Ухвала

від 20.03.2018 по справі 809/442/18

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"20" березня 2018 р. справа № 809/442/18

м. Івано-Франківськ категорія 2.1

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до ОСОБА_11 обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження №832 від 27.12.2017, -

В С Т А Н О В И В:

05.03.2018 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 звернулися в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_11 обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження №832 від 27.12.2017.

Підставою звернення позивачів із вказаним позовом є видання ОСОБА_11 обласною державною адміністрацією розпорядження №832 від 27.12.2017, яким релігійну громаду с. Старий Гвіздець, членами якої є усі позивачі, без згоди більшості переведено до іншої конфесії.

Ухвалою ОСОБА_11 окружного адміністративного суду від 09.03.2018 даний позов залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а позивачу надано строк для усунення недоліків.

Позивач у вказаний строк усунув недоліки.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позивачі є особами, які мають адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна ОСОБА_11 окружному адміністративному суду.

Суд також вважає, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права та інтереси Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області. Так, 23.01.2018 державний реєстратор відділу державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області - начальником відділу ОСОБА_12 внесено запис №11211070003002787 про зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах юридичної особи Релігійна громада церкви "Успіння Пресвятої Богородиці" Української Православної Церкви села Старий Гвіздець Коломийського району Івано-Франківської області , а саме змінено керівника юридичної особи, яким став ОСОБА_13, а також вказаним реєстратором внесено запис №11211050004002787 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 20567803. Дані записи вчинені на підставі оскарженого розпорядження №832 від 27.12.2017.

Також суд звертає увагу на те, що згідно внесеного державним реєстратором відділу державної реєстрації Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області запису №11211070003002787 змінено керівника юридичної особи Релігійна громада церкви "Успіння Пресвятої Богородиці" Української Православної Церкви села Старий Гвіздець, яким став ОСОБА_13.

Як наслідок, рішення суду за наслідками розгляду даної справи може також вплинути на права та обов'язки ОСОБА_13 як керівника релігійної громади церкви "Успіння Пресвятої Богородиці" Української Православної Церкви київського патріархату села Старий Гвіздець Коломийського району Івано-Франківської області.

Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи наведене, суд у відповідності до статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залучити Коломийську районну державну адміністрацію Івано-Франківської області та керівника релігійної громади церкви "Успіння Пресвятої Богородиці" Української Православної Церкви київського патріархату села Старий Гвіздець Коломийського району Івано-Франківської області як третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору.

Частиною 11 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Окрім того, суд зазначає, що позивачі - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 в прохальній частині позовної заяви просять розглядати справу за правилами загального позовного провадження, а також згідно клопотання позивачів, поданого разом із заявою про усунення недоліків позовної зави, яка надана на вимогу ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачі просять розглядати справу в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Клопотання мотивоване суспільною важливістю рішення суду в даній справі для подальшої реалізації позивачами, які є членами релігійної громади УПЦ с. Старий Гвіздець Коломийського району Івано-Франківської області їхнього конституційного права на свободу совісті та віросповідання.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд звертає увагу на те, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

У відповідності до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Суд звертає увагу позивачів, що необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження повинна бути належним чином обґрунтована із зазначенням конкретних підстав, які ускладнюють чи унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Проаналізувавши вказані приписи Кодексу адміністративного судочинства України та матеріали адміністративного позову, суд зазначає, що позивачі не вказали жодного обґрунтування, з посиланням на конкретні докази, щодо необхідності чи наявності істотних підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, а тому суд вважає, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 171, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до ОСОБА_11 обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження №832 від 27.12.2017.

2. Залучити до адміністративної справи за № 809/442/18 Коломийську районну державну адміністрацію Івано-Франківської області (вул. Верещинського, 17, м. Коломия, Івано-Франківська обл., 78200, код ЄДРПОУ 23806257) та керівника релігійної громади церкви "Успіння Пресвятої Богородиці" Української Православної Церкви київського патріархату села Старий Гвіздець Коломийського району Івано-Франківської області (вул. Шевченка, 1, с. Старий Гвіздець, Коломийський район, Івано-Франківська обл., 78261, код ЄДРПОУ 20567803) як третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

4. Призначити судовий розгляд на "19" квітня 2018 р. о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Кафарським В.В., в приміщенні ОСОБА_11 окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2 поверх, зал судових засідань № 217.

5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Встановити позивачам - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Встановити третім особам десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.).

8. Встановити позивачам дводенний строк з дня вручення цієї ухвали для надання третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя Кафарський В.В.