Ухвала

від 26.12.2017 по справі 826/11353/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі 26 грудня 2017 року м. Київ№ 826/11353/17 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аблов Є.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №10 Міністерства охорони здоров'я України» до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-                                                  В С Т А Н О В И В:           З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Державний заклад «Спеціалізована медико-санітарна частина №10 Міністерства охорони здоров'я України» до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 22.08.2017 року №430 на Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №10 Міністерства охорони здоров'я України» у розмірі                                               3 232  000,00 грн.   В якості підстави для звернення позивача з даним позовом до суду слугували висновки відповідача, викладені в акті перевірки від 10.08.2017 року №26-62/697, на підставі яких прийнято спірне рішення про накладення штрафу. Позовна заява надійшла до Окружного адміністративного суду м. Києва 11.09.2017 року. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2017 року позовну заяву Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №10 Міністерства охорони здоров'я України» залишено без руху, з підстав неподання останнім документу про сплату судового збору. Вказана ухвала від 05.10.2017 року скасована ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 року з направленням справи для продовження розгляду. Нормою частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, що набрала чинності з 15.12.2017 року) визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Поряд з цим, пунктом 12 частини першої розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Таким чином, при вирішенні питання щодо відповідності позовної заяви позивача вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, предметної та територіальної підсудності такої справи суд керуються нормами зазначеного Кодексу в редакції чинній станом на день звернення позивача із позовом до суду, тобто, станом на 11.09.2017 року. За результатами дослідження змісту поданого позову та доданих до нього матеріалів суд дійшов до висновку, що вказана позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 104, 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент звернення позивача із цим позовом до суду). Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3, частини другої статті 4, статті 6, статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Позовна заява підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва згідно статей 18, 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. З урахуванням норм статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 15.12.2017 року) суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Водночас, з матеріалів справи вбачається, що позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано тим, що згідно кошторису на               2017 рік позивачу не передбачено видатків за кодом 2800 щодо сплати судового збору підприємством. Вирішуючи питання щодо наявності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, суд вважає за необхідне зазначити наступне. Згідно частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Отже, підставою для звільнення від сплати судового збору є скрутне матеріальне становище сторони, яке повинно бути підтверджене документально. Варто зазначити, що обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. Відтак, дослідивши надані позивачем докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору. Крім того, у порядку підготовки справи до судового розгляду суд прийняв рішення про призначення підготовчого провадження у справі та витребування від сторін необхідних документів та інших матеріалів. Керуючись статтями 12, 159-161, 171, 173, 175, 179, 243, 248, пунктом 12 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд – У Х В А Л И В:                                             1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 826/11353/17, яка буде розглядатись суддею Абловим Є.В. 2. Здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого провадження. 3. Клопотання Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №10 Міністерства охорони здоров'я України» про звільнення від сплати судового збору задовольнити. 4. Звільнити Державний заклад «Спеціалізована медико-санітарна частина №10 Міністерства охорони здоров'я України» від сплати судового збору в адміністративній справі №826/11353/17. 5. Призначити підготовче судове засідання на 20 лютого 2018 року о 10 год. 45 хв. Підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок А, зал судових засідань № 39. 6. У судове засідання викликати представників сторін. 7. Запропонувати відповідачу подати суду упродовж 15-ти днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали суду нормативно обґрунтований відзив на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документальні докази надіслання примірника такого відзиву з усіма додатками до нього на адресу позивача, - у порядку, визначеному статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. 8. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. 9. Витребувати від позивача: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору. 10. Витребувати від відповідача: всі наявні у нього матеріали, що були взяті ним до уваги при прийнятті постанови про накладення штрафу, з приводу якої подано позов (оригінали документів для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені їх копії для приєднання до матеріалів справи). 11. Копії ухвали невідкладно надіслати (вручити) учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки. 12. Довести до відома відповідача, що примірник позовної заяви з доданими до неї документами можуть бути отримані його уповноваженим представником безпосередньо в приміщенні суду. 13. Інформацію по справі № 826/11353/17 можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади  України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/ Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності. Суддя                                                                                                               Є.В. Аблов