Постанова

від 21.03.2018 по справі 927/881/17

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@kia.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2018 р. м. Київ Справа№ 927/881/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Скрипки І.М.

суддів: Михальської Ю.Б.

Тищенко А.І.

при секретарі судового засідання Григораш Н.М.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання від 21.03.2018

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Головеньківське Плюс" на рішення Господарського суду Чернігівської області від 24.10.2017 (повний текст підписано 30.10.2017)

у справі № 927/881/17 (суддя Шморгун В.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Головеньківське Плюс"

до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (відповідач 1), Державного підприємства "Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (відповідач 2), Приватного сільськогосподарського підприємства "Полісся" (відповідач 3)

про скасування результатів земельних торгів у формі аукціону і визнання недійсними укладених договорів оренди землі

В судовому засіданні 21.03.2018 відповідно до ст.ст. 240, 283 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ВСТАНОВИВ

У вересні 2017 Товариство з обмеженою відповідальністю "Головеньківське Плюс" звернулося до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Державного підприємства "Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", Приватного сільськогосподарського підприємства "Полісся", в якому просить:

- визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 14,2214 га, яка розташована в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1194, нормативна грошова оцінка якої становить 124553,41 грн., лот 13593, проведеного 21.03.2017;

- визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 17,3544 га, яка розташована в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1202, нормативна грошова оцінка якої становить 110089,35 грн., лот 13594, проведеного 21.03.2017;

- визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 20,3079 га, яка розташована в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1201, нормативна грошова оцінка якої становить 130388,23 грн., лот 13595, проведеного 21.03.2017;

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений 21.03.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ПСП "Полісся", площею 14,2214 га, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1194, який зареєстровано державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 20.04.2017 за №20118881;

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений 21.03.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ПСП "Полісся", площею 17,3544 га, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1202, який зареєстровано державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 19.04.2017 за №20118484;

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений 21.03.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ПСП "Полісся", площею 20,3079 га, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1201, який зареєстровано державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 13.04.2017 за №20118030.

Позов обґрунтовано тим, що 21.03.2017 було проведено земельні торги (аукціон) з продажу права оренди трьох земельних ділянок сільськогосподарського призначення, переможцем по кожному лоту яких стало Товариство з обмеженою відповідальністю "Головеньківське Плюс". Після закінчення торгів по кожному лоту переможцем (позивачем), ліцитатором (відповідачем-2) та організатором (відповідачем-1) підписувався протокол земельних торгів. Після підписання останнього протоколу було виявлено, що директор ТОВ "Головеньківське Плюс", який брав участь у торгах, не має права згідно із статутом підписувати договори від імені товариства на суму, еквівалент якої перевищує 250000,00 грн. Зважаючи на те, що кожний лот був проданий за ціною, вищою ніж 250000,00 грн., відповідачем-2 складено акти про визнання протоколів земельних торгів такими, що не є підписаними. Вказані акти підписані виконавцем (відповідачем-2) та організатором (відповідачем-1), а переможець (позивач) відмовився від підписання цих актів. Позивач також зазначає, що директором товариства було повідомлено про те, що він має повноваження підписувати договори на суму, яка перевищує 250000,00 грн., на підставі протоколу зборів учасників ТОВ "Головеньківське Плюс", проте, не маючи протоколу з собою, запропонував його надати пізніше, на що отримав відмову. У зв'язку зі складанням актів про визнання протоколів земельних торгів такими, що не є підписаними, позивача позбавили права на отримання в оренду відповідних земельних ділянок, а земельні торги було відновлено, оскільки були присутні інші учасники, які виявили бажання придбати лоти. За результатами проведення відновлених земельних торгів переможцем по кожному лоту стало Приватне сільськогосподарське підприємство "Полісся" (відповідач-3). Такі дії відповідача-1 та відповідача-2 позивач вважає неправомірними, що стало підставою для звернення із позовом до суду.

У судовому засіданні 19.10.2017 представником позивача подано суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій останній виклав у новій редакції п. 2, 3, 4 прохальної частини позовної заяви, а саме:

2. визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 14,2214 га, яка розташована в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1194, нормативна грошова оцінка якої становить 124553,41 грн., лот 13593, проведеного 21.03.2017, переможцем на якому стало ПСП "Полісся", оформленого протоколом;

3. визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 17,3544 га, яка розташована в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1202, нормативна грошова оцінка якої становить 110089,35 грн., лот 13594, проведеного 21.03.2017, переможцем на якому стало ПСП "Полісся", оформленого протоколом;

4. визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 20,3079 га, яка розташована в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1201, нормативна грошова оцінка якої становить 130388,23 грн., лот 13595, проведеного 21.03.2017, переможцем на якому стало ПСП "Полісся", оформленого протоколом.

Вказана заява представника позивача про уточнення позовних вимог була розцінена судом як уточнення редакції позовних вимог з метою уникнення плутанини між первісними та відновленими земельними торгами.

У судовому засіданні 24.10.2017 представником позивача подано заяву про уточнення редакції позовних вимог, у якій останній просить суд:

- визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 14,2214 га, яка розташована в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1194, нормативна грошова оцінка якої становить 124553,41 грн., лот 13593, проведеного 21.03.2017, в частині, що викладена у формі протоколу земельних торгів №13593 від 21.03.2017 щодо переможця земельних торгів Приватного сільськогосподарського підприємства "Полісся" (код ЄДРПОУ 02787808, місцезнаходження: 16154, Чернігівська область, Сосницький район, с.Долинське, вул. Братів Драгунів, 25);

- визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 17,3544 га, яка розташована в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1202, нормативна грошова оцінка якої становить 110089,35 грн., лот 13594, проведеного 21.03.2017, в частині, що викладена у формі протоколу земельних торгів №13594 від 21.03.2017 щодо переможця земельних торгів Приватного сільськогосподарського підприємства "Полісся" (код ЄДРПОУ 02787808, місцезнаходження: 16154, Чернігівська область, Сосницький район, с.Долинське, вул. Братів Драгунів, 25);

- визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 20,3079 га, яка розташована в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1201, нормативна грошова оцінка якої становить 130388,23 грн., лот 13595, проведеного 21.03.2017, в частині, що викладена у формі протоколу земельних торгів №13595 від 21.03.2017 щодо переможця земельних торгів Приватного сільськогосподарського підприємства "Полісся" (код ЄДРПОУ 02787808, місцезнаходження: 16154, Чернігівська область, Сосницький район, с.Долинське, вул. Братів Драгунів, 25);

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений 21.03.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ПСП "Полісся", площею 14,2214 га, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1194, який зареєстровано державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 20.04.2017 за №20118881;

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений 21.03.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ПСП "Полісся", площею 17,3544 га, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1202, який зареєстровано державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 19.04.2017 за №20118484;

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений 21.03.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ПСП "Полісся", площею 20,3079 га, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1201, який зареєстровано державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 13.04.2017 за №20118030.

У письмових поясненнях позивач зазначає, що висновки відповідача-1 та відповідача - 2 про відсутність у директора ТОВ "Головеньківське Плюс" повноважень підписувати договори на суму, що перевищує 250000,00 грн., є помилковими, враховуючи наступне.

Аналіз п. 10.3.13 та 10.6.10 статуту позивача вказує на те, що якщо директор укладає договір на відчуження майна, яке є основними засобами товариства, на суму, що перевищує 250000,00 грн., такий договір має бути попередньо погоджений учасниками товариства. У разі, якщо директор уклав договір на суму, що перевищує 250000,00 грн., такий договір має бути затверджений загальними зборами товариства після його укладення. На позачергових зборах учасників ТОВ "Головеньківське Плюс" 14.03.2017 прийнято рішення, яким уповноважено директора товариства ОСОБА_2 на укладання та підписання договорів оренди землі та будь-яких інших документів, які є необхідними для/пов'язані з укладанням цих договорів, сума яких перевищує 250000,00 грн., що підтверджується відповідним протоколом від 14.03.2017. Вказаний протокол позачергових зборів учасників ТОВ "Головеньківське Плюс" від 14.03.2017 не надався виконавцю (відповідачу-2) до початку земельних торгів, оскільки ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України, яка містить вичерпний перелік документів, що мають бути надані для участі у земельних торгів, надання такого протоколу не передбачено. Натомість, директор позивача запропонував надати цей протокол після проведення земельних торгів у цей же день, про що зазначено у позовній заяві та письмових поясненнях.

У відзиві на позовну заяву відповідач-1 зазначає, що директор ТОВ "Головеньківське Плюс", знаючи про відсутність у нього повноважень на підписання договорів на суму більшу ніж 250000,00 грн., продовжував брати участь у земельних торгах, коли сума лотів перевищувала вказану суму, і в порушення норм чинного законодавства, підписав протоколи земельних торгів. Відповідач-1 вважає, що це свідчить про прихований намір директора позивача зірвати проведення земельних торгів, на що вказують також надвисокі пропозиції та відсотки від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Після виявлення факту відсутності у директора позивача ОСОБА_2 таких повноважень, представниками виконавця (відповідача-2) та організатора (відповідача-1) в присутності ОСОБА_2 складено акти від 21.03.2017 про визнання протоколів земельних торгів такими, що не є підписаними. Вказані акти директор позивача ОСОБА_2 відмовився підписати, а запропонував надати рішення загальних зборів учасників ТОВ "Головеньківське Плюс" про уповноваження його на підписання договорів від імені товариства на суму більшу ніж 250000,00 грн. на наступний день, а не в день проведення торгів, як зазначено у позовній заяві. Посилаючись на ч. 9 ст. 137 Земельного кодексу України, відповідач-1 вважає, що учасник торгів зобов'язаний надати виконавцю документи, що посвідчують повноваження брати участь у аукціоні та на підписання протоколів та відповідних договорів тощо. Також відповідач-1 зазначає, що директор позивача ОСОБА_2 не мав повноважень на підписання протоколів і намагався спонукати представників виконавця і організатора земельних торгів до порушення процедури та умов проведення аукціону, передбачених главою 21 Земельного кодексу України.

Відповідач 2 у відзиві на позовну заяву наводить аналогічні за змістом аргументи, як і відповідач 1, та просить у задоволенні позову відмовити.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 24.10.2017 у справі №927/881/17 у задоволенні позову відмовлено.

Рішення вмотивовано недоведеністю позовних вимог.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, позивач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове про задоволення позову.

Апеляційна скарга обґрунтована порушенням судом норм матеріального та процесуального права, рішення прийнято за неповного з'ясування обставин справи.

