Ухвала

від 16.04.2018 по справі 813/4624/17

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

16 квітня 2018 року № 813/4624/17

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Карп`як О.О.

секретар судового засідання Єрмакова Х.Р.

за участю :

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідачів- Лучишин С.Ю.

представника відповідача - ОСОБА_2

представника третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому провадженні в м.Львові питання про скасування заходів забезпечення позову за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція "Рейдер» до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту економічної політики Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунального підприємства "Адміністративно - технічне управління" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агенція «Рейдер» звернулося до суду з позовом до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунального підприємства "Адміністративно - технічне управління", з наступними вимогами :

- визнати протиправним неналежне виконання Львівською обласною державною адміністрацією обов'язку зі здійснення контролю за додержанням Правил розміщення зовнішньої реклами у м.Львові, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 21.05.2010 №569 на території міста Львова Департаментом економічного розвитку Львівської міської ради, як робочим органом, до повноважень якого належить розгляд заяви ТзОВ «Агенція «Рейдер» , як розповсюджувача реклами, на продовження строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами № 1-11-12-216 (рекламної конструкції на боковому фасаді будинку розміром 12,0*12,05 м) за адресою м.Львів, вул.Кн.Романа,4;

- визнати протиправною відмову Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради оформити продовження строку дії дозволу № 1-11-12-216 на розміщення зовнішньої реклами (рекламної конструкції на боковому фасаді будинку розміром 12,0*12,05 м) за адресою м.Львів, вул.Кн.Романа,4;

- зобов'язати виконавчий комітет Львівської міської ради та Департамент економічного розвитку ЛМР оформити продовження строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами №1-11-12-216 (рекламної конструкції на боковому фасаді будинку розміром 12,0*12,05 м) за адресою м.Львів, вул.Кн.Романа,4 та видати оновлений продовжений дозвіл ТзОВ «Агенція «Рейдер» на строк до 31.12.2022 року включно;

- визнати протиправними дії Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради щодо непогодження Товариству з обмеженою відповідальністю "Агенція "Рейдер""дозволу на розміщенні зовнішньої реклами №1-11-12-216 (рекламної конструкції на боковому фасаді будинку розміром 12,0*12,05 м) за адресою м.Львів, вул.Кн.Романа,4.

Ухвалою суду від 21.12.2017 року об'єднано адміністративну справу № 813/4822/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція "Рейдер" до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправними дій та відмови, зобов'язання вчинити дії із справою № 813/4624/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція "Рейдер" до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправними дій, відмови та зобов`язання вчинити дії, присвоївши їм № 813/4624/17

Ухвалою суду від 21.12.2017 року задоволено заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція "Рейдер" про забезпечення адміністративного позову у справі № 813/4822/17, а саме, заборонено Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (адреса місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, буд. 1; код в ЄДРПОУ: 34814859), виконавчому комітету Львівської міської ради (адреса місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, буд. 1; код в ЄДРПОУ: 26256622), комунальному підприємству «Адміністративно-технічне управління» (адреса місцезнаходження: 79012, м. Львів, вул. Сахарова, буд. 42; код в ЄДРПОУ: 13804591), а також залученим ними підрядним організаціям вчиняти дії, спрямовані на демонтаж рекламних конструкцій, яка належить товариству з обмеженою відповідальністю «Агенція «Рейдер» (адреса місцезнаходження: 79008, м. Львів, вул. Лесі Українки, 15/5а: код в ЄДРПОУ: 32568844) та розміщені згідно з дозволами №№1-11-09-122, 1-11-09-121, 1-11-09-123, 1-11-09-125, 5-10-05-031, 1-09-08-095, 1-09-08-094, 1-09-08-100, 1-11-12-212, 4-09-08-029, 4-09-08-029, 4-09-08-028, 4-09-08-027, 4-09-08-026, 1-12-06-071, 1-12-06-072, 2-10-06-047, 1-09-06-039, 1-09-10-170, 1-09-06-038, 1-09-06-040, 1-09-06-041, 1-09-06-042, 1-11-12-214, 1-11-12-215, 5-12-03-013, 5-12-06-027, 5-12-06-028, 1-11-12-213, 1-11-12-213, 1-11-09-124, 5-11-12-271, 5-11-12-270, 1-11-12-211, 1-10-05-067, 1-09-10-181, 1-09-10-180, 1-09-10-179, 1-09-10-178, 1-09-10-177, 1-09-10-176, 1-09-10-175, 1-09-10-174, 1-09-10-173, 1-09-10-172, 1-09-10-171, 1-09-08-097, 2-10-05-042 на розміщення зовнішньої реклами до набрання законної сили остаточним рішенням у справі.

