Ухвала

від 22.12.2017 по справі 812/1827/17

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

22 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1827/17 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-торгівельна фірма Октава (93100, Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Красногвардійська, 29) до Державної фіскальної служби України (04053, Київська область, м. Київ, площа Львівська 8) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - торгівельна фірма «Октава» (далі - Позивач) до Державної фіскальної служби України (далі - Відповідач) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.12.2017 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - торгівельна фірма «Октава» залишено без руху з встановленням позивачу строку для усунення недоліків до 20.12.2017 шляхом надання суду копії всіх документів, що приєднані до позовної заяви для третьої особи.

19 грудня 2017 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вхідним реєстраційним номером 32027/2017 від Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - торгівельна фірма «Октава» надійшла заява про усунення недоліків, а саме надано копії всіх документів, що приєднані до позовної заяви для третьої особи.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву обґрунтовано тим, що Позивачем була складена податкова накладна (далі - ПН) № 68 від 29.06.2017 та направлена 14.07.2017 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових. Відповідно отриманої квитанції № 1 від 14.07.2017 податкова накладна прийнята, але реєстрація зупинена з поясненням: Відповідно до п.201.16 ст.201 ПКУ реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017р. №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 2711. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК. . Оскільки податкова накладна реєструвалась після закінчення терміну дії тестового режиму електронного адміністрування ПДВ, механізм скасування блокування реєстрації ПН/РК до податкової накладної ще не був до кінця відпрацьований (копії документів в pdf форматі не прикріплювались до повідомлень, щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинена, не було чітких роз'яснень по заповненню самих повідомлень та Додатку до Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатні для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних), на виконання пп.201.16.2 п.201.16 ст.201 ПКУ Позивачем було направлено на адресу ДФС України у Луганській області письмове пояснення від 03.08.2017 щодо підтвердження прозорості здійснення операції по відмовленим ПН/РК, зокрема були додані наступні копії, договорів: поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) від 01.04.2016 №40-01-04; додаткова угода від 01.04.2017 до договору № 40-01-04 від 01.04.2016; довіреність №40-01-04 від 01.04.2017; поставки нафтопродуктів №103 від 09.02.2015; додаткова угода №1 від 29.01.2016., до договору поставки №103 від 09.02.2015; рахунки на оплату: №1333 від 29.06.2017р.; №СФ-0000290 від 29.06.2017; видаткові накладні: №317 від 29.06.2017; №РН-0000286 від 29.06.2017р.; товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів №1361 від 29.06.2017; платіжне доручення №381 від 03.07.2017; сертифікат відповідності зареєстрований в реєстрі за №UA1.066.0007685-17; паспорт якості №346 від 27.05.2017; копії квитанції № 1 та пояснень про збереження документів на це тральних рівні додаються. Отже, були надані всі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по ПН №68 від 29.06.2017. Однак, рішенням комісії ДФС від 03.08.2017 № 36077/23477806 було відмовлено в реєстрації ПН № 68 від 29.06.2017.

Позивач вважає рішення про відмову в реєстрації ПН необґрунтованим та просив суд скасувати рішення комісії ДФСУ, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 03.08.2017 №36077/23477806; зобов'язати відповідача зареєструвати ПН №68 від 29.06.2017 та надати суду звіт про виконання судового рішення.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

У відповідності до пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно із пунктом 12 Розділу VII Перехідні положення КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 172, 173, 174, 175, 179, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-торгівельна фірма Октава до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 16 січня 2018 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, у строк до 10 січня 2018 року надати всі документи та пояснення, що були підставою для направлення на реєстрацію податкових накладних №68 та №80 від 29.06.2017 та їх оскарження до ДФС України, які до цього не були надані суду.

Зобов'язати відповідача надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, всі матеріали і пояснення, що на думку відповідача матимуть значення для розгляду даної справи, а також всі документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень та відмови у прийнятті податкових накладних. разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подати в строк - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України).

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяОСОБА_1