Рішення

від 06.03.2018 по справі 804/67/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                                    

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2018 року

Справа № 804/67/16

                    Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання

ОСОБА_2

за участі:

представника відповідача

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", третя особа П"ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі - 183 282,03 грн. та з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог позивач просить стягнути з відповідача 139 271,65 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що ДП “Східний гірничо-збагачувальний комбінат”, до складу якого входить Смолінська шахта ДП “Східний гірничо-збагачувальний комбінат”, має заборгованість по виплаті та доставці пенсій, призначених згідно з п. "а" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 139 271,65 грн., що виникла за період з 2012 року по 2014 рік.

Ухвалою суду від 13 січня 2016 року було відкрито провадження по справі №804/67/16 (головуючий суддя – Гончарова І.А.).

Ухвалою від 12 жовтня 2016 року залучено П‘ятихатське об’єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року, у зв’язку із призначенням судді Гончарової І.А. на посаду судді Верховного суду на підставі Указу Президента України від 10.11.2017 року № 357/2017, адміністративну справу № 804/67/16 прийнято до провадження судді Боженко Н.В. та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 28 грудня 2017 року.

Ухвалою суду від 28 грудня 2017 року відкладено розгляд справи за позовом Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – П‘ятихатське об’єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про стягнення заборгованості та призначено наступне судове засідання на 16 січня 2018 року.

Ухвалою суду від 16 січня 2018 року по справі № 804/67/16 витребувано від управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області розрахунок суми позовних вимог, з урахуванням актів звірки взаємних розрахунків з Смолінською шахтою ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» від 10.08.2017 року, станом на січень 2018 року. Судове засідання призначено на 08 лютого 2018 року.

02 лютого 2018 року позивачем через канцелярію суду подано заяву про зменшення суми позовних вимог разом з розрахунками суми позовних вимог, з урахуванням актів звірки взаємних розрахунків з Смолінською шахтою ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» від 10.08.2017 року та стягнення з відповідача 139 271,65 грн. за період з 2012-2014 роки.

08 лютого 2018 року відкладено розгляд справи № 804/67/16 на 22 лютого 2018 року, у зв'язку з надходженням клопотання від представника відповідача та задоволення його судом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року здійснено заміну позивача по справі № 804/67/16 з Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області на його правонаступника Маловисківське об’єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

22 лютого 2018 року відкладено розгляд справи № 804/67/16 на 06 березня 2018 року, для надання додаткових доказів.

Ухвалою суду від 22 лютого 2018 року витребувано від Маловисківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області розрахунок суми позовних вимог в розмірі 139271,65 грн. Розгляд справи призначено на 06 березня 2018 року.

06 березня 2018 року представником позивача надано до суду розрахунок невідшкодованих фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по підприємству за 2012-2014 роки.

Представник позивача про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, посилаючись на письмові пояснення, які містяться в матеріалах справи та просив у задоволенні останнього відмовити. Також відповідачем було надано до суду письмовий відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що у 2014-2017 роках відповідачем відшкодовано пільгові пенсії, що підтверджується довідкою головного бухгалтера Смолінської шахти, таблицями нарахувань та перерахувань по пільговим пенсіям за період 2013-2015 років, а також платіжними дорученнями про перерахування коштів. Між представником позивача та відповідача проведено звірку взаємних розрахунків за 2013-2017 роки, яким підтверджено сплату коштів, що є предметом у даній справі.

