Постанова

від 31.01.2018 по справі 818/1777/17

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2018 р. Справа № 818/1777/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савицької Н.В.,

за участю секретаря судового засідання - Майбороди А.М.,

представників позивача - Мельничука А.В., Кутового Я.А., Трипольської О.В.,

представника відповідача - Дмитрієвої М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/1777/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІМІК" до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Модуль Проект", про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІМІК" (далі по тексту - позивач, ТОВ "ЛІМІК") звернулось до суду із позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області (далі по тексту - відповідач, ГУ ДФС у Сумській області), в якій просить визнати скасувати податкове повідомлення-рішення №0009321208 від 08.08.2017.

В обґрунтування позовних вимог ТОВ "ЛІМІК" зазначило, що відповідачем, за результатами проведеної камеральної перевірки позивача даних своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних за березень-травень 2017 року та на підставі Акта перевірки від 26.07.2017 №1343/18-28-12-01/22591059, прийнято податкове повідомлення-рішення №0009321208 від 08.08.2017 про сплату штрафу на загальну суму 252 978,75 грн за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних. Зазначає, що внаслідок неможливості здійснення реєстрації ТОВ Модуль Проект податкових накладних від 13.03.2017 позивач не отримав податкового кредиту, необхідного для здійснення реєстрації власних податкових накладних за фактом поставки позивачем товарів на користь ПАТ Укртрансгаз . Відтак, тому ТОВ "ЛІМІК" і не змогло вчасно здійснити реєстрацію власних податкових накладних на користь ПАТ Укртрансгаз . Вважає, що ТОВ ЛІМІК не може нести юридичну відповідальність за порушення строку реєстрації податкових накладних, оскільки в даному випадку відсутній склад правопорушення та винні дії останнього. Звертає увагу суду на те, що позивачем було вжито усі залежні від нього заходи для недопущення правопорушення, що також виключає його відповідальність.

У судовому засіданні 12.12.2017 суд задовольнив клопотання представника позивача і залучив у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог, ТОВ "Модуль Проект".

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала, просила суд відмовити у його задоволенні. Зазначила, що відповідальність за порушення платником податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, носить безумовний характер, тобто, наявність вини платника податку, який не виконав встановленого Податковим кодексом України обов'язку щодо своєчасної реєстрації податкових накладних, не потребує доказування. Умов звільнення платника податків від відповідальності за порушення вимог Податкового кодексу України не передбачено главою 11 цього Податкового кодексу Україні.

Представник третьої особи, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився (а.с.106).

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Під час розгляду справи судом було встановлено, що ГУ ДФС у Сумській області було проведено камеральну перевірку ТОВ ЛІМІК , за результатами якої було складено Акт за №1343/18-28-12-01/22591059 від 26.07.2017 Про результати камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ ЛІМІК , код ЄДРПОУ 22591059 за березень-травень 2017 року (далі - Акт перевірки) (а.с.10-11).

Заперечення на Акт камеральної перевірки від 26.07.2017 за № 1343/18-28-12-01/22591059 від позивача не надходили.

На підставі вищевказаного Акта перевірки ГУ ДФС у Сумській області прийнято податкове повідомлення - рішення (форма Н ) від 08.08.2017 №0009321208 та застосовано штрафну санкцію в сумі 252 978,75 грн (а.с.12). Зазначене податкове повідомлення-рішення було оскаржене позивачем в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України, за наслідками чого скарга ТОВ "ЛІМІК" залишена без задоволення.

Підставами для прийняття оскаржуваного рішення є висновки, зроблені в Акті перевірки. Так, під час перевірки встановлено порушення ТОВ "ЛІМІК" п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасна реєстрація податкових накладних у березні, квітні, травні 2017 року року в Єдиному реєстрі податкових накладних, за що передбачена відповідальність п.120-1 ст.120 Податкового кодексу України.

Так, за результатами перевірки встановлено, що за даними ЄРПН ТОВ "ЛІМІК", код 22591059, зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням граничного терміну податкові накладні в адресу наступних контрагентів:

ПАТ Укртрансгаз (код 30019801): №21 від 13.03.2017 на суму ПДВ 574 658,7 грн, граничний термін реєстрації в ЄРПН 31.03.2017, фактично зареєстровано - 07.04.2017, кількість днів затримки - 7 днів; №19, №20, №18, №22 від 13.03.2017 на суми ПДВ 512 256,5 грн, 496 270,7 грн, 468 148,2 грн, 468 148,2 грн відповідно, граничний термін реєстрації яких в ЄРПН 31.03.2017, фактично зареєстровано зазначені податкові накладні - 10.04.2017, кількість днів затримки - 10 днів;

ПрАТ Монделіс Україна (код 382220): №23 від 10.05.2017 на суму ПДВ 2 823,9 грн, граничний термін реєстрації в ЄРПН 31.05.2017, фактично зареєстровано - 26.06.2017, кількість днів затримки - 16 днів.

