Ухвала

від 09.01.2018 по справі 812/1970/17

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

11.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

09 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1970/17 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали позовної заяви управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Велика Садова, 72) до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 22) про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.11.2017 ВП № 55224552,

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Велика Садова, 72) до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 22) про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.11.2017 ВП № 55224552.

Підставою подання даної позовної заяви є незгода позивача з постановою державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 23.11.2017 ВП № 55224552. Постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 23.11.2017 ВП № 55224552 винесена на підставі постанови державного виконавця від 12.12.2016 №51811407 про накладення штрафу за невиконання судового рішення згідно виконавчого листа № 812/177/16, виданого Луганським окружним адміністративним судом 28.07.2016. З посиланням на норми розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 та Кодексу України про адміністративні правопорушення, вважає постанову про накладення штрафу за невиконання судового рішення та постанова про адміністративне правопорушення є схожими/подібними за своєю правовою природою, тому примусове виконання постанов про накладення штрафу здійснюється у тому ж порядку, що і виконання постанов про адміністративне правопорушення, з урахуванням особливостей Закону України Про виконавче провадження . Постанова від 12.12.2016 ВП № 51811407 про накладення штрафу оскаржена позивачем в судовому порядку (справа № 812/29/17). Оскільки судом не винесено остаточного судового рішення щодо визнання незаконною та скасування постанови від 12.12.2016 ВП № 51811407, зазначена постанова за приписами Кодексу України про адміністративні правопорушення не підлягає примусовому виконанню. У зв'язку з чим позивач вважає постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.11.2017 ВП №55224552 безпідставною та такою, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року адміністративний позов Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.11.2017 ВП № 55224552 залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду уточнений адміністративний позов, із зазначенням: дати його підписання; копії доданих до позовної заяви документів для відповідача; визначити належного відповідача.

02 січня 2018 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків від 26.12.2017 № 964, якою надано уточнену позовну заяву від 08.12.2017 № 05-07/923, копії додатків до позовної заяви для відповідача, доповнення до уточненої позовної заяви від 26.12.2017 № 963.

Після усунення недоліків позовна заява управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

При цьому зазначаю, що у відповідності до пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно із пунктом 12 Розділу VII Перехідні положення КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зважаючи на викладене, вважаю за необхідне зобов'язати позивача надати суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Велика Садова, 72) до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 22) про визнання незаконною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.11.2017 ВП № 55224552.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 січня 2018 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні, а також надати суду установчі документи, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У разі заперечення проти позову встановити відповідачу строк до 15 січня 2018 року для подання ним до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зобов'язати відповідача надати суду для огляду в судовому засіданні оригінали матеріалів виконавчого провадження № 55224552.

Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з копією ухвали про відкриття провадження направити копію адміністративного позову з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяОСОБА_1