Ухвала

від 20.04.2018 по справі 805/4121/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 квітня 2018 р.                                         Справа №805/4121/17-а

          приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою Державної служби геології та надр України (03680, м. Київ вул. Ежена Потьє, 16,)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торезький кар'єр» (83055, м. Донецьк, вул. Зайцева, 148)

про припинення право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 11 листопада 2003 року № 3052

ВСТАНОВИВ:

Державна служба геології та надр України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торезький кар'єр» про припинення право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволю на користування надрами від 11 липня 2003 року наданого відповідачу.

Ухвалою від 27 листопада 2017 року суд позовну заяву Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торезький кар'єр» про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3052 від 11 липня 2003 року наданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Торецький кар'єр» залишив без руху та встановив позивачу строк до 25 грудня 2017 року на усунення недоліків шляхом надання доказів направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення належному відповідачу по справі копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд ухвалою від 29 грудня 2017 року, у зв'язку з не усуненням недоліків позовної заяви, повернув позовну заяву з додатками Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торезький кар'єр» м. Донецьк про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 3052 від 11 липня 2003 року, наданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Торецький кар'єр».

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2018 року апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України задоволено, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2018 року у справі № 805/4121/17-а скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до розпорядження від 30 березня 2018 року № 74 був здійснений повторний автоматичний розподіл справи у зв'язку з перебуванням судді Олішевської В.В. у відпустці та справа передана на розгляд до судді Смагар С.В.

Ухвалою від 2 квітня 2018 року суд прийняв до провадження адміністративну справу № 805/4121/17-а, позовну заяву Державної служби геології та надр України (03680, вул. Ежена Потьє, 16, м. Київ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торезький кар'єр» (83055, Донецька область, вул. Зайцева, 148, м. Донецьк) про припинення право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 11 листопада 2003 року № 3052 залишив без руху, встановив позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, надання суду оригіналу позовної заяви та належним чином засвідчених копій всіх документів, що приєднуються до неї.

18 квітня 2018 року позивач виконав вимоги ухвали суду від 2 квітня 2018 року, чим усунув її недоліки.

Суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд виходив наступного.

Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є незначної складності та відкриття провадження в адміністративній справі № 805/4121/17-а за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 12, 19, 25-27, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1.          Прийняти до розгляду позовну заяву Державної служби геології та надр України (03680, м. Київ вул. Ежена Потьє, 16) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торезький кар'єр» (83055, м. Донецьк, вул. Зайцева, 148) про припинення право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 11 листопада 2003 року № 3052.

2.          Відкрити провадження в адміністративній справі № 805/4121/17-а.

3.          Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленимистаттею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

4.          У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5.          Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

6.          Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7.          Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8.          Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

9.          Попередити сторін про те, що згідно частини першоїстатті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

10.          Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

11.          Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

12.          Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.

Суддя                                                             Смагар С.В.