Апелянт вважає, що відповідно до статуту ТОВ "Головеньківське Плюс" директор товариства мав право відписувати від імені товариства договори оренди землі та будь-які інші документи, які є необхідними для укладання договорів на суму, що перевищує 250 00,00 грн., оскільки в матеріалах справи міститься протокол позачергових зборів учасників ТОВ "Головеньківське Плюс" від 14.03.2017, яким директору товариства ОСОБА_2 надані вищезазначені повноваження.

Апелянт зазначає, що директор товариства не мав при собі даного протоколу, оскільки не був готовий до того, що орендна плата буде такою великою, та вказує, що даний протокол не надавався та не міг бути наданий, а у разі надання не мав бути прийнятим виконавцем земельних торгів до початку проведення земельних торгів в силу положень ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України, яка передбачає вичерпний перелік документів, які мають бути надані за три робочі дня до початку земельних торгів.

На думку апелянта, місцевим господарським судом не було надано належної правової оцінки письмовому доказу, а саме протоколу позачергових зборів учасників товариства № 2 від 14.03.2017 та не встановлено його значення для повного з'ясування обставин справи.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями апеляційну скаргу позивача 16.11.2017 передано на розгляд судді Київського апеляційного господарського суду Скрипці І.М., сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Скрипка І.М., судді Разіна Т.І., Сулім В.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 20.11.2017 у справі №927/881/17 колегією суддів в зазначеному складі прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено до розгляду на 06.12.2017.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 05.12.2017, у зв'язку з перебуванням судді Разіної Т.І. у відпустці та судді Суліма В.В. на лікарняному для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Скрипка І.М., судді Михальська Ю.Б., Гончаров С.А.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.12.2017 колегією суддів в зазначеному складі прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено до розгляду на 24.01.2018.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 24.01.2018 у справі №927/881/17 оголошено перерву у справі до 14.02.2018, враховуючи клопотання про відкладення представника відповідача 1 та для надання можливості представнику позивача ознайомитись з матеріалами справи.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 13.02.2018, у зв'язку з перебуванням судді Гончарова С.А. у відпустці для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі головуючий суддя Скрипка І.М., судді Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 14.02.2018 у справі №927/881/17 колегією суддів в зазначеному складі прийнято апеляційну скаргу до провадження.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 14.02.2018 у справі №927/881/17 оголошено перерву у справі до 07.03.2018 у зв'язку з необхідністю надання часу учасникам апеляційного провадження для ознайомлення з відповіддю на відзив позивача.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.03.2018 у справі №927/881/17 оголошено перерву у справі до 21.03.2018 для з'ясування всіх обставин справи.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні апеляційної інстанції 21.03.2018 заперечував проти доводів позивача, викладених в апеляційній скарзі з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу, просив її відхилити, а оскаржуване рішення залишити без змін.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні апеляційної інстанції 21.03.2018 заперечував проти доводів позивача, викладених в апеляційній скарзі з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу, просив її відхилити, а оскаржуване рішення залишити без змін.

Представник відповідача 3 в судовому засіданні апеляційної інстанції 21.03.2018 заперечував проти доводів позивача, викладених в апеляційній скарзі, просив її відхилити, а оскаржуване рішення залишити без змін.

Представник позивача в судове засідання апеляційної інстанції 21.03.2018 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини його неявки суду невідомі.

Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвал в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень (ч. 3 ст. 120 ГПК України).

Учасники процесу були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, про що свідчать наявні в матеріалах справи докази (т. 2, а.с. 87).

Враховуючи положення ч. 12 ст. 270 ГПК України, відповідно до якого неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, зважаючи на те, що явка зазначеного представника обов'язковою в судове засідання не визнавалась, судова колегія вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника позивача за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. В суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

У відповідності до ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

При цьому колегія суддів зазначає, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод сторін (рішення Суду у справі Трофимчук проти України no.4241/03 від 28.10.2010).

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи в апеляційній інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників апеляційного провадження, перевіривши правильність застосування господарським судом при прийнятті оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення господарського суду підлягає скасуванню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (далі - Організатор) №30 від 13.02.2017 виставлено земельні ділянки, згідно з Додатком 1, на земельні торги для передачі їх у користування на умовах оренди; уповноважено особу, яка від імені організатора земельних торгів має право на підписання протоколів земельних торгів та договорів оренди по земельних ділянках, розташованих на території Борзнянського району - Олексюка Володимира Миколайовича - в.о. начальника Відділу Держгеокадастру у Борзнянському районі Чернігівської області, проведення земельних торгів призначено на 21.03.2017 (т. 1, а. с. 11).

Відповідно до Додатку 1 до наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області №30 від 13.02.2017 на продаж на земельних торгах виставлялось окремими лотами право оренди земельних ділянок, які розташовані в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 20,3079 га, кадастровий номер 7420881600:05:002:1201 (далі - лот №13595), площею 14,2214 га, кадастровий номер 7420881600:05:002:1194 (далі - лот №13593), площею 17,3544 га, кадастровий номер 7420881600:05:002:1202 (далі - лот №13594) (т. 1, а. с. 12).

