Ухвала

від 20.04.2018 по справі 824/269/18-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 квітня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/269/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області в особі державних реєстраторів реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 та ОСОБА_2, реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

У березні 2018 р. публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" звернулося до суду з позовом до реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області, управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

У поданому позові позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер рішення 6268869 від 26.09.2013 р., винесене державним реєстратором реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 щодо припинення іпотеки на нерухоме майно - будинок, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Остриця, провулок Посольський, будинок 31, номер запису іпотеки №2661864 від 29.12.2011 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер рішення 6267772 від 26.09.2013 р., винесене державним реєстратором реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_2 щодо припинення іпотеки на нерухоме майно - земельну ділянку, кадастровий номер 7320784000:01:003:0314, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Остриця, провулок Посольський, будинок 31, номер запису про іпотеку №2661336 від 29.12.2011 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер рішення 6269840 від 26.09.2013 р., винесене державним реєстратором реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 щодо припинення обтяження на нерухоме майно - будинок, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Остриця, провулок Посольський, будинок 31, номер запису про обтяження №2662292 від 29.12.2011 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер рішення 6269353 від 26.09.2013 р., винесене державним реєстратором реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_2 щодо припинення обтяження на нерухоме майно - земельну ділянку, кадастровий номер 7320784000:01:003:0314, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Остриця, провулок Посольський, будинок 31, номер запису про обтяження №2662040 від 29.12.2011 р.;

- зобов`язати управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, реєстраційну службу Герцаївського районного управління юстиції вчинити дії, а саме поновити державну реєстрацію іпотеки та обтяження речового права за іпотечним договором №б/н від 29.12.2011 р., за реєстровим №1287, що посвідчений приватним нотаріусом Герцаївського районного нотаріального округу Чернівецької області ОСОБА_3, згідно якого в іпотеку ПАТ "Сведбанк" було передано житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 254,60 кв. м, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Остриця, будинок 31 по провулку Посольському та земельну ділянку, загальною площею 0,1352 га, кадастровий номер 7320784000:01:003:0314, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Острниця, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та в Державному реєстрі іпотек) з дати вилучення припинення обтяження, а саме - 29.09.2013 р., в тому числі шляхом їх перенесення до спеціальних розділів новоствореного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.03.2018 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

У строки визначені судом позивач подав до суду позов у новій редакції та заяви про усунення недоліків позовної заяви.

Зокрема, позивачем подано позов до реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області в особі державних реєстраторів реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

У поданому до суду позові в новій редакції позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер рішення 6268869 від 26.09.2013 р., винесене державним реєстратором реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 щодо припинення іпотеки на нерухоме майно - будинок, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Остриця, провулок Посольський, будинок 31, номер запису іпотеки №2661864 від 29.12.2011 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер рішення 6267772 від 26.09.2013 р., винесене державним реєстратором реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_2 щодо припинення іпотеки на нерухоме майно - земельну ділянку, кадастровий номер 7320784000:01:003:0314, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Остриця, провулок Посольський, будинок 31, номер запису про іпотеку №2661336 від 29.12.2011 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер рішення 6269840 від 26.09.2013 р., винесене державним реєстратором реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 щодо припинення обтяження на нерухоме майно - будинок, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Остриця, провулок Посольський, будинок 31, номер запису про обтяження №2662292 від 29.12.2011 р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер рішення 6269353 від 26.09.2013 р., винесене державним реєстратором реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_2 щодо припинення обтяження на нерухоме майно - земельну ділянку, кадастровий номер 7320784000:01:003:0314, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Остриця, провулок Посольський, будинок 31, номер запису про обтяження №2662040 від 29.12.2011 р.;

- зобов`язати реєстраційну службу Герцаївського управління юстиції вчинити дії, а саме поновити державну реєстрацію іпотеки та обтяження речового права за іпотечним договором №б/н від 29.12.2011 р., за реєстровим №1287, що посвідчений приватним нотаріусом Герцаївського районного нотаріального округу Чернівецької області ОСОБА_3, згідно якого в іпотеку ПАТ "Сведбанк" було передано житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 254,60 кв. м, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Остриця, будинок 31 по провулку Посольському та земельну ділянку, загальною площею 0,1352 га, кадастровий номер 7320784000:01:003:0314, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Острниця, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та в Державному реєстрі іпотек) з дати вилучення припинення обтяження, а саме - 26.09.2013 р., в тому числі шляхом їх перенесення до спеціальних розділів новоствореного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Враховуючи подання позивачем позовної заяви в новій редакції, суд з урахуванням вимог ч. 1 ст. 171 КАС України перевіряє її, в т.ч. на відповідність вимогам встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяви подану позивачем у новій редакції на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист. Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як видно із змісту адміністративного позовув новій редакції, позивачем вказано код ЄДРПОУ відповідача - реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції 36749331, однак згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 36749331 - зареєстровано управління державної казначейської служби України у Герцаївському районі Чернівецької області.

Крім цього, суд зазначає, що за параметрами пошуку повної назви органу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості щодо реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції відсутні в реєстрі.

Частиною 5 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача. Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання встановлено ст. 167 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Судом встановлено, що позивач у вступній частині адміністративного позову, який подано у новій редакції, зазначає третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_4; публічне акціонерне товариство "Омега Банк"; товариство з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи", управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

Однак, в супереч вимогам ст. ст. 49, 161 та 167 КАС України позивачем до позову не додано клопотання про залучення до участі у справі вищевказаних осіб та не обґрунтовано, яким чином судове рішення в даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки цих осіб.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява в новій редакції подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для його усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький