Постанова

від 12.04.2018 по справі 347/172/17

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/860/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Іщук Л.П.,

суддів Кухтея Р.В., Носа С.П.,

за участю секретаря судового засідання Джули В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Івано-Франківській області на ухвалу Косівського районного суду Івано-Франківської області від 04 грудня 2017 року про заміну сторони виконавчого провадження, ухвалену головуючим суддею Крилюк М.І. у м. Косів за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Косівському районі в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, зокрема, просить замінити боржника згідно виконавчого листа №347/172/17 від 26.10.2016 року - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Косівському районі Івано- Франківської області на його правонаступника - Верховинське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області.

Ухвалою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 04 грудня 2017 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області оскаржило ухвалу суду першої інстанції. Вважає, що судом першої інстанції обставини, що мають значення для справи, встановлені неповно, порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Просить апелянт скасувати ухвалу Косівського районного суду Івано-Франківської області від 04 грудня 2017 року.

В апеляційній скарзі зазначає, що правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Косівському районі Івано-Франківської області є управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області, а Верховинське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області є відокремленим підрозділом виконавчої дирекції Фонду, що створюється за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи і не може стороною у виконавчому провадженні.

В судове засідання для розгляду апеляційної скарги учасники справи не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду, а тому відповідно до ч.4 ст.229 КАС України апеляційний суд ухвалив розгляд апеляційної скарги здійснити за відсутності учасників справи та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що 26.10.2017 року стягувачу ОСОБА_1 Косівським районним судом виданий виконавчий лист у справі №347/172/17 року, згідно якого боржником є відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Косівському районі.

Суд першої інстанції, задовольняючи заяву ОСОБА_1 виходив з того, що оскільки діяльність відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Косівському районі з 04.09.2017 року припинено, то його, як сторону виконавчого провадження, слід замінити на правонаступника - Верховинське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області.

Апеляційний суд вважає висновок суду першої інстанції таким, що не відповідає встановленим обставинам і зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 ст. 264 КАС України ( в редакції до 14.12.2017 року) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження є можливою лише у випадку вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, при цьому під час розгляду вказаного питання підлягають дослідженню докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи.

Частиною 4 статті 91 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до пунктів 4, 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування припинено юридичну особу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Косівському районі Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 25925472) шляхом реорганізації - приєднання до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 41315333), про що 04.09.2017 року внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно ч.3 ст.8 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що оскільки юридичну особу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Косівському районі Івано-Франківської області з 04.09.2017 року припинено, то слід замінити сторону виконавчого провадження.

Однак, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, замінивши сторону виконавчого провадження, яка вибула, не її правонаступником - управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області, яке відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є правонаступником всіх прав та обов'язків відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Косівському районі Івано- Франківської області, а Верховинським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд прийшов до висновку, що висновки суду першої інстанції не відповідають встановленим обставинам справи, а тому відповідно до статтей 315, 317 КАС України судове рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про часткове задоволення заяви ОСОБА_1

Згідно статті 139 КАС України апеляційний суд не встановлює новий розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 312, 315, 317, 321, 325, 329, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області задовольнити.

Ухвалу Косівського районного суду Івано-Франківської області від 04 грудня 2017 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №347/172/17 скасувати та прийняти нову постанову, якою заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №347/172/17, виданому 26.10.2017 року Косівським районним судом Івано-Франківської області, - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Косівському районі на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 41315333).

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_2 судді ОСОБА_3 ОСОБА_4 Повне судове рішення складене 12.04.2018 року