Ухвала

від 20.03.2018 по справі 812/676/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

6.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/676/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Релігійної організації ПАРАФІЯ СВЯТО - ГЕОРГІЇВСЬКОГО ХРАМУ МІСТО РУБІЖНЕ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ (ідентифікаційний код: 21845345, місцезнаходження: вул. Визволителів, буд. 47, м. Рубіжне, Луганська обл., 93000) до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Скрипника Віктора Анатолійовича (ідентифікаційний код: 39771244, місцезнаходження: пр.-т Центральний, 17, корп. 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404) про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Релігійної організації ПАРАФІЯ СВЯТО - ГЕОРГІЇВСЬКОГО ХРАМУ МІСТО РУБІЖНЕ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ (далі - позивач) до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Скрипника Віктора Анатолійович (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати Припис від 15.02.2018 № 25- ДК/0015Пр/03/01/-18 державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Скрипника Віктора Анатолійовича про усунення порушень земельного законодавства.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області від 31.01.2018 № 42/38 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надана у постійне користування Позивача земельна ділянка (кадастровий номер 4412500000:08:004:0133) площею 1,4537 га із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, код 03.04), розташована за адресою: м. Рубіжне, вул. Визволителів, буд. 47, для будівництва та розміщення церкви.

Право постійного користування Позивача вказаною вище земельною ділянкою зареєстровано Державним реєстратором Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області Вітер Т.М. 02 лютого 2018 року, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 08.02.2018р., індексний номер витягу 113254216.

16 лютого 2018 року Відповідачем вручений керівнику позивача Штанько Максиму Вікторовичу Припис від 15.02.2018 № 25- ДК/0015Пр/03/01/-18, а також вручені: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.02.2018 № 25-ДК/23/АП/09/01/-18, акт обстеження земельної ділянки від 09.02.2018 № 25-ДКУ2/АО/10/01/-18 та протокол про адміністративне правопорушення від 15.02.2018 № 25-ДК/0004П/07/01/-18.

Згідно оскаржуваного Припису, при перевірці стану додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель усіх категорій та форм власності на землях житлової та громадської забудови комунальної власності (земель запасу, резервного фонду), які не надані у власність, користування (оренду) на території міської ради Луганської області, встановлено, що земельна ділянка комунальної власності кадастровий номер 4412500000:08:004:0133 загальною площею 1,4537 га розташовані на землях житлової та громадської забудови в межах населеного пункту на території Рубіжанської міської ради Луганської області На час перевірки встановлено факт невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту на земельній ділянці загальною площею 0,1450га Робочий проект землеустрою щодо рекультивації порушених земель відсутній, що порушую вимоги статей 166, 168 Земельного кодексу України.

Відповідачем приписано керівнику релігійної організації Парафія Свято-Георгіївського храму Штанько М.В. в термін до 16.03.2018 усунути виявлені порушення земельного законодавства, та повідомлено, що цей припис підлягає обов'язковому виконанню, а у разі його невиконання, посадова особа Позивач буде притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Позивач вважає вказаний Припис незаконним, необґрунтованим та безпідставним.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу правами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Як наслідок, з урахуванням обставин справи, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Релігійної організації ПАРАФІЯ СВЯТО - ЕОРГІЇВСЬКОГО ХРАМУ МІСТО РУБІЖНЕ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ (ідентифікаційний код: 21845345, місцезнаходження: вул. Визволителів, буд. 47, м. Рубіжне, Луганська обл., 93000) до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Скрипника Віктора Анатолійовича (ідентифікаційний код: 39771244, місцезнаходження: пр.-т Центральний, 17, корп. 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404) про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.

Призначити підготовче засідання у справі на 04 квітня 2018 року о 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Зобов'язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.В. Борзаниця