Постанова

від 03.12.2009 по справі 2а-3550/09

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

     

2а-3550/09

                   ПОСТАНОВА

        ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

3 грудня 2009 року                                            Хмельницький міськрайонний суд в складі:

                                                                            головуючого судді – Граб Л.С.,

                                                                            при секретарі – Пітик Л.В.,

                                                                            з участю представника позивача – ОСОБА_1,

                                                                            представника відповідача виконавчого комітету

                                                                            Хмельницької міської ради – ОСОБА_2,

                                                                            представника відповідача управління ЖКГ

                                                                            Хмельницької міської ради – ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом закритого акціонерного товариства «Продес» до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради про визнання неправомірною відмову виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.08.2009 року №12-3441-02-08 (5718/01-15) в оформленні права власності ЗАТ «Продес» на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення, І черга (реконструкція) загальною площею 3 432,30 кв.м. в м. Хмельницькому по вул. Проскурівській, 16; зобов’язання виконавчий комітет Хмельницької міської ради на черговому засіданні прийняти рішення про оформлення права власності та провести його державну реєстрацію; зобов’язання управління житлово-комунального господарства видати свідоцтво про право власності,

    Керуючись ст.ст. 160,186 КАС України, суд

                        ПОСТАНОВИВ:

    В адміністративному позові   закритого акціонерного товариства «Продес» до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради про визнання неправомірною відмову виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.08.2009 року №12-3441-02-08 (5718/01-15) в оформленні права власності ЗАТ «Продес» на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення, І черга (реконструкція) загальною площею 3 432,30 кв.м. в м. Хмельницькому по вул. Проскурівській, 16; зобов’язання виконавчий комітет Хмельницької міської ради на черговому засіданні прийняти рішення про оформлення права власності на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення, І черга (реконструкція) загальною площею 3 432,30 кв.м в м. Х  мельницькому по вул. Проскурівській, 16 за ЗАТ «Продес» ЄДРПОУ 14167956 та провести його державну реєстрацію; зобов’язання управління житлово-комунального господарства видати свідоцтво про право власності ЗАТ «Продес» ЄДРПОУ 14167956 на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення, І черга (реконструкція) загальною площею 3 432,30 кв.м. в м. Хмельницькому по вул. Проскурівській, 16, відмовити.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Хмельницький міськрайонний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

    Суддя                                                                                                                       Л.С. Граб      

2а-3550/09

                   ПОСТАНОВА

        ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

3 грудня 2009 року                                            Хмельницький міськрайонний суд в складі:

                                                                            головуючого судді – Граб Л.С.,

                                                                            при секретарі – Пітик Л.В.,

                                                                            з участю представника позивача – ОСОБА_1,

                                                                            представника відповідача виконавчого комітету

                                                                            Хмельницької міської ради – ОСОБА_2,

                                                                            представника відповідача управління ЖКГ

                                                                            Хмельницької міської ради – ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом закритого акціонерного товариства «Продес» до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради про визнання неправомірною відмову виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.08.2009 року №12-3441-02-08 (5718/01-15) в оформленні права власності ЗАТ «Продес» на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення, І черга (реконструкція) загальною площею 3 432,30 кв.м. в м. Хмельницькому по вул. Проскурівській, 16; зобов’язання виконавчий комітет Хмельницької міської ради на черговому засіданні прийняти рішення про оформлення права власності та провести його державну реєстрацію; зобов’язання управління житлово-комунального господарства видати свідоцтво про право власності,

                          ВСТАНОВИВ:    