Крім цього, за даними ЄРПН ТОВ "ЛІМІК" зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням граничного терміну 6 розрахунків коригування, а саме: №43, №42, №41, №44, №45, №46 від 30.04.2017 на суми ПДВ 2 172,00 грн, 720,00грн., 556,00 грн, 507,64 грн, 136,00 грн, 25,81 грн відповідно, граничний термін реєстрації яких в ЄРПН 15.05.2017, фактично зареєстровано зазначені розрахунки коригування - 17.05.2017, кількість днів затримки - 2 дні ( ПрАТ Якобз Дау Егбертс , код 39709794). Крім цього, за даними ЄРПН ТОВ Лімік , код 22591059 зареєстровано Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням граничного терміну 6ч розрахунків коригування

ТОВ "ЛІМІК", не заперечуючи факту несвоєчасної реєстрації вищезазначених податкових накладних та розрахунків коригування, не погоджується із застосуванням штрафних санкцій у розмірі 252 978,75 грн за порушення граничного терміну реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування за березень, квітень, травень 2017 року та вважає, що несвоєчасна реєстрація податкових накладних у ЄРПН сталася не з вини підприємства. Звертає увагу суду на те, що причиною несвоєчасної реєстрації податкових накладних на суму ПДВ 2 526 963,53 грн в адресу ТОВ Укртрансгаз (код 30019801) та ПрАТ "Монделіс Україна" (код 382220) є недостатність реєстраційного ліміту в СЕА, внаслідок неможливості реєстрації податкових накладних на реалізацію товару в адресу ТОВ "ЛІМІК" контрагентом ТОВ "Модуль проект" (код 39742962) на суму ПДВ 2 519 482,2 грн, по якому мало місце відхилення договору про визнання електронних документів.

Відмовляючи у задоволенні позову суд виходить з наступного.

Відповідно до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особй та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних за приписами частини чотирнадцятої п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно зі ст. 120-1 Податкового Кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 ПКУ, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 ПКУ покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

- 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

- 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

- 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

- 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Отже, підставою для відповідальності платника податків є порушення граничного строку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, розмір якого залежить від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних та кількості днів прострочки реєстрації.

В силу ст. 111 Податкового кодексу України штраф є одним із видів відповідальності, яка застосовується до платника податків за невиконання або неналежного виконання ним вимог, установлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що податкові накладні/розрахунки коригування, складені ТОВ ЛІМІК : 13.03.2017 підлягали реєстрації в ЄРПН до 31.03.2017 (включно), 10.05.2017 - до 31.05.2017 (включно), а 30.04.2017 - до 15.05.2017 року (включно).

У порушення вимог п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України ТОВ "ЛІМІК" не забезпечено перерахування потрібної суми коштів зі свого поточного рахунку на рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість для своєчасної реєстрації податкових накладних:

№ 21 від 13.03.2017 на суму ПДВ 574 658,7 грн, зареєстрована в реєстрі податкових накладних 07.04.2017р.;

№ 18 від 13.03.2017 на суму ПДВ 468 148,2 грн, зареєстрована в реєстрі податкових накладних 10.04.2017;

№ 19 від 13.03.2017 на суму ПДВ 512 256,5 грн, зареєстрована в реєстрі податкових накладних 10.04.2017;

№ 20 від 13.03.2017 на суму ПДВ 496 270,7 грн, зареєстрована в реєстрі податкових накладних 10.04.2017;

№ 24 від 13.03.2017 на суму ПДВ 468 148,2 грн, зареєстрована в реєстрі податкових накладних 10.04.2017;

№ 23 від 10.05.2017 на суму ПДВ 2 823,9 грн, зареєстрована в реєстрі податкових накладних 26.06.2017.

Відповідно до п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу якщо сума, визначена відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов'язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

ТОВ "ЛІМІК" в порушення вимог п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України не забезпечено перерахування потрібної суми коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість для своєчасної реєстрації податкових накладних, складених 13.03.2017.

Посилання представників позивача на те, що у підприємства був відсутній ліміт на реєстрацію податкових накладних та кошти для поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість для своєчасної реєстрації податкових накладних, суд вважає безпідставними, оскільки з метою збільшення реєстраційного ліміту ТОВ "ЛІМІК" джерелами поповнення електронного рахунку могли бути не лише отримані податкові накладні від постачальників, а і кошти з власного поточного рахунку, з бюджету в сумах надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість, повернутих платнику податків у порядку, встановленому пунктом 43.41 статті 43 цього Кодексу та ін.

Таким чином, ТОВ "ЛІМІК" мало можливість перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Посилання ТОВ "ЛІМІК" на те, що у період з 28 по 31 березня 2017 року ТОВ Модуль Проект було позбавлене можливості здійснити реєстрацію податкових накладних на користь позивача не зі своєї вини, а через незаконні дії ДПІ у м. Суми по зупиненню дії договору про визнання електронних документів, суд вважає необгрунтованими, оскільки незаконність дій податкового органу по зупиненню дії договору не встановлена судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити про те, що нормами чинного законодавства визначено обов'язок платника податків своєчасно зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечивши при цьому наявність достатніх коштів на електронному рахунку. Відповідальність за порушення платником податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, носить безумовний характер, тобто, наявність вини платника податку, який не виконав встановленого Податковим кодексом України обов'язку щодо своєчасної реєстрації податкових накладних, не потребує доказування.

У судовому засіданні представники позивача не змогли вказати норму Закону, який би передбачав умови звільнення платника податків від відповідальності за порушення вимог Податкового кодексу України щодо встановлення строків реєстрації податкових накладних чи обов'язок контролюючого органу з'ясовувати під час перевірки причини здійснення такої несвоєчасної реєстрації.

За встановлених обставин, суд приходить висновку, що відповідачем доведено правомірність прийняття оскаржуваного рішення, а судом не виявлено підстав для його скасування.

Виходячи з вищевикладеного, оскаржуване податкове повідомлення - рішення №0009321208 від 08.08.2017 прийнято відповідно до вимог діючого законодавства, є обґрунтованим та не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІМІК" до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Модуль Проект", про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 05.02.2018.

Суддя Н.В. Савицька