Виконавцем земельних торгів визначено Державне підприємство "Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

Для участі у земельних торгах представником позивача Горбонос Н. М. подано Державному підприємству "Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (далі - Виконавець) заяву про участь у земельних торгах; копію виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ); копію документу, що підтверджує право діяти від імені учасника торгів, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків/реєстраційного номера облікової картки платника податків або копії сторінок паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті); копію платіжного документа, що підтверджує сплату гарантійного внеску, копію платіжного документа, що підтверджує сплату реєстраційного внеску, про що позивачу надано довідки про отримання документів виконавцем земельних торгів від 14.03.2017 №59, №60, №61 (т.1, а. с. 16, 48, 34).

Крім того, позивачем Виконавцю було надано копію статуту ТОВ "Головеньківське Плюс", що підтвердили представники та працівники позивача та відповідача-2.

14.03.2017 між Державним підприємством "Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та ТОВ "Головеньківське Плюс" укладено угоди про умови участі в земельних торгах у формі аукціону №59 (13593), №60 (13595), №61 (13594) (т.1, а. с. 16, 46, 32). Предметом цих угод є умови участі в земельних торгах у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (лоти № 13593, 13594, 13595).

Після отримання документів від позивача Виконавцем земельних торгів видано Товариству з обмеженою відповідальністю "Головеньківське Плюс" картки учасника земельних торгів від 14.03.2017 №59, 60, 61 (т. 1, а. с. 17, 49, 35), вхідні квитки від 14.03.2017 №59, 60, 61 (т. 1, а. с. 18, 50, 36), інформаційні картки на лот №13593 від 21.02.2017 (т. 1, а. с. 19), на лот №13594 від 21.02.2017 (т.1,а. с. 37) та на лот №13595 від 21.02.2017 (т.1, а. с. 51).

21.03.2017 відбулись земельні торги з продажу права оренди земельних ділянок, які розташовані в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 14,2214 га, кадастровий номер 7420881600:05:002:1194 (лот №13593), площею 17,3544 га, кадастровий номер 7420881600:05:002:1202 (лот №13594) та площею 20,3079 га, кадастровий номер 7420881600:05:002:1201 (лот №13595).

У земельних торгах брали участь: ФГ "Швед Микола Дмитрович", ПСП "Полісся", СТОВ ім. В. Панченко та ТОВ "Головеньківське Плюс".

Відповідно до протоколів земельних торгів:

- №13593 від 21.03.2017, стартова ціна лоту - 9964,27 грн., що становить 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, лот №13593 продано за 365408,43 грн., що становить 293,37% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переможець земельних торгів - ТОВ "Головеньківське Плюс" (т. 1, а. с. 20-30);

- №13594 від 21.03.2017, стартова ціна лоту - 8807,15 грн., що становить 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, лот №13594 продано за 299581,27 грн., що становить 272,13% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переможець земельних торгів - ТОВ "Головеньківське Плюс" (т. 1, а. с. 38-44);

- №13595 від 21.03.2017, стартова ціна лоту - 10431,06 грн., що становить 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, лот №13595 продано за 298611,96 грн., що становить 229,02% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переможець земельних торгів - ТОВ "Головеньківське Плюс" (т. 1, а. с. 52-54).

Вказані протоколи земельних торгів підписані уповноваженими особами Організатора - В.М. Олексюком, переможця - ОСОБА_2 та ліцитатором - І. С. Якубенко.

Після підписання протоколів земельних торгів директором відповідача-2 було виявлено, що відповідно до п. 10.6.10 статуту ТОВ "Головеньківське Плюс" директор товариства самостійно, без відповідного рішення зборів учасників, може укладати договори (контракти) від імені товариства на суму, еквівалент якої не перевищує 250000,00 грн.

Оскільки кожний з лотів був проданий за ціною, більшою ніж 250000,00 грн., Виконавцем було повідомлено директора позивача про відсутність у нього повноважень на підписання договорів оренди земельних ділянок за результатами проведення земельних торгів.

Директор позивача ОСОБА_2, який брав участь у земельних торгах, повідомив Виконавцю, що учасниками ТОВ "Головеньківське Плюс" йому надано повноваження укладати та підписувати договори, сума яких перевищує 250000,00 грн., на що директору ОСОБА_2 Виконавцем земельних торгів було запропоновано надати відповідний протокол, проте надати його необхідно було у день проведення торгів - 21.03.2017, або принести особисто, або передати за допомогою засобів зв'язку (електронна пошта, факс тощо).

У зв'язку з ненаданням директором позивача вказаного рішення, Виконавцем складено акти від 21.03.2017 про визнання протоколів земельних торгів №13593, №13594, №13595 такими, що не є підписаними, у яких зазначено, що враховуючи відсутність на момент підписання протоколів земельних торгів №13593, №13594, №13595 рішення зборів учасників ТОВ "Головеньківське Плюс" про надання повноважень директору на підписання документів на суму більше 250000,00 грн., як передбачено п. 10.6.10 Статуту ТОВ "Головеньківське Плюс", затвердженого протоколом зборів учасників №2 від 21.06.2016, вважати підпис ОСОБА_2 в протоколах земельних торгів №13593, №13594, №13595 недійсним, а вказані протоколи такими, що не підписані переможцем (т. 1, а. с. 31, 45, 55).

Зазначені акти підписані: від Виконавця - директором Р.В. Непотенком, ліцитатором І.С. Якубенко, секретарем О. П. Прозапас, від Організатора - в. о. начальника Відділу Держгеокадастру у Борзнянському районі В.М. Олексюком. Директор ТОВ "Головеньківське Плюс" ОСОБА_2 ці акти не підписав.

