Ухвала

від 31.01.2018 по справі 822/351/18

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/351/18

УХВАЛА

31 січня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації ОСОБА_2 , державного реєстратора виконавчого комітету Славутської міської ради - ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасуваня реєстраційних дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації ОСОБА_2, державного реєстратора виконавчого комітету Славутської міської ради - ОСОБА_3, в якому просить суд :

1) визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора виконавчого комітету Славутської міської ради - ОСОБА_3 від 22.08.2017 №16751270006000861 про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про припинення юридичної особи в результаті реорганізації Піддубецького навчально - виховного комплексу "дошкільний навчальний заклад - школа І-ІІ ступенів" Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області;

2) визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації ОСОБА_2 від 04.09.2017 №16751030003001320 про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про створення відокремленого підрозділу Піддубецька філія Опорного закладу - Берездівський навчально - виховний комплекс "дошкільний навчальний заклад - школа І-ІІ ступенів" Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області;

3) визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації ОСОБА_2 від 09.11.2017 №16751120007000861 про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті реорганізації Піддубецького навчально - виховного комплексу "дошкільний навчальний заклад - школа І-ІІ ступенів" Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2018 встановлений у розмірі 1762 грн.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Предметом даного позову є три вимоги немайнового характеру, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору. Отже, за подання до адміністративного суду даного позову ставка судового збору становить 704,80 грн. (704,80 грн. х 3).

Оглядом позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено, що в матеріалах позову наявні : квитанція № 15 від 26 грудня 2017 року про сплату судового збору в сумі 640,00 грн та квитанція № 0.0.949094877.1 від 25 січня 2018 року про сплату судового збору в сумі 65,00 грн.

Згідно частин 1, 2 статті 9 Закону "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

При перевірці зарахування судового збору встановлено, що в квитанції № 15 від 26 грудня 2017 року про сплату судового збору в сумі 640,00 грн, судовий збір сплачено за наступними платіжними реквізитами : отримувач коштів - Славутське УК/м.Славута/22030101; рахунок отримувача - 31210206700005; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38009078; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області; код банку отримувача - 815013; призначення платежу : 101;2800313916; Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Зазначені реквізити не є платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду, а тому судовий збір вважається сплаченим не повністю.

Пунктами 4, 9 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень в позовній заяві зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Всупереч зазначеного, позивач, оскаржуючи дії відповідачів, не обґрунтовує, які дії державних реєстраторів є протиправними на момент їх вчинення та не зазначає, яким чином реєстраційні дії державних реєстраторів Славутської районної державної адміністрації ОСОБА_2 та ОСОБА_3 порушують його права, свободи та інтереси.

Пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в адміністративному позові зазначену вимогу не дотримано.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державний реєстратор проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру.

За змістом позову, такий запис відповідачами було вчинено і він є наслідком проведених реєстраційних дій.

Враховуючи зазначене, позивачу слід уточнити позовні вимоги, а саме чітко визначити, що є предметом оскарження : дії по вчиненню записів чи записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно вимог частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частинами 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем не виконано дану вимогу законодавства та додано до позовної заяви не засвідчені копії документів без зазначення про наявність у нього чи іншої особи їх оригіналів.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання :

- позовної заяви (та її копії для відповідачів) з уточненими позовними вимогами, в якій обґрунтовано, які саме права, свобода та інтереси позивача порушено;

- доказів доплати судового збору у розмірі 2049,40 грн за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду: отримувач коштів - УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38045529; рахунок отримувача - 31217206784002; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області; код банку отримувача - 815013; *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Хмельницький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- зазначення позивачем про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмових доказів та надання належним чином засвідчених копії доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 КАС України (в трьох примірниках).

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації ОСОБА_2, державного реєстратора виконавчого комітету Славутської міської ради - ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасуваня реєстраційних дій, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_4