Представник третьої особи про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, проте у судове засідання не з'явився, просив розглядати справи без участі представника.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Смолінська шахта входить до складу Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат», перебуває на обліку в Маловисківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

Судом встановлено, що на підприємстві відповідача працювали, займалися трудовою діяльністю працівники, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, що дає їм право на отримання пільгових пенсій згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме пенсіонери: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

Вказані пенсіонери працювали на Смолінській шахті державного підприємства “Східний гірничо-збагачувальний комбінат, що підтверджено довідками, що посвідчують факт та характер роботи, наданих особам для призначення відповідної пенсії, а саме: № 53 від 16.03.2005 р., № 48 від 01.11.1993 р., № 95 від 22.09.2003 р., № 87 від 17.05.2004 р., № 60/174 від 30.03.2004 р., № 41 від 03.02.2010 р., № 42 від 03.02.2010 р., також довідка від 09.03.2016 року №09-47/881 по пенсіонеру ОСОБА_8, №09-47/882 по пенсіонеру ОСОБА_6, №09-47/883 по пенсіонеру ОСОБА_4, №09-47/884 по пенсіонеру ОСОБА_7, в тому числі до суду надані розпорядження та довідки про фактичну виплату пенсій зазначеним пенсіонерам, копії яких наявні в матеріалах справи.

Судом встановлено, що за обліковими даними позивача заборгованість ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 становить 139 271,65 грн. за 2012-2014 роки та виникла відповідно до розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, копії яких мітяться в матеріалах справи та які були отримані відповідачем.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року № 400/97-ВР передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

Також, згідно п. 2 Розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100- відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 Розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому розділом 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Так, п 6.4 Інструкції № 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа, вносять до Управління пенсійного Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Системний аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів “а” частини першої статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за списком №1, покриваються підприємствами та організаціями.

З матеріалів справи вбачається, що згідно даних загального розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій відповідачем не було покрито суми витрат на виплату та доставку пенсії у загальному розмірі 139 271 грн. 65 коп. за період з 2012 по 2014 роки, а саме: по пенсіонеру ОСОБА_4 нараховано за 2012 рік - 41874,66 грн., за 2013 рік - 42800,16 грн., за 2014 рік - 44354,86 грн., а сплачено в 2015 році - 40700,65 грн., всього заборгованість становить - 88329,03 грн.; по пенсіонеру ОСОБА_8 нараховано за 2012 рік - 8230,88 грн., за 2013 рік - 8989,40 грн., за 2014 рік - 9416,29 грн., всього заборгованість становить 26636,57 грн.; по пенсіонеру ОСОБА_6 нараховано за 2012 рік - 4074,45 грн., за 2013 рік - 4381,72 грн., за 2014 рік - 4401,86 грн., всього заборгованість становить - 12858,03 грн., по пенсіонеру ОСОБА_7 нараховано за 2012 рік - 5650,96 грн., за 2013 рік - 5797,06 грн., за 2014 рік - 6155,08 грн., а сплачено в 2014 році - 2777,84 грн., в 2015 році - 3377,24 грн., всього заборгованість становить - 11448,02 грн. Дана заборгованість також вбачається з ОСОБА_2 звірки взаємних розрахунків, розрахунку по пільгових пенсіях з інших регіонів, копії яких містяться в матеріалах справи.

Щодо суми 13 485,54 грн. перерахованої підприємством по пенсіонеру ОСОБА_7, суми 8 038,84 грн. по пенсіонеру ОСОБА_6, суми 15 256,33 грн. по пенсіонеру ОСОБА_8, суми 56 128,53 грн. перерахованої ОСОБА_4, про які зазначає представника відповідача, як перераховані підприємством, то такі суми, згідно розрахунку позивача, були зараховані позивачем в рахунок погашення заборгованості по періоду 2010 – 2011 роки, згідно постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2017 року по справі №804/5646/17, яка набрала законної сили 10.01.2018 року.

Слід зазначити, що строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, не застосовуються.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що на час розгляду справи вищезазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -                                                             

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат», третя особа П"ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (52210, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Горького, б. 2, код ЄДРПОУ 14309787) на користь Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області (26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Центральна, буд. 62, код ЄДРПОУ 40385588) фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за період з 2012-2014 рік в розмірі 139 271,65 гривень (сто тридцять дев’ять тисяч двісті сімдесят одна гривня 65 коп.).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 07.03.2018 року.

Суддя

ОСОБА_1