Акти від 21.03.2017 про визнання протоколів земельних торгів такими, що не є підписаними, є невід'ємною частиною протоколів земельних торгів №13593, №13594, №13595, про що на протоколах секретарем Прозапас О.П. зроблено відповідні записи.

Оскільки інші учасники, що брали участь у торгах виявили бажання придбати лоти, ліцитатор відновила торги за цими об'єктами 21.03.2017, до яких позивач не був допущений як такий, що відмовився підписати протокол.

У відновлених земельних торгах брали участь: ФГ "Швед Микола Дмитрович", ПСП "Полісся" та СТОВ ім. В. Панченко.

За результатами проведення відновлених торгів складено протоколи земельних торгів.

Відповідно до протоколів земельних торгів:

- №13593 від 21.03.2017, стартова ціна лоту - 9964,27 грн., що становить 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, лот №13593 продано за 13749,83 грн., що становить 11,04% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переможець земельних торгів - ПСП "Полісся" (т. 1, а. с. 116-118);

- №13594 від 21.03.2017, стартова ціна лоту - 8807,15 грн., що становить 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, лот №13594 продано за 13738,51 грн., що становить 12,48% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переможець земельних торгів - ПСП "Полісся" (т. 1, а. с. 123-125);

- №13595 від 21.03.2017, стартова ціна лоту - 10431,06 грн., що становить 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, лот №13595 продано за 15646,06 грн., що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переможець земельних торгів - ПСП "Полісся" (т. 1, а. с. 130-132).

Вказані протоколи земельних торгів підписані уповноваженими особами Організатора - В.М. Олексюком, переможця - Г.І. Залязою та ліцитатором - І. С. Якубенко.

Відповідачем-1 та відповідачем-2 надано суду інформацію про практику проведення земельних торгів, відповідно до якої середній розмір орендної плати по Чернігівській області у першому півріччі 2017 року становив 9,4% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок (мінімальний розмір - 8% від нормативної грошової оцінки у Сновському районі та максимальний - 41% від нормативної грошової оцінки у Городнянському районі).

21.03.2017 між Організатором земельних торгів - Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області (далі - Орендодавець) та Переможцем земельних торгів - Приватним сільськогосподарським підприємством "Полісся" укладено договори оренди землі:

- земельної ділянки загальною площею 14,2214 га, у тому числі сіножаті площею 14,2214 га, кадастровий номер 7420881600:05:002:1194, яка розташована за межами населеного пункту на території Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області (договір від 21.03.2017, зареєстрований державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 20.04.2017 за №20118881);

- земельної ділянки загальною площею 17,3544 га, у тому числі сіножаті площею 173544 га, кадастровий номер 7420881600:05:002:1202, яка розташована за межами населеного пункту на території Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області (договір від 21.03.2017, зареєстрований державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 19.04.2017 за №20118484);

- земельної ділянки загальною площею 20,3079 га, у тому числі сіножаті площею 20,3079 га, кадастровий номер 7420881600:05:002:1201, яка розташована за межами населеного пункту на території Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області (договір від 21.03.2017, зареєстрований державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 13.04.2017 за №20118030).

Відмовляючи у задоволенні позову, місцевий господарський суд встановив, що дії відповідача-2 зі складання актів від 21.03.2017 про визнання протоколів земельних торгів №13593, №13594, №13595 такими, що не є підписаними, є неправомірними.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду, оскільки нормами Земельного кодексу України передбачено право переможця відмовитися від підписання протоколів земельних торгів, у разі чого до протоколів вноситься відповідний запис. Складання актів про визнання протоколу земельних торгів таким, що не є підписаним, у разі підписання переможцем протоколу земельних торгів за відсутності у нього повноважень підписувати договори, та внесення такого запису до протоколу, вказаними нормами не передбачено.

Також місцевим господарським судом було зроблено висновок, що вчинення дій щодо визнання протоколу таким, що не є підписаним, потягнуть за собою такі ж самі наслідки, як при відмові від підписання протоколу, а саме неможливість укладення договору оренди землі через відсутність не підписаного протоколу земельних торгів.

Крім того, господарський суд дійшов до висновку, що позивачем неправильно обраний спосіб захисту, заявивши позов про припинення взаємовідносин без визнання недійсними (незаконними) та скасування підстав та передумов, лише внаслідок і за результатами яких виникли такі спірні взаємовідносини.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вказані протоколи про проведення земельних торгів були підписані представником позивача, отже директор позивача не відмовлявся від їх підписання, а складання актів про визнання протоколів не підписаними зі сторони позивача, є неправомірним, що потягло за собою безпідставне відновлення земельних торгів за спірними об'єктами, і як наслідок порушення прав позивача виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею (ч. 1 ст. 2 Земельного кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною 1 ст. 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Продаж земельних ділянок, а також прав на них на конкурентних засадах регламентований главою 21 Земельного Кодексу України, а саме - ст.ст. 135-139 кодексу, у яких розкривається механізм проведення торгів.

Відповідно до ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених ч.ч. 2, 3 ст. 134 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 135 Земельного кодексу України визначено, що організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів.

Виконавцем земельних торгів є суб'єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення.

Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

Згідно з ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів:

а) заяву про участь у земельних торгах;

б) інформацію, зокрема, про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України;

в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків).

Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.

Відповідно до ч. 8 ст. 137 Земельного кодексу України виконавець земельних торгів приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб.

Виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у частині першій цієї статті, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів).

