Ухвала

від 09.01.2018 по справі 821/1160/17

ВЕРХОВНИЙ СУД

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

09.01.2018 Київ К/9901/3381/17 821/1160/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Бившевої Л.І. (суддя-доповідач), Хохуляка В.В., Шипуліної Т.М., перевірив матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16.08.2017 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2017 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Перша Таврійська Агроресурсна Компанія до Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Херсонський окружний адміністративний суд постановою від 16.08.2017 задовольнив адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Перша Таврійська Агроресурсна Компанія .

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 27.09.2017 залишив без змір рішення суду першої інстанції.

Головне управління ДФС у Херсонській області 15.11.2017 подало до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16.08.2017 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2017.

Законом України Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) від 02.06.2016 № 1401-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, статтю 125 Конституції України викладено в редакції, згідно з якою Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України.

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 № 1402-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України припиняють свою діяльність та ліквідуються у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 № 1402-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, постановою Пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 № 2 Про визначення дня початку роботи Верховного Суду днем початку роботи Верховного Суду визначено 15.12.2017.

Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017, Кодекс адміністративного судочинства викладено в новій редакції.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.12.2017 визначено склад колегії суддів Верховного Суду: Бившева Л.І. (суддя-доповідач), Шипуліна Т.М., Хохуляк В.В.

Відповідно до підпункту 12 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Скаржник 15.11.2017 подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2017, яка набрала законної сили 27.09.2017.

Касаційну скаргу подано з пропуском строку касаційного оскарження, встановленого у частині другій статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній до 15.12.2017).

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 20.11.2017 залишив касаційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16.08.2017 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2017 залишив без руху на підставі частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній до 15.12.2017), оскільки до касаційної скарги не додано заяви про поновлення строку касаційного оскарження, та надав строк - 30 днів з моменту отримання ухвали, протягом якого скаржник мав право звернутися із заявою про поновлення строку касаційного оскарження.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення скаржник отримав копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху 04.12.2017.

Скаржник 29.12.2017 надіслав до суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, яке обґрунтував тим, що ухвала суду апеляційної інстанції була постановлена за відсутності його представника, копія ухвали була надіслана на адресу скаржника 24.10.2017 та надійшла до нього 26.10.2017, що підтверджується роздруківкою результату електронного пошуку поштових відправлень на офіційному сайті Українського державного підприємства поштового зв'язку Укрпошта ( www.ukrposhta.com ).

Зважаючи на те, що скаржник 26.10.2017 отримав копію оскарженої ухвали, постановленої за відсутності сторін, що підтверджується відтиском штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі суду від 10.10.2017 № 821/1160/17/36713/17, і після цього не зволікав з подачею касаційної скарги, а подав таку 15.11.2011, суд визнає підстави пропуску строку касаційного оскарження поважними та поновлює такий строк.

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам частини другої статті 212 та статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, яка діяла до 15.12.2017, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження.

Керуючись частиною четвертою статті 332, статтею 334, частиною п'ятою статті 338, частиною п'ятою статті 355, підпунктом 12 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Поновити Головному управлінню ДФС у Херсонській області строк на касаційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 16.08.2017 та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2017.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області.

Встановити позивачу п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншому учаснику/іншим учасникам справи.

Витребувати матеріали справи з суду першої інстанції.

Зобов'язати відповідача у п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі надати суду оригінал довіреності представника, який підписав касаційну скаргу, або її копію, засвідчену у визначеному законом порядку.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді Л.І. Бившева

В.В. Хохуляк

Т.М. Шипуліна