Ухвала

від 06.02.2018 по справі 813/5031/17

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 лютого 2018 року

м. Львів № 813/5031/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_2, Державного реєстратора - приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

26.12.2017 в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява позивачів, ОСОБА_1 та неповнолітнього ОСОБА_4 (в інтересах якого діє законний представник ОСОБА_1, батько), до відповідачів: відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, та державного реєстратора приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу ОСОБА_3. Позивачі об’єднали в позовній заяві такі позовні вимоги:

- визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо присвоєння кадастрового номера земельній ділянці площею 0,2182 га (кадастровий номер 4625584600:03:004:0080);

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,2182 га (кадастровий номер 4625584600:03:004:0080);

- визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо присвоєння кадастрового номера земельній ділянці площею 2,6126 га (кадастровий номер 4625584600:03:004:0081);

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,6126 га (кадастровий номер 4625584600:03:004:0081);

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо об'єкта нерухомого майна земельної ділянки площею 0,2182 га (кадастровий номер 4625584600:03:004:0080);

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №30997979 від 18.08.2016 року.

Ухвалою від 02.01.2018 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачам десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви. Копія ухвали вручена позивачам 10.01.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Строк на усунення недоліків позовної заяви сплив 22.01.2018.

22.01.2018 позивач надіслав електронною поштою заяву-повідомлення, в якій повідомив суд, що 20.01.2018 він засобами поштового зв’язку надіслав заяву та документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. З урахуванням того, що станом на 26.01.2018 пошта ще не доставила суду документів на усунення недоліків позовної заяви, суддя ухвалою від 26.01.2018 продовжив до 01.02.2018 включно встановлений ухвалою від 02.01.2018 строк для усунення недоліків цієї позовної заяви.

29.01.2018 в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду поштою від позивача надійшла заява від 20.01.2018 (вх. № 2245) на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху. До цієї заяви позивач долучив квитанцію № ПН81983 від 19.01.2018 на суму 3840,00 грн. на підтвердження сплати судового збору за подання цього позову, а також подав уточнену позовну заяву від 20.01.2018 відповідно до кількості учасників справи.

У цій уточненій позовній заяві позивач, ОСОБА_1, заявив позовні вимоги до таких відповідачів:

1) Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області;

2) Державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_2;

3) Державного реєстратора - приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу ОСОБА_3.

Позивач просить суд таке:

- визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_2 щодо присвоєння кадастрового номера земельній ділянці площею 0,2182 га (кадастровий номер 4625584600:03:004:0080);

- визнати протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_2 про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,2182 та (кадастровий номер 4625584600:03:004:0080);

- визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_2 щодо присвоєння кадастрового номера земельній ділянці площею 2,6126 га (кадастровий номер 4625584600:03:004:0081);

- визнати протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_2 про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,6126 га (кадастровий номер 4625584600:03:004:0081);

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора – приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо об'єкта нерухомого майна земельної ділянки площею 0,2182 га (кадастровий номер 4625584600:03:004:0080);

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора – приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №30997979 від 18.08.2016 року.

Позивач вважає, що відповідачами (Відділом у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та Державним кадастровим реєстратором Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_2) грубо порушено норми земельного законодавства щодо, як припускає позивач, об'єднання раніше сформованих земельних ділянок із різним цільовим призначенням (а саме: об’єднання земельної ділянки площею 0,2182 га під автомобільною дорогою місцевого значення С141909 Ясениця-Новий Кропивник з іншими сусідніми земельними ділянками у єдину новосформовану земельну ділянку площею 2.6126 га (кадастровий номер 4625584600:03:004:0081). Позивач також вважає неправомірними дії відповідача (Державного реєстратора - приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу ОСОБА_3) щодо проведення державної реєстрацію права власності земельної ділянки площею 2,6126 га кадастровий номер 4625584600:03:004:0081 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 988337446255).

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В позовній заяві позивач заявляє про необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1) на стороні позивача:

- Міністерства інфраструктури України;

- Державного агентства автомобільних доріг України;

- Служби автомобільних доріг у Львівській області.

2) на стороні відповідачів:

- товариства з обмеженою відповідальністю «ТАОР»,

оскільки судове рішення у даній справі може вплинути на їхні права, обов'язки, свободи чи інтереси.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. З метою перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цьому спорі, враховуючи заявлене позивачем в позовній заяві прохання про витребування доказів, суддя вважає, що у відповідачів слід витребувати письмові докази.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1.          Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2.          Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 12 березня 2018 року о 11:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх).

4.          Запропонувати відповідачам у п’ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз‘яснити відповідачачам, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5.          Зобов’язати відповідача – 1, Відділ у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

6.          Зобов’язати відповідача – 2, Державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_2, надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

7.          Зобов’язати відповідача – 3, Державного реєстратора - приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу ОСОБА_3, надати суду: - матеріали реєстраційної справи щодо об'єкта нерухомого майна земельної ділянки площею 2,6126 га кадастровий номер 4625584600:03:004:0081 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 988337446255); - всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

8.          Залучити Міністерство інфраструктури України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, буд. 14) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

9.          Залучити Державне агентство автомобільних доріг України (03150, м. Київ, вул. Фізкультури, буд. 9) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

10.          Залучити Службу автомобільних доріг у Львівській області (79053, Львівська область, м. Львів, вул. В.Великого, буд. 54) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

11.          Залучити товариство з обмеженою відповідальністю «ТАОР» (82100, АДРЕСА_1) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

12.          Запропонувати третім особам у п’ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

13.          Роз’яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі – заперечення, треті особи – пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п’ятиденний строк, який обчислюється: для позивача – від дати отримання відзиву на позов, а для відповідачів – від дати отримання відповіді на відзив, для третіх осіб – від дати отримання відзиву.

14.          Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

15.          Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, а відповідачам та третім особам також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

16.          Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

17. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п’ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.

          Суддя                                                                          Москаль Р.М.