Частиною 9 ст. 137 Земельного кодексу України визначено, що у день проведення торгів виконавець реєструє присутніх учасників. Учасник (його представник) зобов'язаний пред'явити паспорт (довіреність на вчинення дій під час торгів, зокрема на участь у торгах та підписання протоколу про результати торгів, і паспорт).

Після цього виконавець видає учаснику табличку з номером.

Реєстрація починається за три години та закінчується за 20 хвилин до початку торгів.

Незареєстровані особи до участі у торгах не допускаються.

Земельні торги починаються з оголошення ліцитатором порядку їх проведення (ч. 14 ст. 137 Земельного кодексу України).

Ліцитатор оголошує номер лота, зазначений в інформаційній картці, місце розташування, розмір, цільове призначення земельної ділянки та можливі види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель, а також стартову ціну лота (ч. 16 ст. 137 Земельного кодексу України).

Торги починаються з оголошення ліцитатором стартової ціни одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга), якщо один або більше учасників сповістили про готовність придбати лот (ч. 17 ст. 137 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 20 ст. 137 Земельного кодексу України переможець, який відмовився від підписання протоколу, позбавляється права на подальшу участь у торгах з продажу цього лота. До протоколу вноситься запис про відмову переможця від його підписання. У такому разі протокол підписується ліцитатором та представником організатора земельних торгів у день проведення торгів.

За наявності інших учасників, які виявили бажання придбати зазначений лот, ліцитатор відновлює торги за цим об'єктом у день проведення торгів. За умови відсутності таких учасників лот виставляється на повторні торги.

Після закінчення торгів за кожним лотом ліцитатор має право оголосити перерву на 15 хвилин (ч. 21 ст. 137 Земельного кодексу України).

Згідно з ч. 22 ст. 137 Земельного кодексу України у процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках.

Один примірник протоколу видається переможцю.

Ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів (ч. 23 ст. 137 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 24 ст. 137 Земельного кодексу України договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків, передбачених частиною двадцять дев'ятою цієї статті.

У разі придбання переможцем кількох лотів договір укладається окремо на кожний з них.

На торгах зобов'язаний бути присутній організатор земельних торгів або його представник, уповноважений укладати від імені організатора земельних торгів договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги (ч. 30 ст. 137 Земельного кодексу України).

Згідно з ч. 1, 2 ст. 138 Земельного кодексу України земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.

Земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися, чи їх результати можуть бути анульовані.

Відповідно до ч. 4 ст. 138 Земельного кодексу України земельні торги визнаються такими, що не відбулися, у разі:

а) відсутності учасників або наявності тільки одного учасника (крім проведення повторних торгів);

б) якщо жоден з учасників не запропонував ціну, вищу за стартову ціну лота;

в) відмови переможця від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів.

Рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, приймається виконавцем земельних торгів у день їх проведення.

Земельні торги визнаються такими, що не відбулися, також у випадку, зазначеному в частині двадцять дев'ятій статті 137 цього Кодексу.

Згідно з ч. 6 ст. 138 Земельного кодексу України, у разі якщо торги не відбулися або їх результати анульовано, повторні торги можуть бути проведені не раніше ніж через місяць і не пізніше ніж через шість місяців з дня проведення попередніх земельних торгів.

Повторні торги проводяться у порядку, встановленому для проведення торгів. До участі у повторних торгах не допускаються переможці попередніх торгів, які не сплатили в установлений строк належної суми за придбаний лот чи відмовилися від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів.

Якщо торги визнано такими, що не відбулися, з підстави наявності лише одного учасника і для участі у повторних торгах зареєстрований лише той самий учасник, він має право придбати земельну ділянку або набути право користування (оренди, суперфіцію, емфітевзису) нею за стартовою ціною, визначеною відповідно до частини четвертої статті 136 цього Кодексу.

Статтями 137, 138 Земельного кодексу України визначено повноваження виконавця земельних торгів, до яких належать підготовка до їх проведення (оформлення документації щодо кожного лоту, опублікування оголошення, приймання документів від осіб, які виявили бажання взяти участь у торгах тощо), проведення земельних торгів та встановлення результатів торгів, зокрема, визнання земельних торгів такими, що не відбулися. Представник організатора жодних функцій у самому процесі проведення земельних торгів та відношення до встановлення їх результатів немає, він лише присутній на торгах та підписує протоколи їх проведення, що підтвердили представники відповідача-1 та відповідача-2.

Тобто, саме Виконавцем (відповідачем-2) після підписання організатором, переможцем та ліцитатором протоколів земельних торгів по кожному лоту складено акти від 21.03.2017 про визнання протоколів земельних торгів №13593, №13594, №13595 такими, що не є підписаними, які є невід'ємною частиною протоколів земельних торгів від 21.03.2017, про що на протоколах секретарем зроблена відповідна відмітка. Вказані акти складені відповідачем-2 у зв'язку з відсутністю у директора переможця - ТОВ "Головеньківське Плюс" на момент підписання протоколів земельних торгів повноважень на підписання договорів на суму, що перевищує 250000,00 грн., відповідно до п. 10.6.10 статуту.

Згідно з п. 10.6.10 статуту ТОВ "Головеньківське Плюс", затвердженого загальними зборами учасників, протоколом №4 від 27.04.2017, директор самостійно, без відповідного рішення Зборів Учасників, укладає договори (контракти) від імені Товариства, на суму, еквівалент якої не перевищує 250000,00 грн., а договори (контракти) про відчуження майна Товариства, що є його основними засобами, тільки за попередньої згоди Учасників Товариства, що оформлюється протоколом загальних зборів Учасників Товариства.

Тобто, у п. 10.6.10 статуту ТОВ "Головеньківське Плюс" міститься обмеження директора товариства на підписання саме договорів (контрактів), які по своїй правовій природі є правочинами, без попередньої згоди учасників товариства на суму більшу ніж 250000,00 грн., але на підписання протоколів земельних торгів, які по своїй правовій природі такими правочинами не є, ці обмеження не встановлені.

Підписання протоколу переможцем торгів та укладання правочину є різними юридичними фактами.

Як вже зазначалось вище, підстави визнання торгів, що не відбулися визначені ч. 4 ст. 138 Земельного Кодексу України, зокрема відмова переможця від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів.

Рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, приймається виконавцем земельних торгів у день їх проведення.

Земельні торги визнаються такими, що не відбулись, також у випадку, зазначеному в ч. 29 ст. 137 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 5 ст. 138 Земельного кодексу України результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Колегією суддів встановлено, що позивач не відмовлявся від підписання протоколу про проведення земельних торгів та підписав його, а також позивач не відмовлявся від укладання договорів за наслідками проведення земельних торгів, які мають бути підписані в день проведення торгів.

Дії відповідачів в частині оформлення актів від 21.03.2017 про визнання протоколів земельних торгів №13593, №13594, №13595 такими, що є не підписаними та відновлення торгів у порядку ч. 20 ст. 137 Земельного Кодексу України, як підставою відновлення торгів є відмова переможця від підписання протоколу, як визначено в порядку ст. 138 Земельного Кодексу є неправомірними, та місцевий господарський суд прийшов вірного висновку в цій частині.

Однак місцевий господарський суд дійшов помилкового висновку про ототожнення понять "визнання протоколу таким, що не є підписаним" та "відмова від підписання протоколу".

Виконавцем торгів не приймалося рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, а організатором торгів також не приймалося рішення про анулювання торгів, як це встановлено Земельним кодексом України, отже складання зазначених актів від 21.03.2017 про визнання протоколів земельних торгів такими, що є не підписаними, є порушенням вимог земельного законодавства України в частині відновленого та проведеного аукціону відносно переможця, а саме відповідача 3.

Щодо надання судом першої інстанції оцінки діям відповідача-2 у недопущенні позивача до укладання договорів оренди землі з відповідачем-1, колегія суддів вважає, що вони є передчасними, оскільки підписання протоколів земельних торгів та укладання договорів є різними юридичними фактами за правовою природою, та не можуть бути ототожненими, оскільки вчинення зазначених дій матиме різні наслідки для позивача.

Отже колегія суддів дійшла висновку, що складення актів про визнання протоколу таким, що не є підписаним, з метою недопущення позивача до укладення договорів оренди землі, є порушенням порядку проведення земельних торгів, крім того оскаржуваним рішенням встановлено неправомірні дії відповідача під час проведення зазначених торгів.

Не зважаючи на те, що договори оренди мають бути підписані в день проведення торгів, які за поясненнями учасників процесу закінчились в обід, відповідачі, не дочекавшись від позивача надання повноважень на підписання договорів за результатами проведених земельних торгів, без будь-яких обґрунтувань, не подаючи належні та допустимі докази, після обідньої перерви одразу провели повторні торги, переможцем яких став відповідач - 3.

Відновлення та продовження зазначених земельних торгів 21.03.2017 суперечить чинному законодавству України, оскільки це можливо за наявності відмови переможця торгів від підписання протоколу земельних торгів, до якого вноситься запис про таку відмову.

Результати земельних торгів є юридичним фактом, з яким пов'язується настання, зміна та припинення земельних правовідносин.

Продаж майна на торгах (аукціоні), проведених з порушенням порядку, встановленого чинним законодавством, виключає можливість визнання особи, яка придбала товар на таких торгах (аукціоні), добросовісним набувачем відповідного чайна.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Тобто, підставою для укладення договору оренди є саме земельні торги (аукціон), а визнання їх результатів недійсними тягне за собою визнання недійсним договору оренди землі, укладеного за результатами таких торгів (аукціону).

Згідно з частиною 3 статті 215 Цивільного кодексу України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Статті 1 і 2 Господарського процесуального кодексу України (в редакції до 15.12.2017) визначають, що крім учасників правочину (сторін за договором), а в передбачених законом випадках прокурора, державних та інших органів позивачем у справі може бути будь-яке підприємство , установа, організація, а також фізична особа, чиї права та охоронювані законом інтереси порушує цей правочин.

Поряд з тим, спосіб захисту має бути ефективним, в розумінні ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що означає повне поновлення судом порушених прав.

Отже, укладені між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській та ПСП "Полісся" 21.03.2017 договори оренди землі є такими, що порушують права та охоронювані законом інтереси ТОВ Головеньківське Плюс і підлягають захисту шляхом визнання цих договорів недійсними.

Відповідно до стати 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а згідно статті 124, правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також і привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають державі.

