Ухвала

від 10.01.2018 по справі 806/1765/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 січня 2018 року м. Житомир справа № 806/1765/15

категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Романченка Є.Ю.,

суддів: Капинос О.В., Черноліхова С.В.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України, Головного Управління Держземагенства у Житомирській області про стягнення 25709,20 грн,

встановив:

У грудні 2018 року позивач звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просив замінити відповідача ОСОБА_2 агентство земельних ресурсів України його правонаступником - ОСОБА_2 службою України з питань геодезії, картографії та кадастру. Заявлені вимоги мотивовані тим, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", утворено ОСОБА_2 службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши ОСОБА_2 агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення. Відтак, відповідача необхідно замінити правонаступником.

Позивач у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його присутності. При цьому вимоги заяви просив задовольнити.

Відповідачі належним чином уповноважених представників у судове засідання не направили. Від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (правонаступника Державного агентства земельних ресурсів України) надійшло письмове заперечення проти заяви, в якій вони просили суд ухвалити рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 18.12.2017 про заміну сторони виконавчого провадження.

Зважаючи на те, що неявка сторін не перешкоджає розгляду заяви, суд вважає за можливе розгляд і вирішення заяви здійснити в письмовому провадженні, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно ч. 9 ст. 205, ст.ст. 4, 229, 379 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час вчинення процесуальної дії).

Дослідивши надані матеріали, суд дійшов висновку, що заяву необхідно задовольнити, з наступних підстав.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року в справі № 806/1765/15, яка ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2015 року залишена без змін, позов ОСОБА_1 задоволено частково; стягнуто з Державного агентства земельних ресурсів України на користь ОСОБА_1 середній заробіток у розмірі 16009,82 грн за період затримки з 13.08.2014 до 30.03.2015 виплати належних йому коштів при звільненні. В задоволенні решти позову відмовлено.

Відповідно до приписів ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час вирішення справи), постанова суду від 21.09.2015 набрала законної сили - 23 грудня 2015 року.

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання постанови суду та за заявою позивача 20 січня 2016 року йому видано виконавчий лист за № 72/2016.

У подальшому виконавчий лист № 72/2016 від 20.01.2016 направлений для виконання до Державної казначейської служби України.

Листом від 04.12.2017 № 5-13/7515-20248 ОСОБА_2 казначейська служба України повідомила ОСОБА_1 про те, що відповідно до інформації отриманої з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 12.04.2017 внесено запис про припинення юридичної особи, а саме Державного агентства земельних ресурсів України. Водночас рекомендовано позивачу на підставі ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України звернутися до суду щодо заміни боржника за виконавчим документом його правонаступником.

Судом з'ясовано, що постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворено ОСОБА_2 службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши ОСОБА_2 агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення (абз. 3 п. 1 цієї Постанови).

Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" від 10.09.2014 № 442 установлено, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Матеріалами справи підтверджено, що 12 квітня 2017 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - Державного агентства земельних ресурсів України.

Отже, відповідач у справі та боржник, указаний у виконавчому листі, вибув.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час вчинення процесуальної дії) визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У відповідності до частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час вчинення процесуальної дії), положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд звертає увагу, що механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845. При цьому виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого за рішенням про стягнення коштів не відкривається.

За наведених обставин, коли боржник - ОСОБА_2 агентство земельних ресурсів України, визначений у виконавчому листі № 72/2016 від 20.01.2016, вибув, його правонаступником є ОСОБА_2 служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, суд приходить до висновку про наявність підстав для замінити боржника у виконавчому листі № 72/2016 від 20.01.2016.

Разом з цим, суд зазначає, що доводи, наведені у запереченні Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (правонаступника Державного агентства земельних ресурсів України), не спростовують тверджень позивача, викладених у заяві від 18.12.17, та не виключають можливості здійснення заміни боржника у виконавчому листі в порядку ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час вчинення процесуальної дії). Посилання ОСОБА_1 у заяві на ст. 55 КАС України, якою в попередній редакції цього Кодексу було врегульовано питання процесуального правонаступництва, замість ст. 379 цього Кодексу в редакції, чинній на момент звернення до суду із заявою, не є недоліком заяви, який унеможливлює її розгляд по суті.

Таким чином, суд вважає, що заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 72/2016, виданому Житомирським окружним адміністративним судом 20.01.2016 в справі № 806/1765/15, - ОСОБА_2 агентство земельних ресурсів України (вул. Народного Ополчення, 3,Мсп 680,Південна Частина Києва, Київ,03680, код ЄДРПОУ 37552980) на його правонаступника - ОСОБА_2 служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, ідентифікаційний код 39411771).

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Є.Ю. Романченко

Судді О.В. Капинос

ОСОБА_3