Ухвала

від 03.04.2018 по справі 504/1030/18

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 504/1030/18

1-кс/504/415/18

У Х В А Л А

03.04.2018смт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Одеській області на проведення перевірки у кримінальному провадженні за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №420171601330000015 від 19.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , звернулася до Комінтернівського районного суду Одеської області з клопотанням, про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Одеської області на проведення перевірки з питань дотримання Громадською організацією «Спортивно-оздоровче об`єднання громадян «Анастасія» вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки кадастровий номер 5122783900:02:001:1320 загальною площею 4,1097 га, яка розташована на території с.Нова-Дофінівка, Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, що надана в оренду суб`єкту господарської діяльності для розміщення протизсувних споруд.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що слідчим відділом Лиманського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017161330000015, розпочатого 19.06.2017 року за. ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України. Досудовим розслідування установлено,, що рішенням Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 213- VI від 30.09.2016 року затверджено проект землеустрою щодо: відведення земельної ділянки Громадській організації «Спортивно-оздоровче об`єднання громадян «Анастасія» в довгострокову оренду строком на 49 років для будівництва і обслуговування протизсувних споруд на території с.Нова Дофінівка Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області. На підставі зазначеного рішення сесії сільської ради 30.09.2016 року. укладено договір оренди земельної ділянки №2 згідно з яким земельна ділянка з кадастровим номером 5122783900:02:001:1320 несільськогосподарського призначення площею 4,1097 та була передана в довгострокову оренду терміном на 49 років Громадській організації «Спортивно-оздоровче об`єднання громадян «Анастасія» для будівництва та обслуговування протизсувних споруд. Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 13.06.2016 року вид користування земельної ділянки - для будівництва протизсувних споруд. Однак, всупереч діючому законодавству, на земельній ділянці, розташованій за адресою: Одеська область, Лиманський район, Новодофінівська сільська рада, спортивно-оздоровче об`єднання громадян «Анастасія», вулиця Морська, замість протизсувних споруд знаходяться будинки літнього відпочинку, про, що свідчить інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, а саме: будинок 82 належить на праві приватної власності ОСОБА_4 ; будинок 72 належить на праві приватної власності ОСОБА_5 ; будинок 70 належить на праві приватної власності ОСОБА_6 ; будинок 68 належить на праві приватної власності ОСОБА_7 ; будинок 56 належить на праві приватної власності ОСОБА_8 ; будинок 44 належить на праві приватної власності ОСОБА_9 ; будинок 36 належить на праві приватної власності ОСОБА_10 ; будинок 32 належить на праві приватної власності ОСОБА_11 , розмір частки 9/10; будинок АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності ОСОБА_12 ; будинок 18 належить на праві приватної власності ОСОБА_13 ; будинок 24 належить на праві приватної власності ОСОБА_14 .. Крім цього, відповідно до відомостей з реєстру прав на нерухоме майно, існують відомості про об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 19326593 про будинок літнього відпочинку за адресою: АДРЕСА_2 , однак відомості щодо права власності відсутні. Аналогічні дані існують щодо будинків АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 в спортивно-оздоровчого об`єднання громадян «Анастасія». Таким чином, посадовими особами Новодофінівської сільської ради і Лиманського району Одеської області при укладенні договору оренди земельної ділянки із Громадською організацією «спортивно-оздоровче об`єднання громадян «Анастасія» до офіційного документу внесено завідомо неправдиві відомості, зазначивши в договорі цільове призначення земельної ділянки - для будівництва протизсувних споруд, хоча на момент укладання договору оренди право власності на будинки вже було зареєстровано.

Відповідно до п. 5.2 договору оренди земельної ділянки № 2 від 30.09.2016 року, укладеного між Новодофінівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області та Громадською організацією «Спортивно - оздоровче об`єднання громадян «Анастасія», категорія земель, до якої за основним цільовим призначенням належить земельна ділянка - землі водного фонду, цільове призначення земельної ділянки згідно з КВЦПЗ-для будівництва та експлуатації гідротехнічних, гідрометричних та лінійних споруд, код 1.10.10, вид використання земельної ділянки - для будівництва та обслуговування протизсувних споруд. Згідно з п.5.3. договору забороняється самовільна забудова земельних ділянок. Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці, що надана в оренду Громадській організації «Спортивно-оздоровче об`єднання громадян «Анастасія» для розміщення протизсувних споруд фактично берегоукріплюючі споруди не зводились, що в свою чергу може свідчити про використання зазначеної земельної ділянки не за цільовим призначенням.

За даним фактом внесено відомості в ЄРДР за №42017161330000015 від 19.06.2017 року та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.264 КК України.

В судовому засіданні прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області підтримала подане клопотання та просила задовольнити його з підстав викладених у ньому.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора, суд приходить до висновку про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Одеській області на проведення перевірки у кримінальному провадженні з наступних підстав.

Відповідно до положення про Державну службу, України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль), зокрема за дотриманні. земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за виконанням умов зняття, збереження, використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних із порушенням гуртового покриву, своєчасним проведенням рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених відповідним робочим проектом землеустрою

Згідно із положенням про Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру: від 17.11ю2016 року №308. Головне управління є територіальним органом Державної служби України запитань геодезії, картографії та кадастру. Таким чином, Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, як територіальний орган Державної служби України запитань геодезії, картографії та кадастру, є органом уповноваженим державною здійснювати контролюючі функції, в тому числі, і за виконанням, умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних із порушенням ґрунтового покриву, своєчасним проведенням рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених відповідним робочим проектом землеустрою.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 1ст. 9 КПК Українипід час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимогКонституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно п.5 частини 2ст.40 КПКслідчий органу досудового розслідування уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Устатті 132 КПКзазначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Законом України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 7 грудня 2017 року N 2246-VIII передбачено, що до 31 грудня 2018 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за письмовою заявою суб`єкта господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням або за рішенням суду, а тому проведення позапланової перевірки можливе за відповідного судового рішення.

Враховуючи вище викладене, в ході проведення досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні Головним управлінням Держгеокадастру у Одеської області перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки кадастровий номер 5122783900:02:02:001:1320, що надана в оренду для розміщення протизсувних споруд.

Згідност.25 КПК Українивбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.4 ст.38 КПК Україниорган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

За змістом ч.2ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Проведення перевірки Головним управлінням Держгеокадастру у Одеської області вказаних у клопотанні фактів, можлива лише на підставі ухвали суду про дозвіл на проведення даної перевірки.

Проведення перевірки Головним управлінням Держгеокадастру у Одеській області вищевказаних фактів має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, результати якої нададуть інформацію, необхідну для розслідування вказаного провадження та доказування вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вище наведене, приходжу до висновку про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Одеській області.

Керуючись ст. ст.38,107,93,309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки у кримінальному провадженні за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №420171601330000015 від 19.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст.364 КК України- задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області на проведення перевірки з питань дотримання Громадською організацією «Спортивно - оздоровче об`єднання громадян «Анастасія» (код 33189784) вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки кадастровий номер 5122783900:02:001:1320 загальною площею 4,1097 га, яка розташована на території с. Нова Дофінівка Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, що надана в оренду вказаному суб`єкту господарської діяльності для розміщення противозсувних споруд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1