Ухвала

від 30.01.2018 по справі 823/1557/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 січня 2018 року справа № 823/1557/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

представника позивача - Бєляєва О.А. (за ордером),

представника відповідача - Азарова П.В. (за довіреністю),

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом іноземного підприємства "Агро-Вільд Україна" до управління Держпраці у Черкаській області, треті особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю "СОФТ СОЛЮШНЗ", товариство з обмеженою відповідальністю "Економічні Перспективи" про визнання нечинним припису,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2017 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов іноземного підприємства "Агро-Вільд Україна" (далі - позивач) про визнання нечинним припису управління Держпраці у Черкаській області (далі - відповідач) від 11.09.2017 №23-09-82/0968-0675.

26.12.2018 позивач подав суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій додатково просив визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 03.10.2017 №23-09-82/0968-497 про накладення на позивача штрафу в сумі 448000,00 грн.

У судовому засіданні 30.01.2018 представник позивача просив прийняти вищевказану заяву до розгляду та продовжити судовий розгляд з її урахуванням.

Представник відповідача поклав вирішення цього питання на розсуд суду.

Вирішуючи питання можливості прийняття заяви для подальшого вирішення спору, суд врахував таке.

Ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачене право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання.

Так, відповідно до ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

найменування суду, до якого вона подається;

номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

підстави заяви (клопотання, заперечення);

перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

З аналізу наведених норм вбачається право позивача до закінчення підготовчого засідання збільшити розмір позовних вимог. Водночас відповідна заява має відповідати вимогам КАС України, встановленим для позовної заяви.

Так, частиною 3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Абз.2 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано юридичною особою, судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням ціни позову, ставкою судового збору за його подання є 6720,00грн. (1,5% розміру майнових вимог). Однак, позивач додав до позову квитанцію про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн.

Отже, заява про збільшення позовних вимог не відповідає вимогам ст.ст.161, 167 КАС України.

Згідно з ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Разом з тим, враховуючи право позивача на судовий захист, а також що вищевказаний недолік може бути усунений протягом підготовчого провадження, суд дійшов висновку надати позивачу строк для надання суду належного доказу доплати судового збору за подання заяви про збільшення позовних вимог.

Суд також врахував, що позивачем подано суду заяву про забезпечення позову, в якій він просить зупинити дію постанови управління Держпраці у Черкаській області від 03.10.2017 №23-09-82/0968-497 про накладення на позивача штрафу в сумі 448000,00 грн.

Ухвалою суду від 26.01.2018 призначено розгляд вказаної заяви на 30 січня 2018 року об 11 годині 00 хвилин.

Суд звернув увагу, що позивач просив забезпечити позов шляхом зупинення дії рішення відповідача від 03.10.2017 №23-09-82/0968-497, яке позивач просив скасувати у вищевказаній заяві про збільшення позовних вимог, що не прийнята судом до розгляду у зв'язку з невідповідністю її вимогам КАС України, суд дійшов висновку відкласти вирішення заяви про забезпечення позову до часу вирішення питання про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 150-154, 241-246, 255, 295, КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Надати іноземному підприємству "Агро-Вільд Україна" строк до 10 год. 00 хв. 08 лютого 2018 року для усунення недоліків заяви про збільшення позовних вимог, шляхом надання суду належного доказу доплати судового збору в сумі 4958,00 грн. на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду.

Відкласти вирішення заяви іноземного підприємства "Агро-Вільд Україна" про забезпечення позову до часу вирішення питання про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог до 15 год. 30 хв. 08 лютого 2018 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель