Постанова

від 16.12.2009 по справі 12/103-09-2293

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2009 р. № 12/103-09-2293

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

Остапенка М.І . (головуючого),

Гончарука П.А.,

Харченка В.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні касаційну скаргу акціонерного товарис тва закритого типу "Виробнич е об'єднання "Облпаливо" на пос танову Одеського апеляційно го господарського суду від 8 в ересня 2009 року у справі № 12/103-09-2293 з а позовом акціонерного товар иства закритого типу "Виробн иче об'єднання "Облпаливо" до в ідділу освіти Фрунзівської р айонної державної адміністр ації, суб'єкта підприємницьк ої діяльності - фізичної осо би ОСОБА_1 про визнан ня недійсними рішення, догов ору, -

Встановив:

У травні 2009 року акціон ерне товариство закритого ти пу "Виробниче об'єднання "Облп аливо" звернулось до господа рського суду Одеської област і з позовом до відділу освіти Фрунзівської районної держа вної адміністрації про визна ння недійсними рішення тенде рного комітету відділу освіт и Фрунзівської райдержадмін істрації про акцепт тендерно ї пропозиції суб'єкта підпри ємницької діяльності - фізи чної особи ОСОБА_1 за резу льтатами торгів із закупівлі вугілля, що проводились відп овідно до оголошення № 02545, розм іщеного в інформаційному бюл етені "Вісник державних заку півель" № 5 (341) від 2 лютого 2009 року , та про визнання недійсним до говору про закупівлю вугілля , укладеного відділом освіти Фрунзівської райдержадміні страції з суб'єктом підприєм ницької діяльності - фізичн ою особою ОСОБА_1 за резул ьтатами цих торгів.

Ухвалою господарського су ду Одеської області від 18 трав ня 2009 року до участі у справі в якості другого відповідача з алучено суб'єкта підприємниц ької діяльності - фізичної о соби ОСОБА_1.

Рішенням господарського суду Одеської області від 13 л ипня 2009 року позов задоволено . Визнано недійсними акт інди відуальної дії - рішення тен дерного комітету відділу осв іти Фрунзівської райдержадм іністрації про акцепт тендер ної пропозиції суб'єкта підп риємницької діяльності - фі зичної особи ОСОБА_1 та до говір про закупівлю вугілля, укладений відповідачами. Ст ягнуто з відділу освіти Фрун зівської райдержадміністра ції на користь позивача судо ві витрати.

Постановою Одеського апе ляційного господарського су ду від 8 вересня 2009 року рішення місцевого суду скасовано, а в позові відмовлено. Стягнуто з позивача на користь суб'єкт а підприємницької діяльност і - фізичної особи ОСОБА_1 судові витрати.

У касаційній скарзі позив ач, посилаючись на неправиль не застосування судом другої інстанції норм матеріальног о та процесуального права, пр осить постанову у справі ска сувати, а рішення місцевого с уду залишити без змін.

Сторони не скористались пр авом на участь в судовому зас іданні.

Вивчивши матеріали справи , обговоривши доводи касацій ної скарги, суд вважає, що каса ційна скарга не підлягає зад оволенню з таких підстав.

Задовольняючи позов, місце вий господарський суд виходи в з того, що тендерна пропозиц ія суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 не відповідає вим огам Положення "Про закупівл ю товарів, робіт і послуг за де ржавні кошти", а саме, п. 6, оскіл ьки останній не є офіційним п редставником товаровиробни ка. При цьому, він не надав зав ірену нотаріально копію свід оцтва про державну реєстраці ю, основних умов договору та к опії виконаних аналогічних д оговорів, фактично не визнач ив предмет закупівлі в повно му обсязі, що вплинуло на зага льну вартість тендерної проп озиції та визначення перемож ця, що є порушенням вимог п.п 1.5, 1.6 Тендерної документації, п. 5 Технічних вимог Тендерної до кументації, а тому укладений спірний договір повинен бут и визнаний недійсним.

Не погодившись з таким ріше нням господарського суду пер шої інстанції, апеляційний г осподарський суд дійшов висн овку про необхідність його с касування та відмови в задов оленні позову, оскільки:

- ненадання суб'єктом підпри ємницької діяльності - фізи чною особою ОСОБА_1 аналог ічних договорів сталося в зв 'язку з тим, що це є комерційно ю таємницею замовника, і нада на інформаційна довідка про виконання аналогічних догов орів відповідає п. 3.2 додатку 2 Т ендерної документації;

- копія свідоцтва про держав ну реєстрацію суб'єкта підпр иємницької діяльності - фіз ичної особи ОСОБА_1 відпов ідає Тендерній документації ;

- надавати власні основні ум ови до договору не було необх ідності, оскільки вони б повн істю дублювали основні умови до договору, запропоновані з амовником торгів, з якими О СОБА_1 був згоден;

- з п.п. 1.4, 1.5 Тендерної документ ації не вбачається необхідні сть надання учасником нотарі ально завірених копій сертиф ікатів якості вугілля;

- матеріали справи містять д окументи, яких достатньо для підтвердження факту, що суб'є кт підприємницької діяльнос ті - фізична особа ОСОБА_1 є офіційним представником т оваровиробника вказаних у до кументах видів вугілля;

- тендер проводився з ураху ванням Положення "Про закупі влю товарів, робіт і послуг за державні кошти";

- відділом освіти Фрунзівсь кої райдержадміністрації об ґрунтовано визнано суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 переможцем тендеру.

Висновок апеляційного гос подарського суду про відсутн ість правових підстав для за доволення позову є законним, обґрунтованим, відповідає н ормам матеріального і процес уального права, фактичним об ставинам та наявним матеріал ам справи, а доводи касаційно ї скарги його не спростовуют ь.

З огляду на викладене, підст ав для зміни або скасування п останови господарського суд у другої інстанції у справі н е вбачається.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Госп одарського процесуального к одексу України, Вищий господ арський суд України -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу акціонер ного товариства закритого ти пу "Виробниче об'єднання "Облп аливо" залишити без задоволе ння, а постанову Одеського ап еляційного господарського с уду від 8 вересня 2009 року у спра ві № 12/103-09-2293 - без змін.

Головуючий Остапенко М.І.

Судді Гончарук П.А.

Харченко В.М.