Колегія суддів відзначає, що суд першої інстанції не в повному обсязі дослідив обставини справи, неправильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального права, що призвело до помилкового висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Зважаючи на вищевикладені обставини справи в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Чернігівської області від 24.10.2017 у справі №927/881/17 підлягає скасуванню з підстав, викладених вище, з прийняттям нового рішення про задоволення позову.

У зв'язку із задоволенням позову, судові витрати за розгляд позовної заяви та апеляційної скарги покладаються на відповідачів в рівних частинах на підставі положень ст.129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, п. 2 ч. 1 ст. 275, ст.ст. 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Головеньківське Плюс" на рішення Господарського суду Чернігівської області від 24.10.2017 у справі №927/881/17 задовольнити.

2. Рішення Господарського суду Чернігівської області від 24.10.2017 у справі №927/881/17 скасувати.

3. Прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

4. Визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 14,2214 га, яка розташовується в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1194, нормативно - грошова оцінка якої становить 124553,41 грн., лот №13593, проведеного 21.03.2017 щодо переможця земельних торгів Приватного сільськогосподарського підприємства "Полісся" (код ЄДРПОУ 02787808, місцезнаходження: 16154, Чернігівська область, Сосницький район, вул. Братів Драгунів, буд. 25).

5. Визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 17,3544 га, яка розташовується в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1202, нормативно - грошова оцінка якої становить 110 089,35 грн., лот №13594, проведеного 21.03.2017 щодо переможця земельних торгів Приватного сільськогосподарського підприємства "Полісся" (код ЄДРПОУ 02787808, місцезнаходження: 16154, Чернігівська область, Сосницький район, вул. Братів Драгунів, буд. 25).

6. Визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (сіножаті) площею 20,3079 га, яка розташовується в адміністративних межах (за межами населених пунктів) Головеньківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, Кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1201, нормативно - грошова оцінка якої становить 130 388,23 грн., лот №13595, проведеного 21.03.2017 щодо переможця земельних торгів Приватного сільськогосподарського підприємства "Полісся" (код ЄДРПОУ 02787808, місцезнаходження: 16154, Чернігівська область, Сосницький район, вул. Братів Драгунів, буд. 25).

7. Визнати недійсним договір оренди землі, укладений 21 березня 2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ПСП "Полісся", площею 14,2214 га, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1194, який зареєстровано державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 20.04.2017 за №2011888.

8. Визнати недійсним договір оренди землі, укладений 21 березня 2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ПСП "Полісся", площею 17,3544 га, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1202, який зареєстровано державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 19.04.2017 за № 20118484.

9. Визнати недійсним договір оренди землі, укладений 21 березня 2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області та ПСП "Полісся", площею 20,3079 га, кадастровий номер земельної ділянки 7420881600:05:002:1201, який зареєстровано державним реєстратором Сосницької районної державної адміністрації 13.04.2017 за № 20118030.

10. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, пр. Миру, буд. 14, код ЄДРПОУ 39764881) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Головеньківське Плюс (16413, Чернігівська область, Борзнянський район, с. Головеньки, вул. Молодіжна, буд. 30-а, код ЄДРПОУ 34275690) 3200,00 грн. судового збору.

11. Стягнути з Державного підприємства Чернігівський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою (14000, м. Чернігів, вул. П'ятницька, буд. 11-а, код ЄДРПОУ 00709804) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Головеньківське Плюс (16413, Чернігівська область, Борзнянський район, с. Головеньки, вул. Молодіжна, буд. 30-а, код ЄДРПОУ 34275690) 3200,00 грн. судового збору.

12. Стягнути з Приватного сільськогоснодарського підприємства Полісся (16154, Чернігівська область, Сосницький район, с. Долинське, вул. Братів Драгунів, буд. 25, код ЄДРПОУ 02787808) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Головеньківське Плюс (16413, Чернігівська область, Борзнянський район, с. Головеньки, вул. Молодіжна, буд. 30-а, код ЄДРПОУ 34275690) 3200,00 грн. судового збору.

13. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, пр. Миру, буд. 14, код ЄДРПОУ 39764881) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Головеньківське Плюс (16413, Чернігівська область, Борзнянський район, с. Головеньки, вул. Молодіжна, буд. 30-а, код ЄДРПОУ 34275690) 3520,00 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

14. Стягнути з Державного підприємства Чернігівський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою (14000, м. Чернігів, вул. П'ятницька, буд. 11-а, код ЄДРПОУ 00709804) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Головеньківське Плюс (16413, Чернігівська область, Борзнянський район, с. Головеньки, вул. Молодіжна, буд. 30-а, код ЄДРПОУ 34275690) 3520,00 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

15. Стягнути з Приватного сільськогоснодарського підприємства Полісся (16154, Чернігівська область, Сосницький район, с. Долинське, вул. Братів Драгунів, буд. 25, код ЄДРПОУ 02787808) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Головеньківське Плюс (16413, Чернігівська область, Борзнянський район, с. Головеньки, вул. Молодіжна, буд. 30-а, код ЄДРПОУ 34275690) 3520,00 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

16. Доручити Господарському суду міста Чернігівської області видати накази.

17. Матеріали справи №927/881/17 повернути до Господарського суду Чернігівської області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строки, передбачені ст.ст. 288, 289 ГПК України з урахуванням перехідних положень ГПК України в редакції, чинній з 15.12.2017.

Повний текст постанови підписано 30.03.2018.

Головуючий суддя І.М. Скрипка

Судді Ю.Б. Михальська

А.І. Тищенко