Постанова

від 14.12.2009 по справі 2а-23133/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2009 року справа № 2а-23133/09/1270

Луганський окружний адм іністративний суд у складі:

судді: Ушакова Т.С.,

при секретарі судового за сідання Юрченко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Уп равління освіти Ровеньківсь кої міської ради до Виконавч ої дирекції Луганського обла сного відділення Фонду соціа льного страхування з тимчасо вої втрати працездатності, т ретя особа - Контрольно-рев ізійний відділ у м. Ровеньки К РУ в Луганській області, про з обов' язання повернути нара ховані на виплати з погашенн я кредиторської заборговано сті держави перед педагогами у розмірі 18804,24 грн.,-

за участю представників ст орін:

від позивача: Олійник О.А., довіреність від 31.07.2009 рок у № 718,

Пісковадсь кова Т.В., довіреність від 10.10. 2008 року № 1144,

від відповідача: Божино в І.Б., довіреність від 12.01.2009 ро ку № 07-10-60,

від третьої особи: Костен ко С.В., посвідчення № 857,

В С Т А Н О В И В:

01 червня 2009 року до Луга нського окружного адміністр ативного суду надійшов адмін істративний позов Управлінн я освіти Ровеньківської місь кої ради до Виконавчої дирек ції Луганського обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності про зобов' язання повернути нараховані на виплати з погашення креди торської заборгованості дер жави перед педагогами у розм ірі 18804,24 грн.

Ухвалою Луганського о кружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року Контр ольно-ревізійний відділ у м. Р овеньки КРУ в Луганській обл асті залучено до участі у спр аві в якості третьої особи, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору.

В судовому засіданні п редставники позивача підтри мали позовні вимоги у повном у обсязі, надали пояснення що до суті спору аналогічні вик ладеним у позові, просили суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповіда ча у судовому засіданні позо вні вимоги не визнав, просив с уд відмовити у задоволенні п озовних вимог у зв' язку з пр опущенням позивачем строку д ля звернення до суду за захис том своїх прав, свобод та зако нних інтересів.

Представник третьої ос оби позовні вимоги підтримав у повному обсязі, підтримав д оводи, викладені у письмовом у відзиві на позов.

Вислухавши думку сторі н, вивчивши матеріали справи , суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що У правління освіти Ровеньківс ької міської ради зареєстров ано як юридичну особу викона вчим комітетом Ровеньківськ ої міської ради Луганської о бласті 25.02.2000 року, 1 389 105 0004 000270, іденти фікаційний код 02141940, за адресою : Луганська область, м. Ровеньк и, вул. К.Маркса, 134-А.

Як зазначає позивач у с воєму позові, за період з 10.11.2005 р оку по 17.04.2006 року управління осв іти Ровеньківської міської р ади отримало субвенцію з Дер жавного бюджету України у ро змірі 606061,11 грн. для погашення за боргованості з виплати надба вок за вислугу років та допом оги на оздоровлення при нада нні щорічної відпустки праці вникам навчальних закладів, що підтверджується довідкою управління Державного казна чейства у м. Ровеньки ГУ ДКУ у Луганській області від 24.03.2009 ро ку № 96 та рішеннями Ровеньківс ької міської ради від 28.10.2005 року № 31/1325 та від 17.05.2006 року № 2/21.

На підставі листів Ров еньківської міської ради вик онавчої дирекції Луганськог о обласного відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості від 02.11.2005 року № 469/10-10 та від 10.05 .2006 року № 208/01-10 управлінням освіт и Ровеньківської міської рад и на суми погашення заборгов аності педагогам були нарахо вані внески на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими н ародженням та похованням.

Внески у сумі 18804,28 грн. бу ли перераховані до Ровеньків ської міської виконавчої дир екції на підставі платіжних доручень, копії яких є в матер іалах справи.

Позивач вважає, що пере рахування зазначених коштів здійснено всупереч вимог ді ючого законодавства, тому зв ернувся до суду за захистом с воїх прав, свобод та законних інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Ко дексу адміністративного суд очинства України для звернен ня до адміністративного суду за захистом прав, свобод та ін тересів особи встановлюєтьс я річний строк, який, якщо не в становлено інше, обчислюєтьс я з дня, коли особа дізналася а бо повинна була дізнатися пр о порушення своїх прав, свобо д чи інтересів.

Як встановлено судом, гро шові кошти у сумі 18804,28 грн. були перераховані до Ровеньківсь кої міської виконавчої дирек ції у період з 16.11.2005 року по 30.05.2006 р оку, а позовна заява подана по зивача 01 червня 2009 року. Тобто п озивачем було пропущено стро к для звернення до суду за зах истом своїх прав, свобод та за конних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 102 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може б ути поновлений, а процесуаль ний строк, встановлений судо м, - продовжений судом за кло потанням особи, яка бере учас ть у справі.

Оскільки позивач не подав д о суду клопотання про поновл ення строку для звернення до суду за захистом своїх прав, с вобод та законних інтересів, суд вважає, що позивачем проп ущено строк звернення до суд у.

Таким чином, суд вважає, що п озовні вимоги Управління ос віти Ровеньківської міської ради до Виконавчої дирекції Луганського обласного відді лення Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності, третя особа - Контрольно-ревізійний від діл у м. Ровеньки КРУ в Лугансь кій області, про зобов' язан ня повернути нараховані на в иплати з погашення кредиторс ької заборгованості держави перед педагогами у розмірі 188 04,24 грн. не підлягають задоволе нню у зв' язку із закінчення м строку звернення до адміні стративного суду.

Згідно ч. 2 ст. 94 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, якщо судове рішення ух валене на користь сторони - суб' єкта владних повноваже нь, суд присуджує з іншої стор они всі здійснені нею докуме нтально підтверджені судові витрати, пов' язані із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз.

Таким чином, оскільки в задо воленні позову було відмовле но, суд вважає, що підстав для стягнення витрат по сплаті с удового збору немає.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні по зову Управління освіти Ровен ьківської міської ради до Ви конавчої дирекції Лугансько го обласного відділення Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності, третя особа - Контрол ьно-ревізійний відділ у м. Ров еньки КРУ в Луганській облас ті, про зобов' язання поверн ути нараховані на виплати з п огашення кредиторської забо ргованості держави перед пед агогами у розмірі 18804,24 грн. відм овити, у зв' язку з пропущенн ям строку звернення до адмін істративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної с или після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого К одексом адміністративного с удочинства України, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана в стро к, встановлений цим Кодексом , постанова суду першої інста нції набирає законної сили п ісля закінчення цього строку .

Постанова суду може бут и оскаржена до Донецького ап еляційного адміністративно го суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна с карга на постанову суду перш ої інстанції подається протя гом двадцяти днів після пода ння заяви про апеляційне оск арження. Апеляційна скарга м оже бути подана без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо скарг а подається у строк, встановл ений для подання заяви про ап еляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 19 грудня 2009 року.

СУДДЯ Т.С. УШАКОВ