Ухвала

від 21.02.2018 по справі 815/3448/17

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

                                                                                                                Справа № 815/3448/17

Провадження № 2-а/522/2076/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2018 року Приморський районний суд міста Одеса

у складі: головуючого судді Домусчі Л.В.,

           за участі секретаря         Шевчик В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Громадської організації «Чиста Країна» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація «ЧИСТА КРАЇНА» звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2017 року справу за позовом громадської організації «Чиста Країна» було передано за підсудністю до Приморського районного суду м. Одеси.

Дана справа надійшла до провадження судді Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В. та ухвалою суду від 02.11.2017 року була прийнята до провадження.

До суду 14.12.2017 року надійшли письмові заперечення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради.

07.02.2018 року до суду надійшов письмовий відзив на позовну заяву від представника виконавчого комітету ОМР. Також, 07.02.2018 року представником позивача була надана письмові відповідь на заперечення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Також, 07.02.2018 року представником позивача було подано клопотання про передачу даної справи на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду з посиланням на те, що були внесенні зміни до ст. 20 КАС України та дана справи не підлягає розгляду Приморським районним судом м. Одеси як адміністративним судом.

У судове засідання сторони не зявилась, були сповіщені про час та місце розгляду справи належним чином. Від представника позивача до суду надійшла заява, згідно якої просив питання розглянути за його відсутності та задовольнити його. Також представником позивача було надано до суду письмову відповідь на відзив відповідача.

Від представників відповідачів також надійшли до суду заяви, згідно яких просили справу розглядати за їх відсутності.

Від представника відповідача – виконавчого комітету ОМР до суду надійшли письмові заперечення на клопотання позивача про передачу даної справи до Одеського окружного адміністративного суду.

Вирішуючи дане питання, суд виходить з наступного.

Відповідно до Закону України від 3 жовтня 2017 року N 2147-VIII Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції, який набрав чинності з 15.12.2017р..

У відповідності до п. 10 Перехідних положень розділ VII КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 20 КАС України ( в редакції від 03.10.2017 року) місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничих виборчих комісій, дільничих комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, статтею 20 (у редакції КАС України, що набрала чинності з 15.12.2017 року) змінено юрисдикцію адміністративних судів, зокрема, звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів.

Між тим, суд вбачає, що справу було прийнято до розгляду Приморським районним судом м. Одеси у відповідності до чинного на той час (02.11.2017 року) процесуального законодавства та розгляд даної справи на момент її прийняття відносився до юрисдикції Приморського районного суду м. Одеси як адміністративного суду.

Крім того, п. 2 ч.1 ст. 29 КАС України, на яку посилається представник позивача, передбачає передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Між тим, чинним процесуальним кодексом не передбачено передачу справи до іншого суду у зв'язку зі зміною предметної юрисдикції (встановлення новий правил розмежування юрисдикції судів) після відкриття провадження у справі.

Зазначене роз'яснено також головою Одеського апеляційного адміністративного суду у листі від 14.12.2017 року №2.5.18/44379/17.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання представника позивача та відмовляє в його задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст.20, 29, ст. 293, 294, 295, 297 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача про передачу справи на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Одеського апеляційного адміністративного суду або через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя Л.В. Домусчі