Постанова

від 07.06.2007 по справі 33/100

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/100

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

07.06.07 р.                                                                             Справа № 33/100

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області

до відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Керменчик” с. Октябрське Великоновосілківського району Донецької області

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів „а” – „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за період з 01.01.2005р. по 01.12.2006р. у розмірі 19625грн.00коп.

за участю представників:

від позивача: Андросова А.О., дов. №2063/04 від 21.03.2007р.

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області звернулось до господарського суду Донецької області із адміністративним позовом №1553/06-06 від 02.03.2007р. про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Керменчик” с. Октябрське Великоновосілківського району Донецької області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів „а” – „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за період з 01.01.2005р. по 01.12.2006р. у розмірі 19625грн.00коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на недотримання відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. щодо своєчасної сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „а” – „з” статті 13 зазначеного закону працівникам відповідача за період з 01.01.2005р. по 01.12.2006р., внаслідок чого виникла заборгованість перед позивачем у розмірі 19625грн.00коп.

Ухвалою господарського суду Донецької області від "07" березня 2007 року про відкриття провадження в адміністративній справі №33/100 викликано представників сторін у попереднє засідання, призначене на ”22” березня 2007р. та витребувані певні документи.

У попередньому судовому засіданні представнику позивача були роз'яснені процесуальні права та обов'язки, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 КАС України.

Також було з'ясовано, що позивач не відмовляється від адміністративного позову і наполягає на заявлених вимогах.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача від нього не надійшло, правову позицію з приводу позовних вимог не надав.

За наслідками підготовчого провадження суд постановив ухвалу від 22.03.2007р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду на 16.04.2007р.

          У судовому засіданні 16.04.2007р. в присутності представника позивача головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки сторін, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 16.04.2007р. провадження в адміністративній справі №33/100 було зупинене до 21.05.2007р. для надання необхідних документів, які мають значення для розгляду справи.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 22.05.2007р. провадження у справі поновлено та викликано представників сторін у судове засідання 22.05.2007р. на 10год.20хв.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 22.05.2007р. розгляд адміністративної справи №33/100 відкладено на 07.06.2007р.

У судовому засіданні 07.06.2007р. позивач наполягав на заявлених вимогах. Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „а”, „б” – „з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”; довідки про розмір фактично виплачених працівникам відповідача пенсій; уточнюючі особливий характер та умови праці, необхідні для призначення пільгових пенсій громадянам, зазначеним у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій; статут Агрофірми „Керменчик”, доповнення до статуту і установчого договору Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Керменчик”, розпорядження від 14.04.2000р. №240р, довідка №30835058, заява про перереєстрацію Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Керменчик”; свідоцтво про державну Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Керменчик”; картка особового рахунку; розпорядження про призначення пенсій; лист 3314 від 27.04.2007р.; списки на зарахування пенсій та допомоги.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.

Працівникам Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Керменчик” с. Октябрське  (список працівників наведений у доданих до матеріалів справи розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій) на підставі виданих довідок про характер праці на підставі пунктів “а”, “б” – “з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах були призначені пільгові пенсії.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Частиною 2 вищенаведених положень також встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вищенаведеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 цієї ж Інструкції визначено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам відповідача, що підлягають відшкодуванню останнім, був визначений в сумі 16925грн. у розрахунках, які долучені судом до матеріалів справи.

Пунктом 6.8 наведеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з 01.01.2006р. по 01.12.2006р. не сплатив.

На підставі викладеного, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Керменчик” с. Октябрське Великоновосілківського району Донецької області про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів „а”, „б”– „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за період з 01.01.2006р. по 01.12.2006р. у розмірі 19625грн.00коп. суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663, статями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 81, 86, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                                     ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Керменчик” с. Октябрське Великоновосілківського району Донецької області про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів „а”, „б”– „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за період з 01.01.2006р. по 01.12.2006р. у розмірі 19625грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Керменчик” с. Октябрське Великоновосілківського району Донецької області (85500, Донецька область, Великоновосілківський район, с. Октябрське, вул. Гагаріна, буд. 1, ЄДРПОУ 30835058, МФО 394482, р/р 26002300372 у Великоновосілківському відділенні Ощадбанку України №3227) на користь Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області (85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Октябрьська, буд. 104, МФО 335106, ЄДРПОУ 22008309, р/р 256033012042 у ВАТ „Державний ощадний банк України”) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. „а”, „б”– „з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за період з 01.01.2006р. по 01.12.2006р. у розмірі 19625грн.

У судовому засіданні 07.06.2007р. було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст виготовлено 12.06.2007р.

Суддя                                                                                                         

К.О.А., надруковано у 3-х примірниках: 1 - позивачу; 1 - відповідачу; 1 – до справи