Рішення

від 03.06.2010 по справі 2-2165/10

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МАРІУПОЛЯ

Справа № 2-2165/10

03 червня 2010 року м. Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя в складі головуючого судді Чебанова О.О., при секретарі Матус Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя про стягнення державної coціальної допомоги як дитині війни ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати його право на державну соціальну допомогу встановлену ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", стягнути з відповідача недоотриману з відповідача соціальну допомогу за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 31 березня 2010 року.

Позивач у судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача, будучи повідомлений належним чином про дату та час розгляду справи до су; з'явився, надавши заперечення проти позову та просив справу розглянути за його відсутності.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задовольню з наступних підстав.

Згідно ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" (надалі по тексту - Закон) від 18 листопада 2004 року, який встановлює правовий статус дітей війни та визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитиною війни є особа, я громадянином України та якій на час закінчення ( 2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 р Відповідно з наданими документами позивачу станом на 2 вересня 1945 року було менше 18 років.

Заст. 6 Закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомоги що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 12 етапі 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік" було зупинено на 200' дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням статті 111 цього Закону, якою і встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни виплачується особам, які с інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням ,Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року (справа соціальні гарі громадян) був визнаний таким, що не відповідає Конституції України ( є неконституційним ) пункт 12 статті 71, стаття 111 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-V. яким і зупинена на 2007 рік дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни"

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положен7ь статей зазначених законів, що виз неконституційними.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення : до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, що набрав чинності з 1 січня 2008 року, стаття Закону України „Про соціальний захист дітей війни" викладена в новій редакції, яка передбачає, що дітям війни (і тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто на 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , при цьому зміни.

Зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу І І Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" були визнані такими, що не відповідають Конституції У країн неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 рок; вказаному рішенні Конституційним Судом України було зазначено, що положення Закону України „Про держав бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнані неконституційні втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Рішення Конституційного С України у цій справі має преюдиціальне значення доля судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.

Статтею !52 Конституції України передбачено, що Закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення пре неконституційність. Тому, суд визнає, виходячи з рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, що передбачене статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", підвищення пенсії на відсотків мінімальної пенсії за віком діяло з 22 травня 2008 року.

Статтею 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2009 рік Кабінету Міністрів України над право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються зало від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідні бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносин оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України Про соціальний захист дітей війни залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України Про соціальний захист дітей війни .

Тому у зазначений період неправомірність дій відповідача є очевидною, а порушене право позивача на отримання підвищення до пенсії в цей період підлягає поновленню.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню за часових критерієм - з дня прийняття Конституційним Судом України рішень про неконституційність положень деяких законів якими зупинялось дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", а позивач має право на отримана підвищення до пенсії, встановленого статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року.

Згідно з ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-1V, визначено, що суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються з; минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 64,152 Конституції України, ст.ст. 3,6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , ст.ст. 15,213,214,215,224 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя здійснитии перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімально пенсії за віком як дитині війни, відповідно з ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р, а також з 22.05.2008 р. з урахуванням фактично сплачених сум за вказані періоди.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано до Апеляційного суд Донецької області через Приморський районний суд м. Маріуполя протягом десяти днів з дня проголошення рішення Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Донецької області через Приморський районний суд м. Маріуполя протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя