Ухвала

від 28.12.2017 по справі 908/554/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 27/70/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

28.12.2017 м. Запоріжжя Справа № 908/554/17

За позовом: заступника прокурора Запорізької області – начальника управління представництва інтересів громадянина або держави в суді (69057 м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29-а) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах

позивача 1: Південно-Східного міжрегіонального управління виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (49000 м. Дніпро, вул. Короленка, 4)

позивача 2: Державної установи “Дружелюбівський виправний центр (№ 1)” (70053 Запорізька область, Вільнянський район, с. Дружелюбівка, вул. Олімпійська, 2)

до відповідача 1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095 м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізьке сільськогосподарське товариство із забезпечення інвалідів” (69059 м. Запоріжжя, вул. Північнокільцева, 3)

про визнання недійсними та скасування наказів, зобов'язання повернути земельну ділянку

                              Суддя Дроздова С.С.

          Без виклику представників сторін

21.03.2017 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява заступника прокурора Запорізької області – начальника управління представництва інтересів громадянина або держави в суді в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах позивача 1 - Південно-Східного міжрегіонального управління виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, позивача 2 - Державної установи “Дружелюбівський виправний центр (№ 1)”, до відповідача 1 - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, до відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізьке сільськогосподарське товариство із забезпечення інвалідів” про:

- визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 12.08.2016 р. № 8-2548/15-16сг “Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою”;

- визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 11.10.2016 р. № 8-3789/15-16сг “Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки площею 26,6396 га кадастровий номер 2321581400:02:002:0061 в постійне користування”;

- зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю “Запорізьке сільськогосподарське товариство із забезпечення інвалідів” (юридична адреса: вул. Північнокільцева 3, м. Запоріжжя, 69059, код ЄДРПОУ 40672883) повернути на користь Державної установи “Дружелюбівський виправний центр (№1)” (юридична адреса: вул. Олімпійська 2, с. Дружелюбівка, Вільнянський район, Запорізька область, 70053, код ЄДРПОУ 0859454) земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності площею 26,6396 га (кадастровий номер 2321581400:02:002:0061) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Дружелюбівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області за межами населених пунктів;

- стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на користь прокуратури Запорізької області кошти, витрачені у 2017 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, у розмірі 2 400 грн. 00 коп.;

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізьке сільськогосподарське товариство із забезпечення інвалідів” на користь прокуратури Запорізької області кошти, витрачені у 2017 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави у розмірі 2 400грн. 00 коп.

22.03.2017 р. господарським судом Запорізької області прийнята ухвала по справі № 908/554/17, якою позовну заяву, додані до неї матеріали було повернуто заступнику прокурора Запорізької області без розгляду. Нормативно, ухвала обґрунтована п. 1.ч. 1 ст. 63 ГПК України. Місцевий господарський суд прийшов до висновку, що прокурором подано позов в інтересах держави в особі державної установи “Дружилюбівський виправний центр (№ 1)” без достатніх правових підстав та за відсутності належного обґрунтування такого представництва, що порушує принцип рівності та змагальності сторін судового процесу. Крім того, суд зазначив, що відсутні докази попереднього повідомлення прокурора про намір подання зазначеного позову відповідного суб'єкта владних повноважень.

Не погодившись з зазначеною ухвалою заступник прокурора Запорізької області звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження та з апеляційною скаргою в якій просив ухвалу скасувати, справу передати на розгляд до місцевого господарського суду для вирішення питання.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду України від 27.04.2017 р. апеляційну скаргу заступника прокурора Запорізької області на ухвалу господарського суду Запорізької області у справі № 908/554/17 від 22.03.2017 р. задоволено. Ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.03.2017 р. у справі № 908/554/17 скасовано. Справу № 908/554/17 передано на розгляд господарського суду Запорізької області.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.05.2017 р., справу № 908/554/17 передано для розгляду судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 19.05.2017 р. справу № 908/554/17 прийнято до розгляду, присвоєно справі номер провадження № 27/70/17 та призначено судове засідання на 12.06.2017 р.

29.05.2017 р. на адресу господарського суду Запорізької області надійшов запит Донецького апеляційного господарського суду щодо направлення на його адресу справи № 908/554/17, у зв'язку з надходженням касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Донецького апеляційного господарського від 27.04.2017 р. у справі № 908/554/17.

Відповідно до пункту 3.16 Постанови пленуму ВГСУ від 26.12.2011 р. № 18 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” надіслання господарським судом у передбачених законом випадках матеріалів справ до судів вищих інстанцій підпадає під дію частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України, оскільки відсутність у суді зазначених матеріалів унеможливлює розгляд ним справи.

