Постанова

від 28.03.2018 по справі 820/3703/17

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/3703/17 Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії :

головуючого судді: Бондара В.О.

суддів: Калиновського В.А. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання Цибуковської А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017р. суддя Мельников Р.В., 61004, м. Харків, вул. Мар"їнська,18-Б-3, повний текст складено 19.12.17р. по справі № 820/3703/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС"

до Міністерства юстиції України, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Чекригіна Олександра Валерійовича, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Сторчака Сергія Петровича, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Аврамченко Сніжани Сергіївни, треті особи , що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області, приватне підприємство "Агро-Альянс-2007", державний реєстратор Лозівської районної адміністрації Костюченко Оксана Олександрівна, державний реєстратор Лозівської районної адміністрації Качалова Олександра Миколаївна, третя особа , що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_6

про визнання протиправним та скасування наказу, скасування записів,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" ( далі - позивач ) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень просили суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23 травня 2017 року №1699/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень";

- скасувати записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу Міністерства юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 23.05.2017 року №1699/5, а саме:

1) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_1; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_2; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_3; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_4; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_5; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_6; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_7; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_8; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_9; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_10; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_11; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_12; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_13; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_14; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_15; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер:35327122 від 23.05,2017 - кадастровий номер НОМЕР_16; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_17; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_18; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_19; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_20; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_21; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_22; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_23; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_24; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_25; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_26; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_27; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_28; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_29; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_30; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_31; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_32; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_33; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_34; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_35; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_36; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_37; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_38; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_39; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_40; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_41; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_42; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_43; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_44; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_45; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_46; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_47; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_48; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_49; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_50; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_51; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_52; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_53; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_54; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_55; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_56; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_57; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_58; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_59; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_60; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_61; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_62;

2) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_63; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_64; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_65; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_66; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35357094 від 25.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_67; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_68; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_69; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_70; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_71; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_72; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_73; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_74; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_75; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_76; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_77; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_78; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_79; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_80; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_81; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_82; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_83; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_84; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_85; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_86; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_87; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_88; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_89; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_90; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_91; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_92; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_93;

3) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_94; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер: НОМЕР_95; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_96; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_97; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_98; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_99; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_100; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_101; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_102; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_103; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_104; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_105; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 - кадастровий номер НОМЕР_106.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року закрито провадження в адміністративній справі в частині пункту другого позовних вимог про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу Міністерства юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 23.05.2017 року №1699/5 за списком.

Роз'яснено позивачу, що він має право звернутись із відповідним позовом до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Повернено Товариству з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" (64603, Харківська область, м. Лозова, с. Домаха, пров. Низовий, буд.1, код ЄДРПОУ - 41020353) з Державного бюджету України (р/р 31217206784011 УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, код 37999628, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011) судовий збір, сплачений згідно квитанції № 43-23001N/1 від 23.08.2017 в Відділенні ПАТ "МАНФІН БАНК" у м. Харкові в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн 00 коп.

Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС", не погодившись з ухвалою суду від 14.12.2017 року подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, прийняття рішення судом першої інстанції.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, вивчивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено у суді апеляційної інстанції, наказом Міністерства юстиції України від 23.05.2017 за № 1699/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 23.05.2017 за результатами розгляду скарги ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_6 від 21.04.2017, доповнень до неї від 17.05.2017, доповнень до неї від 18.05.2017, задоволено скаргу ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_6 від 21.04.2017 у повному обсязі, скасовано рішення про реєстрацію припинення права оренди земельних ділянок за ОСОБА_6, скасовано рішення про реєстрацію права оренди земельних ділянок за ТОВ "БЛАНЕС" та за ПП "Агро-Альянс-2007", що були прийняті, державним реєстратором Лозівської районної державної адміністрації Костюченко О.О. та державним реєстратором Лозівської районної державної адміністрації Качановою О.М.

На виконання наказу Міністерства юстиції України №1699/5 від 23.05.2017 державними реєстраторами Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Чекригіним Олександром Валерійовичем, Сторчаком Сергієм Петровичем та Аврамченко Сніжаною Сергіївною 23.05.2017 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено записи про скасування записів про реєстрацію припинення права оренди земельних ділянок за ОСОБА_6, про скасування записів про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за ТОВ "БЛАНЕС" та за ПП "Агро-Альянс-2007", що виникли на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених між ТОВ "БЛАНЕС" і ПП "Агро-Альянс-2007" та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області.

Як вбачається з позовних вимог, наказ Міністерства юстиції України № 1699/5 від 23.05.2017 підлягає скасуванню, оскільки порушує його права. При цьому, а також задля відновлення своїх порушених прав позивачем в якості способу такого захисту було обрано звернення до суду з вимогами про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу Міністерства юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 23.05.2017 року №1699/5 за списком.

Закриваючи провадження в частині пункту другого позовних вимог про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу Міністерства юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 23.05.2017 року №1699/5 за списком, судом першої інстанції зроблено висновок, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" та третьою особою ОСОБА_6 існує спір щодо права оренди земельних ділянок, функції розпорядника по яким виконує Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області в силу приписів Закону України "Про місцеві державні адміністрації", що є підставою для закриття провадження у зв язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та зазначає:

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуваними позивачем записами у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасовано записи про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі договорів оренди, укладених між Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ "БЛАНЕС", тобто державними реєстраторами Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України скасовано реєстрацію права оренди земельних ділянок за ТОВ "БЛАНЕС", що виникли на підставі укладених договорів, скасовано реєстрацію припинення права оренди земельних ділянок за ОСОБА_6 на підставі угоди про дострокове розірвання договорів оренди від 29.12.2012 року, укладеної між ОСОБА_6 та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області від 24.11.2016 року.

21.06.2017 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено записи про інше речове право, а саме право оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди землі, укладених між ОСОБА_6 та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області, датованих 29.12.2012 року, тобто внесено записи після прийняття оскаржуваного рішення міністерства юстиції України від 23.05.2017 року №1699/5, які вчинені не на підставі оскаржуваного рішення.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що фактично станом на час розгляду даної справи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено записи про реєстрацію права оренди земельних ділянок за ОСОБА_6 на підставі договорів оренди від 29.12.2012 року. Вказані реєстраційні дії не були проведені на час прийняття оскаржуваного в даній справі наказу Міністерства юстиції України від 23.05.2017 року №1699/5 та не є предметом оскарження у даній справі.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що станом на час розгляду даної справи склалася ситуація, коли одні і ті ж земельні ділянки одночасно стали предметом двох договорів оренди, що є, на думку позивача та третьої особи ОСОБА_6, порушенням їх прав та законних інтересів.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Також, колегія суддів звертає увагу, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі "Zand v. Austria" вказав, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" у частині першій статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів ". З огляду на це не вважається "судом, встановленим законом" орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до частини другої статті 2 КАСУ ( в редакції чинній до 15.12.2017 року) до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції чинній до 15.12.2017 року) вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З аналізу викладеного вбачається, що до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій. Між тим, оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірного майна має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" та третьою особою ОСОБА_6 існує спір щодо права оренди земельних ділянок, функції розпорядника по яким виконує Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області в силу приписів Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

Враховуючи встановлене, колегія суддів приходить колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині пункту другого позовних вимог про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу Міністерства юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 23.05.2017 року №1699/5 за списком.

Отже, колегія суддів переглянувши рішення суду першої інстанції, вважає, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 243, 250, 310, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" - залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 по справі № 820/3703/17 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду

.

Головуючий суддя (підпис)В.О. Бондар Судді (підпис) (підпис) В.А. Калиновський О.М. Калитка Повний текст постанови складено 02.04.2018.