Ухвала

від 13.12.2017 по справі 236/2685/17

КРАСНОЛИМАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 236/2685/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Красний Лиман

13.12.2017 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Саржевської І.В.,

за участю секретаря Ковнєрової І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лиман Донецької області позовну заяву приватного підприємства «ОРШАД» до ОСОБА_1 міської ради Донецької області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області про зобов*язання суб*єкта владних повноважень вчинити певні дії щодо затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2017 позивач приватне підприємство «ОРШАД» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 міської ради Донецької області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області про зобов*язання суб*єкта владних повноважень вчинити певні дії щодо затвердження технічних документацій з нормативно грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (а.с. 5-8).

Ухвалою судді від 11.10.2017 відкрито провадження у справі (а.с. 31).

Ухвалою суду від 09.11.2017 по справі за адміністративним позовом приватного підприємствоа «ОРШАД» до ОСОБА_1 міської ради Донецької області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області про зобов*язання суб*єкта владних повноважень вчинити певні дії щодо затвердження технічних документацій з нормативно грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності - залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог - Донецьку обласну державну адміністрацію (а.с. 54).

13.12.2017 у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив залучити в якості спаввідповідача у справі Донецьку обласну державну адміністрацію.

Представник відповідача ОСОБА_1 міської ради Донецької області (а.с. 51) позовні вимоги позивача не визнав у повному обсязі, не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача щодо залучення співвідповідачем у справі Донецьку обласну державну адміністрацію.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (а.с. 43) не заперечував щодо залучення в якості співвідповідача у справі Донецьку обласну державну адміністрацію.

Відповідно до статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно Закону України «Про добровільне об*єднання територіальних громад» , керуючись постановою КМУ від 08.04.2015 № 214 «Про затвердження методики формування спроможних територіальних громад» усі територіальні громади Краснолиманського району об*єдналися в Краснолиманську об*єднану територіальну громаду з центром у м. Красний Лиман (рішення Краснолиманської міської ради аід 23.07.2015 № 6/44-3461).

Тобто, Краснолиманський район Донецької області фактично перестав існувати як адміністративно-територіальна одиниця (а.с.66).

Постановою ВР України від 19.05.2016 № 1377-УШ «Про перейменування окремих населенних пнктів та районів» Краснолиманський район перейменовано на Лиманський район.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Земельним кодексом України - частиною 5 статтею 122, врегульовано передачу земельних ділянок у випадках, коли райдержадміністрація не утворена - у такому разі повноваження по передачі земельних ділянок у власність або користування для всіх потреб належить облдержадміністрації.

У той же час, ці повноваження поширюються на земельні ділянки державної форми власності.

Земельні ділянки сільськогосподарського призначення, кадастрові номери: 1423085400:08:000:2544; 1423085400:08:000:2543; 1423085400:08:000:2542; 1423085400:08:000:2546 мають державну форму власності, та знаходяться за межами населенного пункту (а.с. 82-94).

Тобто, повноваження по передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення, кадастрові номери: 1423085400:08:000:2544; 1423085400:08:000:2543; 1423085400:08:000:2542; 1423085400:08:000:2546, які мають державну форму власності, у власність або користування для всіх потреб належить Донецькій обласній державній адміністрації.

Таким чином, клопотання позивача щодо залучення у зазначеній справі другого відповідача - Донецьку обласну державну адміністрацію, підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З огляду на матеріали адміністративної справи за позовом приватного підприємства «ОРШАД» до ОСОБА_1 міської ради Донецької області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області про зобов*язання суб*єкта владних повноважень вчинити певні дії щодо затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, вбачається, що відповідно до вимог сттатті 18 частини 2 КАС України за правилами щодо предметної підсудності адміністративних справ, зазначена справа підсудна окружному адміністративному суду.

Відповідно до статті 22 частини 1 пункта 2 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Керуючись ст. ст. 18 ч.2, 22 ч.1 п.2 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача приватного підприємства «ОРШАД» - задовольнити.

Залучити в якості другого відповідача по адміністративній справі за позовом приватного підприємства «ОРШАД» до ОСОБА_1 міської ради Донецької області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області про зобов*язання суб*єкта владних повноважень вчинити певні дії щодо затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності - Донецьку обласну державну адміністрацію.

Адміністративну справу за позовом приватного підприємства «ОРШАД» до ОСОБА_1 міської ради Донецької області, Донецької обласної державної адміністрації, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області про зобов*язання суб*єкта владних повноважень вчинити певні дії щодо затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності передати на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду .

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний Адміністративний суд Донецької області через міський суд протягом 5 днів.

Суддя