Ухвала

від 18.12.2017 по справі 812/2020/17

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

3.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/2020/17 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області (93100, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Д.Менделєєва, 65) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Новікова, 1Б) до Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 1 комбінованого типу Попаснянської районної ради Луганської області" (93301, Луганська область, м.Попасна, вул.Овражна, 1), Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області ( 93300, Луганська область, м.Попасна, пл.Миру, 2), третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на стороні відповідача - Попаснянська районна рада Луганської області (93300, Луганська область, м.Попасна, пл.Миру, 2) про визнання незаконною бездіяльності, застосування заходів реагування у вигляду повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкту,-

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2017 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 1 комбінованого типу Попаснянської районної ради Луганської області", Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на стороні відповідача - Попаснянська районна рада Луганської області, про визнання незаконною бездіяльності, застосування заходів реагування у вигляду повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкту.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що за результатами перевірок Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 1 комбінованого типу Попаснянської районної ради Луганської області" виявлені порушення Кодексу цивільного захисту України №5403- VI, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом МВС України № 1417 від 30.12.2014 року, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 року за №252/26697 та інших діючих нормативно-правових актів, стандартів, нормам і правил у сфері пожежної, техногенної безпеки. Подальша експлуатація об'єкту комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 1 комбінованого типу Попаснянської районної ради Луганської області" з виявленими порушеннями створює реальну та невідворотну загрозу життю та здоров'ю людей.

У зв'язку з цим позивач просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 1 комбінованого типу Попаснянської районної ради Луганської області", Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області з питань додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки та зобов'язати комунальний заклад "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 1 комбінованого типу Попаснянської районної ради Луганської області" вчинити певні дії, пов'язані усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки які зазначені у акті позапланової перевірки зазначеного об'єкту щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту № 64 від 08.11.2017;

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкту, а саме: Комунального закладу Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №1 комбінованого типу ГІопаснянської районної ради Луганської області за адресою: Луганська область, м. Попасна, вул. Овражна, 1, до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації та зобов'язання зупинити експлуатацією вищезазначеного об'єкту до моменту усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки які зазначені у акті перевірки зазначеного об'єкту щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту № 64 від 08.11.2017.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

При цьому зазначаю, що у відповідності до пункту 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно із пунктом 12 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зважаючи на викладене, вважаю за необхідне зобов'язати позивача - суб'єкта владних повноважень надати суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області (93100, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Д.Менделєєва, 65) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Новікова, 1Б) до Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 1 комбінованого типу Попаснянської районної ради Луганської області" (93301, Луганська область, м.Попасна, вул.Овражна, 1), Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області ( 93300, Луганська область, м.Попасна, пл.Миру, 2), третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на стороні відповідача - Попаснянська районна рада Луганської області (93300, Луганська область, м.Попасна, пл.Миру, 2) про визнання незаконною бездіяльності, застосування заходів реагування у вигляду повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкту.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому попередньому судовому засіданні на 18 січня 2018 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідачам у строк до 18.01.2017 надати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду); надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів.

Третій особі у строк до 18.01.2017 надати суду письмові пояснення щодо позовних вимог.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяВ.С. Шембелян