Ухвалою суду від 12.03.2018 року провадження у справі закрито в частині вимог про:

- визнання протиправним неналежне виконання Львівською обласною державною адміністрацією обов'язку зі здійснення контролю за додержанням Правил розміщення зовнішньої реклами у м. Львові, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 21.05.2010 № 569, на території міста Львова Департаментом економічного розвитку Львівської міської ради як робочим органом, до повноважень якого належить розгляд заяви ТОВ «Агенція «Рейдер» від 13.11.2017 (вих. №13-17/3), як розповсюджувача реклами на продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами за №№ 1-11-09-122, 1-11-09-121, 1-11-09-123, 1-11-09-125, 5-10-05-031, 1-09-08-095, 1-09-08-094, 1-09-08-100, 1-11-12-212, 4-09-08-029, 4-09-08-029, 4-09-08-028, 4-09-08-027, 4-09-08-026, 1-12-06-071, 1-12-06-072, 2-10-06-047, 1-09-06-039, 1-09-10-170, 1-09-06-038, 1-09-06-040, 1-09-06-041, 1-09-06-042, 1-11-12-214, 1-11-12-215, 5-12-03-013, 5-12-06-027, 5-12-06-028, 1-11-12-213, 1-11-09-124, 5-11-12-271, 5-11-12-270, 1-11-12-211, 1-10-05-067, 1-09-10-181, 1-09-10-180, 1-09-10-179, 1-09-10-178, 1-09-10-177, 1-09-10-176, 1-09-10-175, 1-09-10-174, 1-09-10-173, 1-09-10-172, 1-09-10-171, 1-09-08-097, 2-10-05-042;

- визнання протиправною відмову Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради оформити продовження строку дії дозволів №№1-11-09-122, 1-11-09-121, 1-11-09-123, 1-11-09-125, 5-10-05-031, 1-09-08-095, 1-09-08-094, 1-09-08-100, 1-11-12-212, 4-09-08-029, 4-09-08-029, 4-09-08-028, 4-09-08-027, 4-09-08-026, 1-12-06-071, 1-12-06-072, 2-10-06-047, 1-09-06-039, 1-09-10-170, 1-09-06-038, 1-09-06-040, 1-09-06-041, 1-09-06-042, 1-11-12-214, 1-11-12-215, 5-12-03-013, 5-12-06-027, 5-12-06-028, 1-11-12-213, 1-11-09-124, 5-11-12-271, 5-11-12-270, 1-11-12-211, 1-10-05-067, 1-09-10-181, 1-09-10-180, 1-09-10-179, 1-09-10-178, 1-09-10-177, 1-09-10-176, 1-09-10-175, 1-09-10-174, 1-09-10-173, 1-09-10-172, 1-09-10-171, 1-09-08-097, 2-10-05-042 на розміщення зовнішньої реклами;

- зобов'язання виконавчого комітету Львівської міської ради та Департамент економічного розвитку Львівської міської ради оформити продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами за №№ 1-11-09-122, 1-11-09-121, 1-11-09-123, 1-11-09-125, 5-10-05-031, 1-09-08-095, 1-09-08-094, 1-09-08-100, 1-11-12-212, 4-09-08-029, 4-09-08-029, 4-09-08-028, 4-09-08-027, 4-09-08-026, 1-12-06-071, 1-12-06-072, 2-10-06-047, 1-09-06-039, 1-09-10-170, 1-09-06-038, 1-09-06-040, 1-09-06-041, 1-09-06-042, 1-11-12-214, 1-11-12-215, 5-12-03-013, 5-12-06-027, 5-12-06-028, 1-11-12-213, 1-11-09-124, 5-11-12-271, 5-11-12-270, 1-11-12-211, 1-10-05-067, 1-09-10-181, 1-09-10-180, 1-09-10-179, 1-09-10-178, 1-09-10-177, 1-09-10-176, 1-09-10-175, 1-09-10-174, 1-09-10-173, 1-09-10-172, 1-09-10-171, 1-09-08-097, 2-10-05-042 та видати оновлені продовжені дозволи товариству з обмеженою відповідальністю «Агенція «Рейдер» на строк до 31.12.2022 включно. Ухвала набрала законної сили.

