Ухвала

від 21.12.2017 по справі 816/2065/17

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 грудня 2017 рокум. ПолтаваСправа №816/2065/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Пилипенко А.В.

та представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Маркетінвест" до Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Кременчуцька міська рада Полтавської області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Маркетінвест" звернулось до суду з позовом до Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, у якому позивач просить:

зобов'язати відповідача видати новий витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 2406 м 2 по вулиці Ярмарковій, 35 у місті Кременчуці Полтавської області (для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, кадастровий номер 5310436500:10:001:0226) із застосуванням коефіцієнтів, що відповідають фактичним обставинам, а саме - виключити з нього локальний коефіцієнт впливу на місцезнаходження земельної ділянки "Водоохоронна зона р. Крива Руда 1,05" та перерахувати, у зв'язку з цим, сукупний коефіцієнт Км3 з 0,75 на фактичний;

зобов'язати відповідача видати новий витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 304 м 2 по вулиці Ярмарковій, 35 у місті Кременчуці Полтавської області (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств кадастровий номер 5310436500:10:001:0227) із застосуванням коефіцієнтів, що відповідають фактичним обставинам. а саме - виключити з нього локальний коефіцієнт впливу на місцезнаходження земельної ділянки "Зона прирейкова 1,1" та перерахувати, у зв'язку з цим, сукупний коефіцієнт Км3 з 0,87238 на фактичний.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.11.2017 провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 залучено до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Полтавській області, а в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Кременчуцьку міську раду Полтавської області; закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції згаданого Закону) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Оскільки на дату набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України провадження у даній справі перебувало на стадії судового розгляду, суд вважає за доцільне продовжити розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження.

18.12.2017 до суду надійшло клопотання позивача про витребування додаткових доказів у справі.

У судовому засіданні 21.12.2017 представник позивача дане клопотання підтримав частково, повідомив про відсутність потреби у витребуванні від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області письмових пояснень стосовно порядку внесення інформації щодо визначення розмірів нормативно-грошової оцінки землі із посиланням на нормативно-правові акти, підстав та порядку використання програмного комплексу "ТЕРЕН-ГІС". У іншій частині представник позивача клопотання про витребування доказів підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що клопотання про витребування доказів належить задовольнити частково, оскільки окремі докази надані разом з відзивом на позовну заяву, а частина доказів знаходиться у розпорядженні третьої особи.

Третя особа явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, про розгляд справи повідомлена належним чином.

Заслухавши доводи представника позивача та думку представника позивача, розглянувши подане клопотання та матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої, другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Підставою для звернення позивача до суду з даним позовом є його незгода з окремими локальними коефіцієнтами, зазначеними у витягах із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що видані відповідачем. У свою чергою, предметом доказування у даній справі є правомірність застосування відповідачем таких локальних коефіцієнтів.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області:

примірник посібника користувача (інструкції) Програмно-методичного комплексу для визначення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів "ТЕРЕН-ГІС";

письмові пояснення щодо порядку зміни локальних коефіцієнтів, передбачених технічною документацією, яка розроблена Державним підприємством "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект";

ілюстрації до цифрових картографічних матеріалів та схем впливу локальних факторів (додаток Г) до Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5310436500:10:001:0226 та 5310436500:10:001:0227;

матеріали, що застосовувались під час визначення локальних коефіцієнтів на місцеположення земельних ділянок з кадастровими номерами 5310436500:10:001:0226 та 5310436500:10:001:0227 в межах економіко-планувальних зон (у тому числі, генеральні плани та проекти планування і забудови населеного пункту, матеріали економічної оцінки території, матеріали інвентаризації земель населених пунктів, проекти забудови та розподілу території населених пунктів, місцеві правила тощо), оскільки такі докази стосуються предмету доказування.

Отже, клопотання представника позивача про витребування доказів в цій частині належить задовольнити.

Водночас щодо витребування від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області даних земельного кадастру щодо місцезнаходження земельних ділянок та схем земельних ділянок, суд звертає увагу на те, що відповідні докази у вигляді витягів з Державного земельного кадастру зі схемами розташування земельних ділянок надані відповідачем разом з відзивом на позов.

З урахуванням наведеного, у задоволенні клопотання в цій частині належить відмовити.

З приводу витребування письмових пояснень відносно встановлення коефіцієнтів для визначення розмірів нормативної грошової оцінки земельних ділянок, суд зауважує, що розмір нормативної грошової оцінки землі визначається на підставі технічної документації, затвердженої рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 24.11.2009 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області". Так само, матеріали технічної документації перебувають у розпорядженні третьої особи.

При цьому, ухвалою суду від 07.12.2017 від Кременчуцької міської ради Полтавської області витребувано відповідні докази. Оскільки третя особа вимоги ухвали суду не виконала, суд вважає за необхідне повторно витребувати такі докази.

Згідно з частиною другою статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Зважаючи на необхідність витребування додаткових доказів у справі, суд вважає за доцільне оголосити у судовому засіданні перерву.

Керуючись статтями 3, 12, 72, 73, 80, 223, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області:

примірник посібника користувача (інструкції) Програмно-методичного комплексу для визначення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів "ТЕРЕН-ГІС";

письмові пояснення щодо порядку зміни локальних коефіцієнтів, передбачених технічною документацією, яка розроблена Державним підприємством "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект";

ілюстрації до цифрових картографічних матеріалів та схем впливу локальних факторів (додаток Г) до Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5310436500:10:001:0226 та 5310436500:10:001:0227;

матеріали, що застосовувались під час визначення локальних коефіцієнтів на місцеположення земельних ділянок з кадастровими номерами 5310436500:10:001:0226 та 5310436500:10:001:0227 в межах економіко-планувальних зон (у тому числі, генеральні плани та проекти планування і забудови населеного пункту, матеріали економічної оцінки території, матеріали інвентаризації земель населених пунктів, проекти забудови та розподілу території населених пунктів, місцеві правила тощо).

У задоволенні іншої частини клопотання про витребування доказів відмовити.

Повторно витребувати від Кременчуцької міської ради Полтавської області копію рішення від 24.11.2009 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області", витяг з технічної документації стосовно земельних ділянок кадастрові номери 5310436500:10:001:0226, 5310436500:10:001:0227, матеріали, які застосовувались під час визначення локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельних ділянок кадастрові номери 5310436500:10:001:0226, 5310436500:10:001:0227, зокрема, але не виключно, генеральні плани населеного пункту (м. Кременчук), матеріали інвентаризації земель населених пунктів (м. Кременчук), плани зонування території і детальні плани території.

Витребувані документи надати до суду у строк до 10 січня 2018 року.

Запропонувати позивачу у строк 04 січня 2018 року надати до суду відповідь на відзив з одночасним надісланням такої відповіді учасникам справи.

Запропонувати відповідачу у строк 12 січня 2018 року надати до суду заперечення на відповідь з одночасним надісланням такого заперечення учасникам справи.

Запропонувати третій особі у строк до 04 січня 2018 року надати до суду пояснення щодо позову та відзиву з одночасним надісланням таких пояснень учасникам справи, а позивачу та відповідачам - відповідь на пояснення третьої особи у строк до 12 січня 2018 року.

У судовому засіданні оголосити перерву, справу призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16 січня 2018 року о 10:00, що відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039, зал судових засідань №4.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 26 грудня 2017 року.

Суддя (підпис) О.О. Кукоба