Постанова

від 20.02.2018 по справі 1570/4082/2012

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2018 року

Київ

справа №1570/4082/2012

касаційне провадження №К/9901/8019/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.

розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2016 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2016 у справі №1570/4082/2012 про поворот виконання судового рішення за заявою Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області по справі №1570/4082/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю прокуратури м. Одеси про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 24.03.2016 задовольнив заяву відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поворот виконання судового рішення по справі №1570/4082/2012. Допустив поворот виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2013 по справі №1570/4082/2012 в частині щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко надмірно сплачених до бюджету грошових коштів у загальній сумі 6451787,20грн. Стягнув з Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко (65088, м.Одеса, вул.Люстдорфська дорога,92/94, код ЄДРПОУ 35929957) на користь Державного бюджету України грошові кошти у сумі 6451787,20грн.

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 07.09.2016 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2016 про поворот виконання рішення - залишив без змін.

Товариство з обмеженою відповідальністю Алпеко звернулось до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просило ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2016 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2016 у справі №1570/4082/2012 скасувати.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення судом першої та апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема, статті 55, частини другої статті 158, статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору).

Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи на підставі встановлених фактичних обставин у справі правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга не може бути задоволена з огляду на таке.

Одеський окружний адміністративний суд постановою від 08.07.2013 по справі №1570/4082/2012, задовольнив адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко , визнав протиправною бездіяльність Південної митниці щодо повернення надмірно сплачених до бюджету Товариством з обмеженою відповідальністю Алпеко коштів у загальній сумі 6411617,64грн. Присуджено до стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко надмірно сплачені до бюджету кошти у загальній сумі 6451787,20грн.

Одеський апеляційний адміністративний суд постановою від 28.11.2013 по справі №1570/4082/2012 апеляційні скарги Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Південної митниці задовольнив, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2013 скасував, прийняв нову постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії, залишив без задоволення.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 17.04.2014 задовольнив касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко , скасував постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2013 та залишив в силі постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2013 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко до Південної митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю прокуратури м.Одеси про визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії.

На виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2013 по справі №1570/4082/2012 Товариством з обмеженою відповідальністю Алпеко 22.05.2014 отримано виконавчий лист щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко надмірно сплачених до бюджету коштів у загальній сумі 6451787,20грн.

04.09.2014 Державною казначейською службою України, на виконання вимог виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2014 по справі №1570/4082/2012, здійснено безспірне списання з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко грошових коштів у сумі 6451787,20грн.

Разом з тим, Верховний Суд України постановою від 07.07.2015 задовольнив частково заяву Південної митниці Міністерства доходів і зборів України. Скасував ухвалу Вищого адміністративного суду України від 17.04.2014, а справу направив на новий розгляд до суду касаційної інстанції.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 23.09.2015 залишив без задоволення касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко , постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2013 залишив без змін.

Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області 15.02.2016 звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з завою у якій просило зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю Алпеко повернути до Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь грошові кошти у сумі 6451787,20грн.

Відповідно до положень частини першої - третьої статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла на час вирішення питання про поворот виконання судового рішення) питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2013, на виконання якої судом першої інстанції видано виконавчий лист щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко надмірно сплачених до бюджету коштів у загальній сумі 6451787,20грн, скасовано.

При цьому, судами попередніх інстанцій встановлено, що скасоване судове рішення фактично виконано, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією платіжного доручення від 04.09.2014 №37160.

Оскільки Вищим адміністративним судом України при ухваленні постанови від 23.09.2015 по справі №1570/4082/2012 не було вирішено питання щодо повороту виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2013, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про наявність підстав для задоволення заяви відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області та правильно допустили поворот виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2013 по справі №1570/4082/2012 в частині стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко надмірно сплачених до бюджету грошових коштів у загальній сумі 6451787,20грн.

Доводи касаційної скарги позивача про порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права у зв'язку з не проведенням заміни сторони відповідача -1 - Південної митниці на правонаступника, не впливає на правильність постановлених у справі рішень щодо здійснення повороту виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2013 по справі №1570/4082/2012.

Питання про поворот виконання судового рішення врегульовано положеннями статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору), у зв'язку з чим доводи касаційної скарги позивача щодо порушення судами положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, є безпідставними, оскільки питання заміни сторони виконавчого провадження здійснюється після відкриття виконавчого провадження з виконання судового рішення.

З огляду на викладене та враховуючи, що за правилами частини другої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази, а суд першої та апеляційної інстанції не допустив порушення норм процесуального права, які б могли вплинути на встановлення дійсних обставин справи, Верховний Суд дійшов висновку про залишення касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко без задоволення, а оскаржуваного рішення суду першої та апеляційної інстанції - без змін.

Керуючись статтями 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Алпеко залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2016 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2016 у справі №1570/4082/2012 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду Т.М. Шипуліна

Л.І. Бившева

В.В. Хохуляк