У зв'язку з необхідністю направлення матеріалів справи № 908/554/17 до апеляційної інстанції для подальшого скерування до касаційної інстанції для розгляду касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Донецького апеляційного господарського від 27.04.2017 р. у справі № 908/554/17, відповідно до ст. 107 ГПК України, ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.05.2017 р. зупинено провадження у справі № 908/554/17, на підставі ст. 79 ГПК України до розгляду касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Донецького апеляційного господарського від 27.04.2017 р. у справі № 908/554/17.

29.08.2017 р. матеріали справи № 908/554/17 повернуто на адресу господарського суду Запорізької області.

У зв'язку з надходженням матеріалів справи № 908/554/17 на адресу господарського суду Запорізької області, ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.08.2017 р. провадження в справі № 908/554/17 на підставі ст. 79 ГПК України поновлено з 18.09.2017 р., судове засідання призначено на 18.09.2017 р.

Ухвалою суду від 18.09.2017 р., відповідно до ст. 77 ГПК України, у зв'язку з неявкою в засідання суду представників позивачів -1,-2 та відповідачів -1,-2, розгляд справи було відкладено на 09.010.2017 р.

18.09.2017 р. на адресу господарського суду Запорізької області надійшов запит Донецького апеляційного господарського суду щодо направлення на його адресу справи № 908/554/17, у зв'язку з надходженням касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Донецького апеляційного господарського від 27.04.2017 р. у справі № 908/554/17.

У зв'язку з необхідністю направлення матеріалів справи № 908/554/17 до апеляційної інстанції для подальшого скерування до касаційної інстанції для розгляду касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Донецького апеляційного господарського від 27.04.2017 р. у справі № 908/554/17., відповідно до ст. 107 ГПК України, ухвалою господарського суду Запорізької області зупинено провадження у справі № 908/554/17, на підставі ст. 79 ГПК України до розгляду касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Донецького апеляційного господарського від 27.04.2017 р. у справі № 908/554/17.

27.12.2017 р. матеріали справи № 908/554/17 повернуто на адресу господарського суду Запорізької області.

15.12.2017 р. набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-УІІІ від 03.10.2017, котрим ГПК України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.п. 9 п. 1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Отже, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією ГПК України.

Відповідно до ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного вище, для розгляду спору у справі № 908/554/17 по суті, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та призначити судове засідання.

Керуючись ст.ст. 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, - суд

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі з 12 січня 2018 р.

2. Призначити судове засідання на 12 січня 2018 р. о 10 – 30 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 116.

3.Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, телефон інформаційного центру суду: (061) 224-08-88.

4. Копію даної ухвали направити сторонам у справі.

Зобов'язати надати:

Прокурора, позивачів 1, 2: оригінали документів, які посвідчують правовий статус позивачів для огляду (завірені належним чином копії у справу), нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, щодо адреси відповідачів та знаходження їх на теперішній час в державному реєстрі на день розгляду справи, оригінали наказів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 12.08.2016 р. № 8-2548/15-16сг “Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою”, Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 11.10.2016 р. № 8-3789/15-16сг “Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки площею 26,6396 га кадастровий номер 2321581400:02:002:0061 в постійне користування”, матеріали прокурорської перевірки, що стали підставою для звернення до суду з даним позовом; документальне підтвердження у чийому фактичному користуванні перебуває спірна земельна ділянка площею 26,6396 га (кадастровий номер 2321581400:02:002:0061) на час проведення судового засідання, листування між сторонами по суті спору з доказами направлення або вручення кореспонденції, довідку про повні банківські реквізити, довіреність на представника.

Відповідачів 1, 2: оригінали документів, які посвідчують правовий статус підприємства для огляду (завірені належним чином копії у справу), оригінали наказів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 12.08.2016 р. № 8-2548/15-16сг “Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою”, Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 11.10.2016 р. № 8-3789/15-16сг “Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки площею 26,6396 га кадастровий номер 2321581400:02:002:0061 в постійне користування”, листування між сторонами по суті спору з доказами направлення або вручення кореспонденції, довіреність на представника.

Відповідачам 1,2, відповідно до ст. 165 ГПК України, у строк до 04.01.2018 р. подати до суду відзив із його документальним обґрунтуванням, згідно із вимогами ГПК України. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, докази направлення/надання надати суду (додати до відзиву).

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

Звернути увагу учасників судового процесу, що копії документів завіряються відповідно до вимог п. 5.27 Державної Уніфікованої системи документації ДСТУ 4163-2003, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки юридичної особи.

Попередити сторони, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

          Суддя С.С. Дроздова