України від 30.05.2012 постанову Київського апеляційного господарського суду від 01.11.2011 та рішення господарського суду Київської області від 08.08.2011 в частині вимог про стягнення 163140,47 грн. пені скасовано та прийнято в цій частині нове рішення про задоволення даних вимог; постановлено стягнути з Відповідача на користь Позивача 163140,47 грн. пені, 13,34 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 815,70 грн. державного мита за перегляд справи судом апеляційної інстанції, 1631,40 грн. судового збору за перегляд справи судом касаційної інстанції та 1631,40 грн. судового збору за перегляд справи Верховним Судом України.

15.06.2012 на виконання постанови Вищого господарського суду України від 30.05.2012 судом видано наказ № 13/110-11.

19.04.2017 до суду надійшла заява КП «Управління житлово-комунального господарства» б/№ від 19.04.2017 (вх. № 8271/17) про визнання судового наказу таким, що частково не підлягає виконанню.

Ухвалою господарського суду Київської області від 25.05.2017, залишеною без змін постановами Київського апеляційного господарського суду від 26.07.2017 та Вищого господарського суду України від 08.11.2017, вказану заяву задоволено частково; визнано наказ господарського суду Київської області від 10.01.2012 по справі № 13/110-11 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення інфляційних збитків у сумі 433852,73 грн. та 3% річних у сумі 164090,27 грн.; у задоволенні заяви про визнання наказу господарського суду Київської області від 10.01.2012 по справі № 13/110-11 в частині стягнення 2125774,94 грн. основного боргу, а також наказу господарського суду Київської області від 15.06.2012 по справі № 13/110-11 в частині стягнення 163140,47 грн. пені такими, що не підлягають виконанню, відмовлено.

19.09.2017 до господарського суду Київської області надійшла заява КП «Управління житлово-комунального господарства» б/№, б/дати (вх. № 19665/17) про повернення безпідставно отриманих коштів.

У зв'язку з перебуванням матеріалів справи № 13/110-11 в судах вищих інстанцій, ухвалою місцевого суду від 22.09.2017 відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду вказаної заяви заявника до повернення матеріалів справи із суду вищої інстанції.

Після повернення матеріалів справи № 13/110-11 до господарського суду Київської області ухвалою суду від 17.11.2017 розгляд заяви призначено в судовому засіданні на 05.12.2017.

29.11.2017 до суду надійшли письмові заперечення ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» від 29.11.2017 № 31/13-4838 (вх. № 25474/17) проти поданої заяви.

У судове засідання 05.12.2017 з'явились представники ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» та КП «Управління житлово-комунального господарства». Представник КП «Управління житлово-комунального господарства» подану заяву підтримав і просив задовольнити. Представник ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» проти заяви заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Детально дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників учасників у справі, судом встановлено наступне.

В заяві про повернення безпідставно отриманих коштів заявник, посилаючись на ч. 4 ст. 117 ГПК України та ухвалу суду від 25.05.2017 у даній справі, просить суд видати наказ про повернення КП «Управління житлово-комунального господарства» грошових коштів, стягнутих на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» у розмірі 163140,47 грн. пені.

Так, в мотивувальній частині вказаної ухвали суду від 25.05.2017 місцевий суд, з яким погодились суди апеляційної та касаційної інстанцій, зазначив, що боржником правомірно було списано відповідну заборгованість щодо фінансових санкцій на підставі Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

В той же час, відмовляючи у задоволенні заяви в частині визнання наказу від 15.06.2012 по справі № 13/110-11 щодо стягнення 163140,47 грн. пені, місцевий суд, з яким також погодились суди апеляційної та касаційної інстанцій, виходив з того, що наявними у справі доказами підтверджується факт сплати вказаної заборгованості з пені згідно платіжного доручення № 208 від 04.02.2016, у зв'язку з чим виконавче провадження було закінчено.

Отже в даному випадку права КП «Управління житлово-комунального господарства» можуть бути захищені в порядку ч. 4 ст. 117 ГПК України шляхом стягнення на його користь суми 163140,47 грн. пені, а не шляхом визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

Заперечуючи проти заяви заявника ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» зазначає, що заявник у даній заяві не просить суд визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, отже посилання на ч. 4 ст. 117 ГПК України є безпідставним. При цьому ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» зауважує, що ухвалою суду від 25.05.2017 у задоволенні заяви заявника про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, відмовлено в частині пені.

Крім цього ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» вказує, що оскільки постанова ВГСУ, на виконання якої було видано наказ від 15.06.2012 у справі № 13/110-11 не змінена і не скасована, відсутні підстави для застосування ст. 122 ГПК України, отже подана заява заявника не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом, КП «Управління житлово-комунального господарства» було списано заборгованість щодо пені у сумі 163140,47 грн. за договором № 06/09-754-БО-17 від 29.09.2009 в порядку, передбаченому Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Зокрема, на виконання вимог наведеного вище Закону та Постанови КМУ № 894 від 08.08.2011, КП «Управління житлово-комунального господарства» було створено комісію по списанню заборгованості за спожитий природний газ згідно з наказом від 05.09.2011 № 374. Протокол засідання комісії було затверджено директором Боржника 08.09.2011.