У зв'язку з тим, що провадження у справі закрито в частині позовних вимог ухвалою суду від 12.03.2018, а саме закрито провадження в тій частині, що стосувалося застосування заходів забезпечення позову, які вжито ухвалою суду від 21.12.2017, а також те, що зазначена ухвала набрала законної сили, судом поставлено на обговорення питання про скасування заходів забезпечення позову вжитих ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.12.2017 року.

Сторони у судовому засіданні проти вказаного клопотання не заперечили.

Заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, розглянувши клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.

При цьому, заходи забезпечення позову скасовуються судом, який їх застосував, якщо відпали підстави, з якими закон пов'язує можливість застосування таких заходів.

Заходи забезпечення адміністративного позову вжиті судом у зв'язку з тим, що суд вважає вказаний позивачем у клопотанні захід забезпечення позову розумним та адекватним, а також таким, що забезпечить збалансованість інтересів сторін, а захист цих прав та інтересів може стати неможливим або ускладненим без вжиття заходів забезпечення позову.

Суд вважає, що відпали ті обставини, які були підставою та мотивацією для прийняття судом рішення про вжиття заходів забезпечення позову в даній адміністративній справі.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість клопотання про скасування заходів забезпечення позову та про необхідність скасувати заходи забезпечення позову, вжитих ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.12.2017 року.

Керуючись статтями, 157, 241, 243, 248, 256 ,п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд -

ухвалив:

1. Скасувати заходи забезпечення позову, вжитих ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.12.2017 року щодо заборони Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (адреса місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, буд. 1; код в ЄДРПОУ: 34814859), виконавчому комітету Львівської міської ради (адреса місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, буд. 1; код в ЄДРПОУ: 26256622), комунальному підприємству «Адміністративно-технічне управління» (адреса місцезнаходження: 79012, м. Львів, вул. Сахарова, буд. 42; код в ЄДРПОУ: 13804591), а також залученим ними підрядним організаціям вчиняти дії, спрямовані на демонтаж рекламних конструкцій, яка належить товариству з обмеженою відповідальністю «Агенція «Рейдер» (адреса місцезнаходження: 79008, м. Львів, вул. Лесі Українки, 15/5а: код в ЄДРПОУ: 32568844) та розміщені згідно з дозволами №№1-11-09-122, 1-11-09-121, 1-11-09-123, 1-11-09-125, 5-10-05-031, 1-09-08-095, 1-09-08-094, 1-09-08-100, 1-11-12-212, 4-09-08-029, 4-09-08-029, 4-09-08-028, 4-09-08-027, 4-09-08-026, 1-12-06-071, 1-12-06-072, 2-10-06-047, 1-09-06-039, 1-09-10-170, 1-09-06-038, 1-09-06-040, 1-09-06-041, 1-09-06-042, 1-11-12-214, 1-11-12-215, 5-12-03-013, 5-12-06-027, 5-12-06-028, 1-11-12-213, 1-11-12-213, 1-11-09-124, 5-11-12-271, 5-11-12-270, 1-11-12-211, 1-10-05-067, 1-09-10-181, 1-09-10-180, 1-09-10-179, 1-09-10-178, 1-09-10-177, 1-09-10-176, 1-09-10-175, 1-09-10-174, 1-09-10-173, 1-09-10-172, 1-09-10-171, 1-09-08-097, 2-10-05-042 на розміщення зовнішньої реклами до набрання законної сили остаточним рішенням у справі.

Ухвалу про скасування заходів забезпечення позову може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно з ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 20.04.2018 року.

Суддя Карп`як О.О.