Ухвала

від 19.02.2018 по справі 821/35/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/35/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Органік Сістемс" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та відшкоування бюджетної заборгованості,

встановив:

Приватне підприємство "Органік Сістемс" звернулось з адміністративним позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача по відшкодуванню позивачу бюджетної кредиторської заборгованості в сумі 1210841,43 грн.; стягнути (відшкодувати) із Державного бюджету на користь позивача бюджетну заборгованість в сумі 1210841,43 грн.

Ухвалою від 04.01.2018 р. позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

Позивач вимоги ухвали виконав і ухвалою від 29.01.2018 р. у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 19.02.2018 р. об 11:00 год.

Позивач у підготовче засідання не з'явився, рекомендоване повідомлення про вручення ПП "Органік Сістемс" поштового відправлення до суду не повернулося.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про відкладення розгляду справи.

Від представника третьої особи надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв'язку з клопотанням відповідача.

19.02.2018 р. від представника відповідача також надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси та обов'язки.

При вирішення даного клопотання суд виходить з наступного.

Згідно ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Механізм використання коштів, передбачених в державному бюджеті для фінансової підтримки суб'єктів агропромислового комплексу, визначається Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки суб'єктів господарювання агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів та компенсації лізингових платежів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2011 р. № 794, відповідно до п.14 якого Мінагрополітики спрямовує бюджетні призначення, зокрема, головним управлінням агропромислового розвитку обласних держадміністрацій на підставі рішення комісії Мінагрополітики. У свою чергу, головні управлінням агропромислового розвитку обласних держадміністрацій подають до головних управлінь Казначейства реєстр підприємств і платіжні доручення на виплату компенсації шляхом перерахування коштів на поточні рахунки позичальників та лізингоодержувачів.

Отже, в даному випадку здійснення фінансової підтримки ПП "Органік Сістемс", як суб'єкта господарювання агропромислового комплексу, об'єднує у собі комплексні дій Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації та Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, визначені Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки суб'єктів господарювання агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів та компенсації лізингових платежів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2011 р. № 794.

За вказаних обставин, з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та залучити Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст.49, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації (73003, пр.Ушакова, 47, м. Херсон, код ЄДРПОУ 33824007).

Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити третій особі - Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Запропонувати Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, як третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, надати пояснення щодо позову або відзиву протягом п'яти днів з дня отримання їх копій. Роз'яснити третій особі, що у відповідності до вимог ст.165 КАС України в поясненнях слід викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову в порядку, встановленому ч.ч.2-4 ст.162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                     Бездрабко О.І.