Ухвала

від 08.02.2018 по справі 820/2785/15

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття

08 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 820/2785/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції Міндоходів у Луганській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.03.2015 до Харківського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області , в якому просить суд визнати незаконними дії Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській і області (код ЄДРПОУ: 38609723) щодо складення вимоги № Ф-19 від 17.03.2014 р. та зобов'язати Новоайдарське відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській і області утриматися від складення щодо позивача вимог.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2015 позовну заяву ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській і області про визнання дій незаконними- залишено без руху.

06.05.2015 на виконання вимог ухвали суду 12.05.2015 від позивача надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції Міндоходів у Луганській області, в якому просить суд визнати незаконними дії Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській і області(код ЄДРПОУ: 38609723) щодо складення вимоги № Ф-19 від 17.03.2014 у зв'язку з відсутністю у останньої відповідного обсягу повноважень та скасувати державну реєстрацію Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській і області та квитанція про сплату судового збору в сумі 74 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015 позовну заяву повернуто позивачу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2015 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.09.2017 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015 року та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2015 року скасовано та направлено справу в суд першої інстанції для вирішення питання про прийняття позовної заяви.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області визнання дій незаконними.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2017 передано адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області визнання дій незаконними до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 справу за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції Міндоходів у Луганській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії прийнято до провадження.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Розглянувши матеріали справи, суддя прийшов до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Згідно частини першої стаття 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Оскільки позивачу повернутий оригінал уточненої позовної заяви з додатками та її копії з додатками для відповідачів на підставі ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015, що позбавляє суд вирішити справу по суті, в наявності необхідність надати позивачу оригінал та копії уточненої позовної заяви, а також копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Одним з відповідачем по справі зазначена Старобільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повне найменування юридичної особи державну реєстрацію Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області (ідентифікаційний код 38609723, місцезнаходження: 92700, Луганська область, місто Старобільськ, вулиця Харківська, будинок 6) припинено, про що 02.03.2016 за № 13771120006000900 внесений відповідний запис.

Як наслідок, позов підлягає уточненню щодо відповідачів по справі та позовних вимог.

Згідно з частиною п'ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Оскільки позивачу повернутий оригінал заяви про поновлення строку звернення до суду від 15.03.2015 з додатками на підставі ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015, в наявності необхідність надання можливості позивачу подати до суду оригінал заяви про поновлення строку звернення до суду від 15.03.2015 та її копії, а також копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, суд позбавлений можливості продовжити розгляд справи по суті, вважає за необхідним залишити позовну заяву без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції Міндоходів у Луганській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п'яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду оригіналу та копій уточненої позовної заяви, а також копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи, оригінал заяви про поновлення строку звернення до суду від 15.03.2015 та її копії, а також копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця