Постанова

від 19.04.2018 по справі 921/617/17-г/5

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" квітня 2018 р. Справа № 921/617/17-г/5

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Матущака О.І.

суддів Бойко С.М.

ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: Черватюк С.О.

розглянувши апеляційну скаргу Кременецької районної комунальної лікарні, м.Кременець Тернопільської області б/н від 07.02.2018 р.

на рішення господарського суду Тернопільської області

від 24.01.2018 р.

у справі №921/617/17-г/5

за позовом Кременецької районної комунальної лікарні, м.Кременець Тернопільської області

до відповідача ОСОБА_2 закладу ОСОБА_3 обласної ради "ОСОБА_3 університетська лікарня", м. Тернопіль

за участю третьої особи, яка

не заявляє самостійних вимог на

предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 обласної ради, м. Тернопіль

про cтягнення 21 463,33 грн.

за участю представників сторін від:

позивача: не з'явився;

відповідача: ОСОБА_4 - адвокат, договір б/н від 18.04.2018 р.;

третьої особи: ОСОБА_5 - представник за довіреністю №07-569 від 28.05.2015 р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 17.01.2018 р. (суддя Г.З. Андрушків) в позові Кременецької районної комунальної лікарні про стягнення 21463,33грн. відмовлено повністю.

Рішення суду мотивоване недоведеністю заявлених позовних вимог.

Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Тернопільської області від 17.01.2018р. та прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що всупереч п. 5.9 договору оренди нежитлового приміщення відповідач ухилявся від виконання зобов'язання щодо своєчасного та самостійного укладення договорів з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії, а відшкодування комунальних послуг повинно було здійснюватись відповідно до додатку №1 до договору, який є невід'ємною частиною договору.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечує проти доводів апеляційної скарги та просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги та залишити судове рішення без змін.

Третьою особою також подано відзив на апеляційну скаргу, у якому зазначає, що рішення місцевого господарського суду є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає фактичним обставинам справи. Проте вважає, що апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки її підписано представником лікарні за довіреністю. Колегія суддів, враховуючи положення п. 1 ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 58 ГПК України та ціну позову зазначає, що при розгляді малозначних справ (у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) допускається участь представника за довіренністю не адвоката.

Позивачем подано заяву про розгляд справи без участі представника.

Розглянувши наявні у справі матеріали, давши належну оцінку доводам апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників відповідача та третьої особи у судовому засіданні, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та перевірено апеляційним господарським судом, 01.08.2014р. між Кременецькою районною комунальною лікарнею та ОСОБА_2 закладом ОСОБА_3 обласної ради "ОСОБА_3 Університетська лікарня" (перейменований у ОСОБА_3 університетську лікарню) укладено договір оренди нежитлового приміщення, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, міст Кременецького району №9-7/4, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування згідно з актом приймання-передачі приміщення, що перебуває на балансі Кременецької районної комунальної лікарні, площею 163,7 кв.м., розміщеного за адресою Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець, вул. Горбача, будинок 1, на першому поверсі хірургічного корпусу травматологічного відділення Кремецької районної комунальної лікарні та підвальне приміщення, площею 20,4 кв.м., розміщеного за адресою Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець вул. Горбача, будинок 1, у підвальному приміщенні хірургічного корпусу травматологічного відділення Кремецької районної комунальної лікарні. Приміщення передається в оренду з метою продовження робіт щодо відкриття сателітного гемодіалізного відділення (п. 1.1. договору).

Розділом 5 договору, сторони визначили обов'язки орендаря.

Так, відповідно до п.п. 5.1. та 5.2. договору, орендар зобов'язується використовувати орендоване приміщення відповідно до його призначення та умов договору, своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату.

Відповідно до п.1.11. Правил користування електричною енергією самостійно укладати договори на постачання електричної енергії з суб'єктами електроенергетики (п.5.8 договору).

Своєчасно і самостійно укладати договори: з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії, водопостачання та вивезення твердих побутових відходів; на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації; на вивіз твердих побутових (виробничих) відходів (п.5.9. договору).

Орендодавець має право передати Орендарю повноваження щодо врегулювання договірних відносин з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії; водопостачання та вивезення твердих побутових відходів; на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації; на вивіз твердих побутових (виробничих) відходів (п.8.4. Договору).

Договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, і діє з 01 серпня 2014 р. до 30 червня 2017 р., включно (п. 10.1. договору).

Також з матеріалів справи вбачається, що сторонами укладено додаток № 1 до договору оренди нежитлового приміщення від 01.08.2014 р., відповідно до якого сторони погодили «Розрахунок відшкодування комунальних послуг» , зокрема, 1. Розрахунок суми відшкодування за використання електричної енергії проводиться відносно рахунків виставлених постачальником електроенергії, згідно показників лічильника обліку електроенергії №3548551, розташованому в приміщенні першого поверху хірургічного корпусу травматологічного відділення Кремецької районної комунальної лікарні; 2. Розрахунок суми відшкодування за використання послуг з питного водопостачання та приймання вод до комунальної каналізації, відносно рахунків виставлених постачальником питної води та послуг приймання вод до комунальної каналізації, згідно показників лічильників обліку питної води №3373805, №2432226 розташованих в приміщенні хірургічного корпусу травматологічного відділення Кремецької районної комунальної лікарні; 3. Розрахунок суми відшкодування за постачання пари та гарячої води в приміщеннях ОСОБА_2 закладу ОСОБА_3 обласної ради "ОСОБА_3 Університетська лікарня" за відповідною формулою: СВ=ЗС/ЗООП*ООП де: СВ- сума відшкодування; ЗС - загальна сума згідно рахунку постачальника; ЗООП- загальний об'єм опалювальної площі приміщень Балансоутримувача, згідно із Додатком №1 "Таблиця даних споживача" до типового договору про постачання теплової енергії в гарячій воді №10016;ООП - об'єм опалювальних приміщень зайнятих орендарем.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання умов договору оренди, орендодавець передав, а орендар прийняв в користування частину нежитлового приміщення площею 163,7 кв.м., яке знаходиться на першому поверсі хірургічного корпусу травматологічного відділення Кремецької районної комунальної лікарні та підвальне приміщення площею 20,4 кв.м., за адресою Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець вул. Горбача,1, що підтверджується актом приймання - передачі орендованого приміщення складеного 01.08.2014 р.

30.12.2015 р. між сторонами укладено додаткову угоду до договору оренди, відповідно до якої сторони вирішили припинити дію договору оренди за взаємною згодою з 01.01.2016 р. у зв'язку з утворенням на базі Кременецької районної комунальної лікарні відділення гемодіалізу з 01.01.2016 р.

Відповідно до акту повернення частини нежитлового приміщення від 30.12.2015 р., відповідачем повернуто в користування позивачу частину нежитлового приміщення, яке знаходиться на першому поверсі хірургічного корпусу травматологічного відділення та підвального приміщення Кременецької районної комунальної лікарні за адресою: Тернопільська обл., Кременецький район, м. Кременець, вул. Горбача, буд. 1, загальною площею 163,70 м. кв. та підвальне приміщення загальною площею 20,4 м. кв.

Як вбачається з позовної заяви та апеляційної скарги, підставою для звернення з позовом до суду стало невиконання відповідачем взятих на себе зобов'язань щодо відшкодування вартості комунальних послуг, а саме: послуг теплопостачання, за період серпень 2015р. - грудень 2015р. на суму 21 463,33 грн.

На підтвердження правомірності відшкодування коштів позивачем до матеріалів справи долучено акти надання послуг: №358 від 19.08.2015р. на суму 1942,68грн., № 389 від 25.09.2015р. на суму 2309,67грн., №407 від 22.10.2015р. на суму 2697,43 грн., №451 від 23.11.2015р. на суму 3912.22грн. та №476 від 10.12.2015р. на суму 10601,33грн., всього на суму 21463,33грн., претензію за № 313 від 18.03.2016р. та рахунки комунального підприємства теплових мереж ОСОБА_3 обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго» , комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» , ВАТ «Тернопільобленерго» Кременецького району електричних мереж, а також платіжні доручення про оплату позивачем наданих йому послуг за період серпень 2015р.- грудень 2015р., з яких вбачається, що надані послуги включають в себе споживання електричної енергії, водопостачання, водовідведення та теплопостачання.

При прийнятті постанови суд апеляційної інстанції виходив з такого.

Відповідно до п. п. 1, 5 ч. 3 ст. 20 та п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, та оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 32 Закону України "Про житлово - комунальні послуги" плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до п.8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, текст якого затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2009р. № 933 з подальшими змінами).

Так, відповідно до п.п.6,7 Типового договору плата за надані послуги справляється за нормами споживання та за наявності засобів обліку води і теплової енергії за їх показаннями згідно з пунктами 10 - 13 Правил. Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності засобів обліку без урахування їх показань не допускається, при цьому виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку і оплачуються споживачем послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (п.п.10,12 Правил).

Таким чином, з урахуванням викладеного, відносини між сторонами у справі (виконавцем та споживачем), як учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг, повинні ґрунтуватися на договорі про надання житлово-комунальних послуг, укладеному на основі типового договору, а обов'язку споживача (відповідача) оплачувати вартість житлово-комунальних послуг має передувати виконання позивачем обов'язку підготувати договір на надання житлово-комунальних послуг та надати його на підписання споживачу.

Слід зазначити, що в матеріалах справи є договір № 10016 про постачання теплової енергії в гарячій воді із споживачем (субспоживачем) від 05.03.2013 р., укладений між Кременецькою районною комунальною лікарнею (енергопостачальна організація) та комунальним підприємством теплових мереж ОСОБА_3 обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» (споживач) про постачання теплової енергії в гарячій воді, відповідно до умов якого вбачається, що енергопостачальна організація бере на себе зобов'язання постачати споживачеві теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах, а споживач - зобов'язується оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни передбачені цим договором. Відповідно до п. 2.1. цього договору, теплова енергія постачається споживачу в обсягах згідно з додатком 1 до цього договору у вигляді гарячої води на такі потреби: опалення та вентиляцію - в період опалювального сезону; гаряче водопостачання - протягом року; технологічні потреби; кондиціювання повітря.

З'ясуванням документальних доказів у справі встановлено, що між комунальним підприємством теплових мереж ОСОБА_3 обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» (енергопостачальна організація) та комунальним закладом ОСОБА_3 обласної ради «ОСОБА_3 університетська лікарня» (споживач) договору на постачання теплової енергії в нежитлове приміщення площею 163,7 кв.м. та підвальне приміщення загальною площею 20,4 кв.м., за адресою Тернопільська область, Кременецький район, м. Кременець, вул. Горбача,1, як це передбачено п.п. 5.9, та 8.4 умов договору оренди - укладено не було, такі докази в матеріалах справи відсутні, сторонами не подано; як і не надано суду доказів про передачу орендарю повноважень щодо врегулювання договірних відносин з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії, водопостачання, тощо (п. 8.4. договору оренди). Такі докази в матеріалах справи теж відсутні, сторонами не подані.

Крім цього судом з'ясовано, що зміни у п.п. 5.9, 8.4 договору оренди згідно яких орендодавець передає орендарю повноваження на самостійне укладення договорів на комунальні послуги, в тому числі теплопостачання, а орендар зобов'язується такі укласти, сторонами не вносилися.

А тому доводи апелянта, що додаток №1 до договору оренди «Розрахунок відшкодування комунальних послуг» свідчить про те, що відповідач повинен був укласти з теплопостачальною організацією «Тернопільтеплокомуненерго» договір про постачання теплової енергії, однак таких дій останнім вчинено не було, спростовуються матеріалами справи.

Як вбачається з тексту додатку №1 до договору оренди «Розрахунок відшкодування комунальних послуг» , пункт 3 Розрахунку відшкодування суми за постачання пари та гарячої води в приміщеннях комунального закладу ОСОБА_3 обласної ради «ОСОБА_3 університетська лікарня» , а саме: у формулі розрахунку, зазначаються дані додатку №1 до договору № 10016 від 05.03.2013 р. згідно якої, облік теплопостачання приміщень лікарні ведеться як по лічильнику, так і без лічильника. Щодо хірургічного відділення, то такий облік ведеться згідно лічильника і відшкодування чи оплата за спожиті послуги здійснюється згідно Правил та Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виключно згідно показників лічильника. Як випливає із даних формули та рахунків направлених на оплату відповідачу, показники лічильника не враховуються, а розраховується оплата від загальної площі всіх приміщень лікарні, що є порушенням встановленого законодавством порядку проведення розрахунків.

Крім того, згідно п.12 договору оренди, даний додаток є його невід'ємною частиною, при цьому, жоден із розділів договору оренди не містить посилань на нього щодо здійснення розрахунків, тому такий містить інформаційний характер для орендаря щодо укладення договорів з постачальниками комунальних послуг.

При таких обставинах, позивач не довів наявність між сторонами договірних відносин та зобов'язання відповідача здійснювати на його користь платежі за теплову енергію.

Також слід зазначити, що в матеріалах справи відсутні докази того, що позивач звертався до теплопостачальної організації «Тернопільтеплокомуненерго» щодо внесення змін до додатку № 1 «Таблиця даних споживача Кременецька районна комунальна лікарня» до договору №10016 про постачання теплової енергії в гарячій воді із споживачем укладеного 05.03.2013 р. між КП «Тернопільтеплокомуненерго» та Кременецькою районною комунальною лікарнею, в якому зазначаються об'єкти обліку лікарні, їх площа, наявність лічильника.

З врахуванням викладеного, місцевим судом вірно встановлено, що позивачем не доведено наявність між сторонами договірних відносин та відповідно зобов'язання відповідача здійснювати на його користь платежі за теплову енергію.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до п.п. 5.9, 8.4 договору оренди, проект договору на постачання теплової енергії, згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» мав складати КП «Тернопільтеплокомуненерго» , при цьому, позивач мав повідомити останнього про умови договору оренди та необхідність укладення самостійного договору на постачання теплової енергії із орендарем та внести зміни у додаток до договору № 10016 від 05.03.2013 р. щодо площі опалення приміщень лікарні, що ним зроблено не було.

Про необхідність укладення окремого договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю зазначено у п.14 Методики розрахунку орендної плати та порядок використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад району затвердженої рішенням Кременецької районної ради № 98 від 30.06.2011 р., згідно якого витрати на утримання нерухомого майна, зданого в оренду, розподіляються між користувачами пропорційно розміру займаної площі.

При цьому, відповідно до статті 638 ЦК України, ст.180 ГК України, договір вважається укладеним, коли між сторонами досягнуто згоди з усіх істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода, при цьому, сторони, при укладенні господарського договору зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Що ж до договорів оренди державного та комунального майна, то порядок їх укладення та виконання регулюється Законом України «Про оренду державного та комунального майна» , ст. 10 якого, визначає умови, які є істотними для даних договорів і мають відповідати типовому договору оренди відповідного майна. Щодо майна комунальної власності, то типові договори оренди комунального майна розробляє і затверджує орган місцевого самоврядування. При цьому, дана норма Закону передбачає, що за згодою сторін у договорі оренди можуть бути передбачені й інші умови. Такою умовою є передбачені сторонами договору оренди умови щодо самостійного укладення орендарем договорів на отримання та оплату комунальних послуг.

Одночасно, колегія суддів вважає безпідставними посилання апелянта на лист Державної фінансової інспекції в Тернопільській області від 25.07.2014р., оскільки такий лист не зазначений позивачем в позовній заяві та в заяві про уточнення позовних вимог як підстава для звернення з позовом до суду та не додано до матеріалів справи як доказ.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що не довівши наявність між сторонами договірних відносин, позивач не довів і нанесення йому збитків передбачених ст. 224 ГК України, згідно якої учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Відповідно ст.ст. 13, 76, 77, 86 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, враховуючи вищенаведене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого господарського суду, а тому оспорюване рішення місцевого господарського суду підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга ? без задоволення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З урахуванням наведеного вище, апеляційний господарський суд прийшов до висновку про необхідність залишення судового збору за подання апеляційної скарги за апелянтом (позивачем).

Керуючись ст. ст. 269, 270, 275, 276, 281, 282, 283, 284 ГПК України,

Львівський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Тернопільської області від 17.01.2018 р. у справі №921/617/17-г/5 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції в порядку та строки, визначені ст.ст. 288, 289, 291 ГПК України.

Справу повернути до місцевого господарського суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 24.04.2018 р.

Головуючий суддя О.І. Матущак

Судді С.М. Бойко

ОСОБА_1