    ЗАТ «Продес» звернулося до суду з позовом до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради про визнання неправомірною відмову виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.08.2009 року №12-3441-02-08 (5718/01-15) в оформленні права власності ЗАТ «Продес» на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення, І черга (реконструкція) загальною площею 3 432,30 кв.м. в м. Хмельницькому по вул. Проскурівській, 16; зобов’язання виконавчий комітет Хмельницької міської ради на черговому засіданні прийняти рішення про оформлення права власності та провести його державну реєстрацію; зобов’язання управління житлово-комунального господарства видати свідоцтво про право власності, посилаючись на те що, 13.04.2007 року був укладений договір про поділ майна із ОСОБА_4., на підставі якого Хмельницьким БТІ зареєстровано право власності ЗАТ «Продес» на нежитлове приміщення загальною площею 1 63,9 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький вул. Проскурівська, 16. 24.03.2008 року між Хмельницькою міською радою та ЗАТ «Продес» було укладено договір оренди землі, згідно якого Хмельницька міська рада передала в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення сесії міської ради від 27.12.2007 року №25 під будівництво над існуючою терасою двоповерхових торгівельних та офісних приміщень, яка знаходиться за адресою: м. Хмельницький вул. Проскурівська, 16 та управлінням архітектури та містобудування був наданий комплексний висновок щодо відповідності будівництва на існуючою терасою двоповерхових торгівельних офісних приміщень по вул. Проскурівській, 16. На підставі документів та відповідних звернень ЗАТ «Продес» ліцензованою проектною організацією ТОВ «Хмельницькархпроект» був розроблений проект реконструкції нежитлового приміщення під торгівельний комплекс та будівництво двоповерхових торгівельних та офісних приміщень по вул. Проскурівській,16 в м. Хмельницькому. 27.03.2008 року між ЗАТ «Продес» та ТОВ «Архітектоніка» був укладений договір будівельного підряду №1. Протягом квітня 2008 року та липня 2009 року всі будівельні роботи необхідні для введення об’єкта в експлуатацію були закінчені та погоджені з управлінням капітального будівництва Хмельницької міської ради, Хмельницькою міською санітарно-епідеміологічною станцією, МНС України в Хмельницькій області, територіальним управлінням Держгірпромнагляду по Хмельницькій області, державною інспекцією з енергозбереження по Хмельницькій області та інспекцією ДОБК у Хмельницькій області видано свідоцтво №382 про відповідність збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм та правил, однак виконавчим комітетом було відмовлено в реєстрації права власності.

    В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала та просила суд їх задоволити, пояснивши суду, що відповідачі неправомірно відмовляють ЗАТ “Продес” у  реєстрації права власності, оскільки будівництво велося законно, на підставі рішень виконавчого комітету хмельницької міської ради від 25.01.2007 року № 74 та 26.09.2006 року № 702..

    Представник відповідача - виконавчого комітету Хмельницької міської ради заперечила відносно позову, пояснивши, що рішення виконавчого комітету, на які посилається позивач, скасовані судом, на не житлові приміщення судом накладений арешт, який не скасований, до виконавчого комітету належно для винесення рішення щодо оформлення права власності позивач не звертався, а виконавчий комітет не розглядав дане питання на засіданні, а лише - звернувся із зверненням, на яке дала відповідь керуюча справами виконавчого комітету. Крім цього, зазначила, що виконавчий комітет Хмельницької міської ради не займається оформленням права власності, з вимогами про що звернулися до суду, а відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради – приймає рішення про оформлення права власності на об”єкти нерухомого майна, а видає свідоцтва про право власності – управління житлово-комунального господарства.

    Представник відповідача - управління ЖКГ Хмельницької міської ради відносно позову заперечила, пояснивши, що позовні вимоги до управління ЖКГ є безпідставними, оскільки позивач не  звертався до управління ЖКГ  з питанням видачі свідоцтва про право власності, не має рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради про оформлення права власності на об”єкти нерухомого майна та частина даного майна перебуває під арештом.

    Суд, заслухавши пояснення сторін, з’ясувавши обставин справи та перевіривши їх доказами, вважає, що у позові слід відмовити із наступних підстав.

             Як з”ясовано судом та не заперечується сторонами, питання щодо оформлення права власності на об”єкти нерухомого майна позивача на засіданні виконавчого комітету Хмельницької міської ради не розглядалося і рішення про відмову, яку оскаржує ЗАТ “Продес”, виконавчий комітет не виносив.

              Однак, представником позивача надано суду відповідь на звернення товариства від керуючої справами виконавчого комітету ОСОБА_5 про роз”яснення можливості вирішення питання оформлення права власності на об”єкти нерухомого майна, після закінчення розгляду справи судовими органами, зважаючи на те, що  рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.06.2006 року № 702 та від 25.01.2007 року № 74, на які посилається товариство, скасовані в судовому порядку та накладено арешт на частину будівлі.