Згідно вказаного протоколу було вирішено провести списання заборгованості, у тому числі згідно з договором № 06/09-754-БО-17 від 29.09.2009 в сумі 2886858,41 грн., яка включає в себе 163140,47 грн. пені.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України» та її дочірні підприємства ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз» та ДП «Енергоринок».

Тобто, дія зазначеного Закону поширюється на КП «Управління житлово-комунального господарства», на Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України» та її дочірні підприємства, зокрема -ДК «Газ України».

Списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.2011 «Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію», для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.

Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Як вже вказано вище, згідно протоколу № 2 засідання комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ та штрафні та фінансові санкції, затвердженого 08.09.2011, було вирішено провести списання заборгованості, у тому числі згідно з договором № 06/09-754-БО-17 від 29.09.2009 в сумі 163140,47 грн. пені.

Пунктом 8 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою КМУ за № 894 від 08.08.2011, передбачено, що учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження зазначеного в пункті 6 цього Порядку протоколу, але не пізніше 31.12.2011 кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості.

Про списання зазначеної заборгованості боржник повідомив стягувача листом № 01-04-27/1500 від 13.09.2011, отриманим стягувачем за вх. № 13231/2 від 14.09.2011.

Згідно п. 2.1., 2.2. ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» визначено, що на умовах, визначених цим Законом, підлягають списанню: заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Як вбачається з вказаної норми, списанню підлягає заборгованість з пені, яка нарахована відповідачу на заборгованість за природний газ, отриманий в жовтні-грудні 2009 та січні-вересні 2010, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом, тобто станом на 04.06.2011.

З матеріалів справи, зокрема позовної заяви та постанови ВГСУ від 30.05.2012 вбачається, що стягнута сума пені в розмірі 163140,47 грн. нарахована позивачем за період з 05.01.2011 по 05.07.2011.

Таким чином, враховуючи те, що пеня нарахована на заборгованість відповідача за поставлений природний газ в жовтні-грудні 2009 та січні-вересні 2010, то вона підпадає під заборгованість, списання якої передбачено п.п. 2.1. і 2.2. ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Затверджений протокол від 08.09.2011 комісії КП «Управління житлово-комунального господарства» є єдиною та достатньою підставою для списання заборгованості.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд України у постанові від 15.10.2013 у справі № 3-29гс13.

Отже, як вже вказано вище, боржником правомірно списано заборгованість з пені у сумі 163140,47 грн. на підставі Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», у зв'язку з чим починаючи з 08.09.2011 у КП «Управління житлово-комунального господарства» відсутній обов'язок сплати зазначеної суми пені.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи № 13/110-11, 09.03.2016 до господарського суду Київської області надійшов лист ВДВС Славутицького МУЮ від 03.03.2016 № 782/4 (вх. № 305/16) з доданими постановою від 11.02.2016 ВП № 34530469 про закінчення виконавчого провадження та оригіналом наказу від 15.06.2012 № 13/110-11 про стягнення 163140,47 грн. пені.

З вказаної постанови органу ДВС про закінчення виконавчого провадження вбачається, що борг в сумі 163140,47 грн. сплачено згідно платіжного доручення № 208 від 04.02.2016.

Таким чином Боржником на підставі наказу від 15.06.2012 № 13/110-11 було виконано обов'язок щодо сплати 163140,47 грн. пені, яка з 08.09.2011 є списаною у встановленому порядку згідно Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та відповідно вказаний обов'язок Боржника відсутній повністю.

Згідно ч. 4 ст. 117 ГПК України, господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Згідно ч. 1 ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Подані ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» заперечення проти заяви відхиляються судом, оскільки матеріалами справи підтверджено факт безпідставного стягнення з боржника на користь стягувача 163140,47 грн. пені згідно наказу від 15.06.2012 № 13/110-11, та вказані заперечення не спростовують наведених вище висновків суду.

Посилання сторін на ст. 122 ГПК України суд також вважає необґрунтованими, оскільки в даному випадку вказана стаття не застосовується.

Таким чином, оскільки наказ господарського суду Київської області від 15.06.2012 по справі № 13/110-11 в сумі 163140,47 грн. було виконано 04.02.2016, та вказаний обов'язок Боржника був відсутній повністю з 08.09.2011, суд дійшов висновку про стягнення в порядку ч. 4 ст. 117 ГПК України з ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» на користь КП «Управління житлово-комунального господарства» безпідставно одержаної стягувачем за наказом від 15.06.2012 № 13/110-11 суми 163140,47 грн.

Отже заява КП «Управління житлово-комунального господарства» б/№, б/дати (вх. № 19665/17) про повернення безпідставно отриманих коштів задовольняється судом повністю.

Керуючись ст. 86, 117 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.          Заяву КП «Управління житлово-комунального господарства» б/№, б/дати (вх. № 19665/17) про повернення безпідставно отриманих коштів, задовольнити.

2.          Стягнути з Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1; код ЄДРПОУ 31301827) на користь Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» (07100, Київська обл., м. Славутич, вул. Військових будівельників, 8; код ЄДРПОУ 31476318) безпідставно одержані за наказом від 15.06.2012 № 13/110-11 кошти у сумі 163140 (сто шістдесят три тисячі сто сорок) грн. 47 коп.

3.          Видати наказ.

4.          Копію ухвали надіслати учасникам провадження у справі.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 12.12.2017

Суддя                               С.Ю. Наріжний