               Судом об”єктивно встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду визнано протиправними та скасовано рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №74 від 25.01.2007 року в частині надання дозволу ЗАТ «Продес» на будівництво над існуючою терасою двоповерхових торгівельних та офісних приміщень по вул. Проскурівській, 16 в м. Хмельницькому та рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №702 від 26.09.2006 року в частині надання дозволу на реконструкцію нежитлового приміщення по вул. Проскурівській, 16 в м. Хмельницькому під торгівельний комплекс ЗАТ «Продес».

    Крім того, ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 23.06.2009 року в порядку забезпечення позову залишено під арештом частини критого дебаркадера 93 пл. 78,6 кв.м, частини критого дебаркадера 94 пл. 22,2кв.м, частини критого дебаркадера 95 пл. 242,9 кв.м.    

             Відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.04.2009 року №418 «Про надання повноважень щодо оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна», рішення про оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна приймає виконавчий комітет міської ради, а видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно (їх дублікати) доручено управлінню житлово-комунального господарства.

              За таких обставин, суд приходить до висновку, що в позовних вимогах ЗАТ “Продес” слід відмовити в повному обсязі, оскільки виконавчий комітет рішення від 11.08.2009 року щодо відмови  в оформленні права власності ЗАТ «Продес» на торгівельний комплекс не приймав, а відповідь керуючої справами виконавчого комітету ОСОБА_5 за цією датою на адресу директора ЗАТ “Продес” на його звернення є правомірною, оскільки постановою Львівського апеляційного адміністративного суду визнано протиправними та скасовано рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №74 від 25.01.2007 року в частині надання дозволу ЗАТ «Продес» на будівництво над існуючою терасою двоповерхових торгівельних та офісних приміщень по вул. Проскурівській, 16 в м. Хмельницькому та рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №702 від 26.09.2006 року в частині надання дозволу на реконструкцію нежитлового приміщення по вул. Проскурівській, 16 в м. Хмельницькому під торгівельний комплекс ЗАТ «Продес», на які посилається позивач, та не скасований арешт частини критого дебаркадера 93 пл. 78,6 кв.м, частини критого дебаркадера 94 пл. 22,2кв.м, частини критого дебаркадера 95 пл. 242,9 кв.м., залишений в порядку забезпечення позову ухвалою Хмельницького місьрайонного суду від  23.06.2009 року.  

               До того ж, представник позивача ствердив, що позивач не звертався до управління житлово-комунального господарства з питання видачі йому свідоцтва про право власності ЗАТ «Продес» ЄДРПОУ 14167956 на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення, І черга (реконструкція) загальною площею 3 432,30 кв.м. в м. Хмельницькому по вул. Проскурівській, 16.    

Керуючись ст.ст. 7,71,86,158,160,162,163,167,186 КАС України, ст.ст..30,59 Закону України “Про місцеве самоврядування”, суд

                    ПОСТАНОВИВ:

    В адміністративному позові   закритого акціонерного товариства «Продес» до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради про визнання неправомірною відмову виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.08.2009 року №12-3441-02-08 (5718/01-15) в оформленні права власності ЗАТ «Продес» на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення, І черга (реконструкція) загальною площею 3 432,30 кв.м. в м. Хмельницькому по вул. Проскурівській, 16; зобов’язання виконавчий комітет Хмельницької міської ради на черговому засіданні прийняти рішення про оформлення права власності на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення, І черга (реконструкція) загальною площею 3 432,30 кв.м в м. Х  мельницькому по вул. Проскурівській, 16 за ЗАТ «Продес» ЄДРПОУ 14167956 та провести його державну реєстрацію; зобов’язання управління житлово-комунального господарства видати свідоцтво про право власності ЗАТ «Продес» ЄДРПОУ 14167956 на торгівельний комплекс, двоповерхові торгівельні та офісні приміщення, І черга (реконструкція) загальною площею 3 432,30 кв.м. в м. Хмельницькому по вул. Проскурівській, 16, відмовити.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Хмельницький міськрайонний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

    Суддя                                                                                                                       Л.С. Граб